Постановление № 5-9/2024 от 9 января 2024 г. по делу № 5-9/2024

Протокол №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нерехта Костромской области. 10 января 2024 года

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Вятская М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (данные изъяты) сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

установил:

Гражданка Республики Молдова ФИО1, прибывшая на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 уклонялась от выезда из Российской Федерации, проживая без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, и, являясь незаконно находящейся в Российской Федерации, тем самым, нарушив требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Данные обстоятельства были установлены 10 января 2024 года в 10 часов по адресу: <...> кабинет № 1.

При составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения себя признала полностью, в содеянном раскаялась. Пояснила, что не могла выехать из Российской Федерации, в настоящее время беременна, проживает с родителями отца будущего ребёнка, имеет двоих детей 12 и 6 лет.

Начальник миграционного пункт ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО2 полагает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, однако, учитывая наличие двоих несовершеннолетних детей, состояние беременности, не настаивает на её выдворении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 2 статьи 5 указанного выше Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданкой Республики Молдова, что подтверждается копией паспорта гражданина данного государства. Она прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. По окончании срока действия временного пребывания -ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации, следовательно, по истечении указанной даты её пребывание на территории Российской Федерации является незаконным.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и её вина подтверждаются доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10 января 2024 года, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта и данными о времени её въезда на территорию Российской Федерации.

Оценивая в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении допущено не было.

При назначении административного наказания судья учитывает положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание судья учитывает признание вины, чистосердечное раскаяние, нахождение на иждивении ФИО1 двоих несовершеннолетних детей.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая обстоятельства, характеризующие личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, судья приходит к выводу о возможности не назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: УФК по Костромской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области) КПП 440101001, ИНН <***>, л/сч. 04411495630, код ОКТМО 34626101, номер счета получателя 40102810945370000034 в Отделение Кострома г. Кострома, БИК 013460126, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, наименование платежа – штраф ст. 18.8. УИН 18891449990003541439.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена (направлена) в Нерехтский районный суд.

Разъяснить ФИО1 последствия неуплаты штрафа, предусмотренные ст.20.25 ч.1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Нерехтский районный суд.

Судья М.В. Вятская

С постановлением ознакомлен(а), копию постановления и квитанцию об уплате штрафа получил (а)

____________________________________________________________________________