Решение № 12-156/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-156/2020

Дело № 12-156/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 15 сентября 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Гайнутдинова А.С., рассмотрев жалобу главы администрации Эмековского сельского поселения ФИО1 на постановление главного государственного инспектора ГО «Город Волжск» и Волжского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении главы администрации Эмековского сельского поселения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> МАССР, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора ГО «Город Волжск» и Волжского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № глава администрации Эмековского сельского поселения ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением,глава администрации Эмековского сельского поселения ФИО1 обратилась в суд с жалобой, где просит суд отменить данное постановление, указывая, что приступила к исполнению своих должностных обязанностей лишь ДД.ММ.ГГГГ, ранее проверки в области пожарной безопасности в населенных пунктах не проводилось.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, суду показала соответствующее изложенному в ней.

Главный государственный инспектор ГО «Город Волжск» и Волжского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 доводы жалобы не признал, просил постановление оставить без изменения.

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена главой администрации Эмековского сельского поселения.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Постановлением Правительства РФ от25.04.2012 г. №390 утверждены Правила противопожарного режима, регламентирующие порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений.

Так, согласно п.п.19,55,80 запрещается на территориях общего пользования поселений и городских округов, на территории садоводства или огородничества устраивать свалки горючих отходов.

Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года. Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32 и 11.6 настоящего Кодекса и ч.ч.6.6.1 и 7 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, основанием для привлечения главы администрации Эмековского сельского поселения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ послужили нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в рамках проведенной проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности.

Так, в д.Моркиялы в овраге в конце улицы Песчаная, а также между деревнями Болотная - Моркиялы размещаются несанкционированные свалки горючих отходов; в д.Моркиялы к источнику наружного противопожарного водоснабжения по ул.песчаная д.15 и в д.Болотная по ул.болотная д.35 отсутствует указатель направления движения к нему; в д.Болотная не созданы условия для забора воды в любое время года.

Факт совершенного главой администрации Эмековского сельского поселения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, фотоматериалами.

Таким образом, из исследованных доказательств установлено, что глава администрации Эмековского сельского поселения ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, размер назначенного административного штрафа соответствует санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление главного государственного инспектора ГО «Город Волжск» и Волжского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым глава администрации Эмековского сельского поселения ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 7 000 рублей - оставить без изменения, жалобу главы администрации Эмековского сельского поселения ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.С.Гайнутдинова