Решение № 2-365/2020 2-365/2020~М-238/2020 М-238/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-365/2020

Дело № 2-365/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Алферовой К.Ю.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 - ФИО4,

третьего лица ФИО5,

представителя третьего лица ООО «Управляющая компания

«Окраина» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о понуждении к совершению определённых действий по восстановлению общего имущества многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ФИО3, сославшись на то, что он произвёл самовольное переоборудование общедомового имущества: демонтировал печной стояк и печную трубу, заложенные при строительстве дома и расположенные между кухней и туалетом в квартире № <адрес>, что повлекло нарушение общедомовой системы отопления, в связи с чем она (истец), проживая в нижерасположенной квартире №, не имеет возможности пользоваться печью в своём жилом помещении. В связи с изложенным просила обязать ответчика восстановить печной стояк, расположенный между кухней и туалетом в квартире <адрес> в г.Архангельске для возобновления работоспособности печи, расположенной этажом ниже в занимаемой ею (истцом) квартире.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее - Администрация МО «Город Архангельск»), ФИО9 ович, ФИО5, государственная жилищная инспекция Архангельской области, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Окраина» (далее - ООО «УК «Окраина», Общество), ФИО7, несовершеннолетняя ФИО в лице её законного представителя ФИО1

Истец в ходе рассмотрения дела требование уточнила, попросив обязать ответчика провести работы по восстановлению печного стояка от квартиры № № до основания крыши дома <адрес>, ранее демонтированного ответчиком (л.д.116).

Истец ФИО1, представляющая также интересы своей несовершеннолетней дочери ФИО8, и её представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали с учётом уточнения, пояснив, что в доме централизованно печи не демонтировались, про общее собрание собственников по демонтажу дымоходов истцу ничего не известно, в настоящее время ФИО1 занимает квартиру по договору социального найма, документы переданы для оформления договора приватизации.

Ответчик ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещён, в суд не явился, направив своего представителя ФИО4, которая в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что ответчик обратился к индивидуальному предпринимателю, которым был разработан проект перепланировки. Ответчиком получено решение департамента градостроительства Администрации МО «Город Архангельск» о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, работы выполнены в соответствии с проектом. Проводилось ли общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома по вопросу демонтажа печного стояка и печной трубы, ей (представителю) не известно. Полагала действия ответчика законными, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО «УК «Окраина» ФИО6 в судебном заседании иск поддержал, пояснив, что самовольный демонтаж ответчиком печного стояка и печной трубы повлёк нарушение общедомовой системы отопления, не даёт возможности собственнику квартиры <адрес> пользоваться печным оборудованием. В доме дымоходы сохранены, ему (представителю) не известно, принималось ли решение общим собранием собственников о централизованном демонтаже печей и дымоходов.

Третье лицо Администрация МО «Город Архангельск» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, попросив рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.126).

Третье лицо ФИО9 о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд не явился, в ходе рассмотрения дела иск поддержал.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании иск поддержала в полном объёме.

Третье лицо государственная жилищная инспекция Архангельской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Третье лицо ФИО7 о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и пункту 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

В соответствии с положениями ст.ст.36, 39 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.5 ст.26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Как следует из ч.6 ст.26 ЖК РФ, предусмотренный ч.5 ст.26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании ч.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с подп.«д» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. При том, что в силу положений пункта 41 указанных Правил собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам «в, е» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем квартиры <адрес>, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома (л.д.39). В указанной квартире также проживают и зарегистрированы по месту жительства ФИО9, ФИО5, ФИО. (л.д.43).

С 12 января 2016 года собственником вышерасположенной квартиры № в указанном жилом доме является ФИО3 (л.д.40). В указанной квартире также зарегистрированы по месту жительства ФИО10, ФИО11, ФИО12 (л.д.42, 133).

Дом <адрес> - 1965 года постройки, деревянный, двухэтажный, 12-тиквартирный, с видами благоустройства - печное отопление, газоснабжение, электроснабжение (л.д.9-13, 106).

1 ноября 2016 года ФИО3 обратился в Управление административно-технического контроля департамента градостроительства Администрации МО «Город Архангельск» с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - квартиры <адрес>.

Ранее, в октябре 2016 года, ИП ФИО13 подготовил проектную документацию № № «Перепланировка квартиры по адресу: <адрес>» по перепланировке и переустройству квартиры <адрес> в <адрес> в соответствии со строительными и противопожарными нормами и правилами, в котором указано, что в квартирах дома установлены стояки коммуникаций в туалетах, демонтированы дымоходы, восстановлены перекрытия в местах разборки дымоходов, убраны дымовые трубы. Перепланировка заключалась в демонтаже перегородки, унитаза, установке новых перегородок, разборке старого пола и выполнении нового пола, гидроизоляции стен в помещении туалета и кухни, установке в помещении туалета раковины и унитаза, в кухне - мойки, подключении сантехники. Демонтаж дымохода в указанную перепланировку не включён, указано, что дымоходы демонтированы ранее (л.д.55-64, 67-75, 79-80, 131-132, 134-144, 152-154).

3 ноября 2016 года Управлением административно-технического контроля департамента градостроительства Администрации МО «Город Архангельск» принято решение о согласовании данного переустройства и (или) перепланировки.

С 1 марта 2019 года многоквартирный дом <адрес> находится в управлении ООО «УК «Окраина» на основании договора управления многоквартирными домами (л.д.86-90).

До октября 2016 года собственником квартиры <адрес> произведены самовольные переустройство и перепланировка указанного жилого помещения, а также общедомового имущества многоквартирного жилого дома путём демонтажа печного стояка, расположенного между кухней и туалетом в квартире № 7 (в том числе, в части, где оборудован дымоход квартиры № в указанном доме), а также демонтажа в чердачном помещении и на крыше печной трубы в части, где оборудован дымоход квартиры <адрес>.

5 марта 2019 года сотрудниками обслуживающей организации ООО «Профсервис» произведён осмотр жилых помещений истца и ответчика, выявлено, что в квартире <адрес> печь, осуществляющая обогрев помещений кухни, коридора и санузла отсутствует. Стена - перегородка между кухней и санузлом, а также стояк отопительной печи демонтирован жильцами. Места соединения печного стояка в потолочном перекрытии и пола закрыты досками и декоративной отделкой. В квартире № 5 этого же дома печь, осуществляющая обогрев помещений кухни, коридора и санузла имеется, но функцию обогрева не выполняет. Дымоходные задвижки, дверцы топочных камер и все поверхности печи полностью зашиты гипсокартонными листами и оклеены обоями (л.д.14, 113).

13 мая 2019 года ООО «УК «Окраина» в адрес ФИО3 вынесено предписание о необходимости восстановления в срок до 20 июня 2019 года печного стояка в части дымохода квартиры <адрес>, с чем ответчик не согласился, дав ответ о наличии разрешения на перепланировку и выполнение указанной перепланировки в строгом соответствии с проектом (л.д.15-16, 115).

22 ноября 2019 года Администрацией МО «Город Архангельск» в адрес ФИО5 дан ответ о том, что в проектной документации ответчика имеется запись о подключении жилого дома <адрес> к инженерным сетям и централизованном демонтаже дымоходов, восстановлении перекрытия в местах разборки дымоходов, демонтаже дымовых труб. Проверка достоверности указанных сведений не входит в компетенцию специалистов департамента градостроительства Администрации МО «Город Архангельск» (л.д.17-18).

24 июля 2019 года государственной жилищной инспекцией Архангельской области по заявлению ФИО14 проведена проверка в отношении собственника квартиры <адрес>, нарушений обязательных требований, установленных Жилищным кодексом РФ, Правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными постановлением правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, не установлено, составлен соответствующий акт (л.д.19, 20, 78).

Определением государственного жилищного инспектора от 24 июля 2019 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, 2 ст.7.21 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения (л.д.151).

Департаментом городского хозяйства согласование на перепланировку и демонтаж печей, печных дымоходов в жилом доме <адрес> не выдавалось (л.д.129).

Изложенные обстоятельства подтверждаются также объяснениями истца и её представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, а также сведениями, содержащимися в исковом заявлении (л.д.5-7, 116), ресурсном сметном расчёте стоимости работ по восстановлению дымохода (л.д.155-157) и ответчиком в соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных суд пришёл к выводу, что поскольку переустройство и перепланировка помещений квартиры <адрес>, а также чердачного помещения и дымохода на крыше связано с изменением элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (печной стояк и печная труба), то на проведение таких работ требовалось обязательное получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

Так, система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относится к общему имуществу собственников.

Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома.

Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, отключение квартир в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, сопровождающегося реконструкцией, переустройством или перепланировкой данного помещения, и связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома изменение режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления (в том числе путём реконструкции системы отопления посредством переноса, демонтажа стояков, радиаторов и т.п.) и предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, что в соответствии с ч.2 ст.40, ч.3 ст.36 ЖК РФ требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Доказательств обращения ФИО3 к собственникам помещений многоквартирного дома по вопросу сохранения системы отопления в принадлежащей ему квартире, а также в чердачном помещении и на крыше в переустроенном состоянии, заключающемся в демонтаже части отопительной системы, не представлено.

Таким образом, поскольку согласия всех собственников помещений многоквартирного дома <адрес> на проведение работ по демонтажу общедомового имущества ответчиком не получено, проведённая ответчиком ФИО3 перепланировка (переустройство) общедомового имущества не отвечает требованиям жилищного законодательства. Кроме того, проведённая ФИО3 перепланировка (переустройство) своего жилого помещения в части изменения элементов общего имущества многоквартирного дома противоречит требованиям жилищного законодательства и ввиду того, что такие действия повлекли нарушение прав других собственников многоквартирного жилого дома на пользование общедомовым имуществом.

Сведений о проведении общего собрания собственников жилых помещений в жилом доме <адрес> по вопросу разрешения ФИО3 демонтировать общедомовое имущество на втором этаже многоквартирного дома, в чердачном помещении и на крыше, а именно - печь и дымоход - суду не представлено.

Вместе с тем, как указано выше, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки общедомового имущества, которое в рассматриваемом случае достигнуто не было. Доказательств проведения общего собрания, размещения уведомления о проведении собрания в местах, доступных для всех собственников дома, а также доказательств вручения уведомлений собственникам помещений дома о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома, принятие общим собранием соответствующего решения в суд также не представлено.

Таким образом, требование ФИО1 подлежит удовлетворению.

Суд, принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих наличие в чердачном помещении и на крыше дома печного стояка в части, где оборудован дымоход квартиры <адрес>, суду сторонами не представлено, а для восстановления прав истца необходимо восстановление всего печного стояка, где расположен дымоход занимаемой ею квартиры, считает необходимым обязать ответчика привести жилое помещение в первоначальное состояние: восстановить печной стояк, расположенный между кухней и туалетом в квартире <адрес>, в части, где оборудован дымоход квартиры № в вышеуказанном доме, а также в чердачном помещении и на крыше печную трубу в части, где оборудован дымоход квартиры <адрес>.

Определяя в соответствии со ст.206 ГПК РФ срок, в течение которого данные работы должны быть выполнены, суд, учитывая характер ремонтных работ, их объём, полагает разумным и достаточным для исполнения решения суда срок в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика подлежат взысканию понесённые истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 руб. (л.д.4).

Руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к ФИО3 удовлетворить.

Обязать ФИО3 в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить действия по восстановлению общего имущества многоквартирного дома <адрес>:

- восстановить печной стояк, расположенный между кухней и туалетом в квартире <адрес> в г.Архангельске, в части, где оборудован дымоход квартиры № 5 в вышеуказанном доме для возобновления работоспособности печи, расположенной между кухней и туалетом в квартире <адрес>;

- восстановить в чердачном помещении и на крыше печную трубу в части, где оборудован дымоход квартиры <адрес> для возобновления работоспособности печи, расположенной между кухней и туалетом в указанной квартире.

Разъяснить сторонам, что в случае, если ФИО3 не исполнит решение в течение установленного судом срока, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Окраина» вправе совершить эти действия за счёт ФИО3 со взысканием с последнего необходимых расходов.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С.Костылева