Решение № 2-428/2024 2-428/2024~М-237/2024 М-237/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-428/2024

копия

Гр. дело № 2-428/2024

УИД 62RS0023-01-2024-000355-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 25 июля 2024 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Авдеевой Л.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Авдеева В.И., действующего на основании доверенности и ордера №34 от 25.07.2024г.,

представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении в страховой стаж на соответствующих видах работ периода обучения и перерасчете досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее по тексту – ОСФР по Рязанской области), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в страховой стаж на соответствующих видах работ периода обучения в Тульской дорожно-технической школе машинистов локомотивов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Рязанской области включить в стаж на соответствующих видах работ период обучения в Тульской дорожно-технической школе машинистов локомотивов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику о предоставлении расчета размера получаемой страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии. В соответствии с решением ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ нарушений его пенсионного обеспечения не установлено. С решением ответчика он не согласен, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 №322 «О внесении изменения в постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Ответчик не учел сведения, содержащиеся в его трудовой книжки и не включил в стаж на соответствующих видах работ период его обучения в Тульской дорожно-технической школе машинистов локомотивов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включения в стаж спорного периода размер его пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 14 956,72 руб., фиксированная выплата – 5 686,25 руб., всего 20 642,97 руб., вместо 20 189,51 руб.

Истец ФИО1 о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доверив ведение дела своему представителю.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Авдеев В.И. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области – ФИО2 иск не признала, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование своих возражений указывает, что оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодному варианту. Общий трудовой стаж ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 лет 08 месяцев 05 дней. Включение в общий трудовой стаж периодов учебы в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 не предусмотрено.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Рязанской области о предоставлении расчета размера получаемой страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии.

В соответствии с ответом ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, именуемым в иске решением, оснований для перерасчета ФИО1 страховой пенсии по старости не установлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются: заявлением ФИО1 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; решением УПФР в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением территориального органа ПФР о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №/М, согласно которому размер пенсии ФИО1 на дату перерасчета составил 19 352,51 руб.; заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР по Рязанской области о предоставлении расчета размера получаемой страховой пенсии по старости и перерасчете пенсии; ответом ОСФР по Рязанской области исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из нижеследующего.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Часть 10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает формулу для определения величины индивидуального коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, согласно которой одним из показателей, используемых для расчета, является размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ч. 18 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по приведенной формуле.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2022 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Период учебы не включается в стаж по данному варианту.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 26.03.2019 № 678-0, 679-0), статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В частности, в п. 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в п. 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчётного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются в том числе периоды обучения в учебных заведениях.

Таким образом, оспариваемое положение обеспечивает исчисление расчетного размера трудовой пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа (при условии, что такой вариант является наиболее благоприятным для застрахованного лица), направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом их интересов, а потому не может расцениваться как затрагивающее конституционные права заявителя.

При определении размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включение в стаж периодов обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации, установленных п. 4 ст. 30 названного Федерального закона, в том числе, одновременное применение указанных пунктов статьи 30 данного Федерального закона, действующим законодательством не предусмотрено.

Как установлено судом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение в Тульской дорожно-технической школе машинистов локомотивов.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; приказом заместителя начальника локомотивного депо Рыбное на ст.Сасово № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 в Тульскую дорожно-техническую школу на курсы машинистов тепловозов; архивной справкой объединенного архива г.Рязани ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением копии приказа начальника Тульской дорожно-технической школы № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении ФИО1 в группу машинистов тепловозов, приказа начальника Тульской дорожной технической школы № от ДД.ММ.ГГГГ об откомандировании ФИО1 по месту прежней работы в связи с окончанием срока теоретического обучения, справки № от ДД.ММ.ГГГГ о сумме заработка (стипендии) ФИО1 в период обучения, приказа заместителя начальника локомотивного депо Рыбное на ст.Сасово № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника машиниста тепловоза.

Также судом установлено и не оспаривается сторонами, что расчет размера выплачиваемой ФИО1 пенсии произведен пенсионным органом по правилам, определяемым п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом, продолжительность его общего трудового стажа до 01.01.2002г. составила 17 лет 08 месяцев 05 дней.

Пропорциональное отношение фактической продолжительности общего трудового стажа ФИО1 к нормативной составило 0,7072222222 (соотношение имеющегося стажа 17 лет 08 месяцев 05 дней к требуемому стажу 25 лет); отношение заработка за 2000-2001г.г. составило 3,88 (ограничение 1,2); продолжительность стажа до 1991 для расчета суммы валоризации составила 6 лет 8 месяцев 4 дня (коэффициент валоризации 16 %); сумма страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 3 852,62 руб. (970 860,34 /252), где 252 – ожидаемый период выплаты в месяцах.

Расчетный размер страховой пенсии ФИО1 в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 составил:

П = (0,55 х 1,2 х 1 671 руб. – 450 руб.) х 0,707222222 х 5,6149) + (0,55 х 1,2 х 1671руб. - 450 руб.) х 0,707222222 х 0,16 х 5,6149) + 3 852,62руб. = 6 859,92руб., где

0,55 - стажевый коэффициент при полном стаже;

0,707222222 – отношение фактической продолжительности общего трудового стажа к нормативной;

1,2 – максимальное отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку в стране за тот же период;

1671 руб. – средняя зарплата в стране по состоянию на 01.01.2002;

450 руб. – базовая часть трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2002;

5,6149 – суммарный коэффициент индексации страховой пенсии за период с 01.01.2002 по 31.12.2014;

0,16 – коэффициент валоризации с учетом 6 лет общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г.;

Сумма ИПКс по состоянию на 01.01.2015 равна:

6859,92руб. / 64,10 руб. = 107,018 балла, где 64,10 руб. – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015г.

Величина годового индивидуального пенсионного коэффициента (ГИПК) за периоды после 01.01.2015 равна 48,931 балла.

Сумма ИПКс по состоянию на 01.07.2024 равна: 107,018 +48,931 = 155,949

Размер страховой пенсии ФИО1 по состоянию на 01.07.2024 составляет 20 749,01 руб. (155,949 х 133,05руб.), где 133,05 руб. – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.07.2024.

Сумма страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии назначенной ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 883,89 руб. (в том числе 8 134,88руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии).

При расчете размера пенсии истца в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3, общий трудовой стаж истца составит 23 года 01 месяц 19 дней, в который помимо работы входит период военной службы по призыву в двойном размере и обучение в Тульской дорожно-технической школе.

Сумма страховой пенсии, исчисленная ФИО1 по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 406,10 руб. (17 271,22 руб.- страховая пенсия + 8 134,88 руб. – фиксированная выплата), что является менее выгодным вариантом расчета.

Вместе с тем, истец не оспаривает правильность применения пенсионным органом при исчислении расчетного размера пенсии положений пункта 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как наиболее выгодного для него варианта. При этом полагает, что период обучения в Тульской дорожно-технической школе машинистов локомотивов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету при расчете страховой пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от № 173-Ф3.

Доводы истца основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующего назначение страховой пенсии по старости. Возможность учета в составе трудового стажа периода обучения, как это предусмотрено в п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3, и применения при этом порядка расчета пенсии, определенного в п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-Ф3, действующим законодательством не предусмотрено.

Период учебы в Тульской дорожно-технической школе машинистов локомотивов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается пенсионным органом и включен в стаж истца для определения права на назначение пенсии, что подтверждается данными о стаже ФИО1, однако для расчета размера пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ он не принят во внимание, в связи с определением размера пенсии по наиболее выгодному для истца варианту, предусмотренному действующим законодательством, что не нарушает конституционных прав ФИО1

Действовавшее в спорный период учебы истца правовое регулирование, в частности пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривали включение в общий стаж периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 №322 «О внесении изменения в постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Вместе с тем указанные нормы применяются при расчете стажа по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в то время, как расчет пенсии истцу произведен по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поскольку одновременное применение положений пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при определении стажа и расчета пенсии законодательством не предусмотрено, то оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Определенный пенсионным органом в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 размер выплачиваемой ФИО1 пенсии не нарушает пенсионных прав истца, поскольку является наиболее выгодным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН <***>) о включении в стаж на соответствующих видах работ периода обучения и перерасчете досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья «подпись» Д.И. Коргутов

Копия верна: судья Д.И. Коргутов