Решение № 2А-1169/2023 2А-1169/2023~М-753/2023 М-753/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2А-1169/2023

Дело №2а-1169/2023

11RS0004-01-2023-001394-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Васевчик Е.П.

при секретаре судебного заседания Кожевиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печора 29 июня 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО2 В.чу, ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми о признании действий незаконными, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО2 и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, в обоснование требований указывая, что **.**.** на официальном интернет-сайте ФССП России обнаружил, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре ФИО2 вынесено постановление №...-ИП от **.**.** о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа от **.**.** ФС №..., выданного Печорским городским судом Республики Коми. При этом, административный истец указывает, что никаких процессуальных документов не получал, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства (включая Госуслуги). Считает, что исполнительное производство возбуждено незаконно, т.к. в его основе лежит незаконный исполнительный документ с явно пропущенным сроком предъявления, что нарушает его права. Также ему не предоставлены законные 5 рабочих дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа. ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению в его адрес почтовой корреспонденции в рамках исполнительного производства; признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от **.**.**; устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре ФИО2 направить в адрес ФИО1 надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от **.**.** заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения требований, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы, счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем незаконно, без уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судом для участия в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по г. Печоре и УФССП по Республике Коми.

Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителей административных ответчиков ОСП по г.Печоре и УФССП по Республике Коми, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Согласно письменным возражениям просят в удовлетворении требований административного истца отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 этой же статьи.

В силу пункта 1 статьи 14 закона «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.Судом установлено, что ПАО «Сбербанк» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении кредитного договора №... от **.**.**, взыскании задолженности по кредитному договору в размере 199 964,32 руб.

Определением Печорского городского суда от **.**.** наложен арест на имущество (в том числе денежные средства, находящиеся на банковских счетах, а также денежные средства, которые будут поступать на банковские счета), принадлежащее на праве собственности ФИО1, 15.08.1985г.р., уроженцу **********, и находящееся у него или других лиц, в пределах заявленных исковых требований в размере 199 964,32 руб.

Определением Печорского городского суда от **.**.** гражданское дело №... по иску ПАО «Сбербанк России» к ФИО1 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору передано по подсудности в **********.

Согласно информации на официальном сайте ********** **.**.** гражданское дело по иску ПАО Сбербанк к ФИО1 принято к производству суда, судебное заседание назначено на **.**.**.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми вынесено постановление возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: наложение ареста на имущество (в том числе денежные средства, находящиеся на банковских счетах, а также денежные средства, которые будут поступать на банковские счета), принадлежащее на праве собственности ФИО1

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику **.**.** через Единый портал государственных и муниципальных услуг системой электронного документооборота.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 №606 утверждены «Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным».

Согласно п.1 указанных Правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

И только в случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и тогда судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (пункт 4 Правил).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от **.**.** направлено через ЕПГУ правомерно и в установленные законом сроки.

Данное уведомление прочтено административным истцом **.**.**.

Исполнительный документ ФС №..., выданный ********** **.**.**, о наложении ареста содержат указание на немедленное исполнение.

В рамках исполнительного производства на расчетные счета ФИО1 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста. Данные постановления получены административным истцом через Единый портал государственных и муниципальных услуг системой электронного документооборота (уведомление о прочтении **.**.**).

В отношении транспортных средств судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий.

В связи с проживанием административного истца в ********** судебным приставом-исполнителем направлено постановление о поручение в ********** РОСП для проверки факта проживания ФИО1 и наложении ареста на имущество.

В соответствии с частью 7 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Доводы административного истца о том, что он не был извещен о проведении приставом-исполнителем исполнительных действий и ему не предоставлен срок для добровольного удовлетворения требований судом не принимаются, поскольку извещение должника о проведении процедуры ареста и описи имущества и предоставление срока для добровольного удовлетворения требований Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено.

Остальные доводы административного истца основаны на неверном толковании норм права.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми, равно как и фактов бездействия в рамках исполнительного производства судом не установлено. Нарушений прав административного истца не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание все обстоятельства дела и представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (ст.178 КАС РФ).

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО2 В.чу, ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Васевчик

Мотивированное решение составлено **.**.**