Решение № 2-34/2019 2-34/2019~М-29/2019 М-29/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-34/2019

Дело № 2-34/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 года п. Фирово

Фировский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Жарова Ю.В.,

при секретаре Папониной Л.П.

с участием ответчика ФИО1 в режиме видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Тверской области к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства Тверской области обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства (ИП ГКФХ) ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением в размере 977 800 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Центрального районного суда Тверской области признан виновным в совершении трех преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ. За Министерством сельского хозяйства Тверской области признано право на удовлетворение гражданского иска, заявленного на сумму 977800 рублей. Приговор был обжалован, но оставлен без изменения.

Денежные средства были предоставлены в соответствии с постановлением Правительства тверской области от 19.02.2013 г. № 52 -пп «Об утверждении Порядка оказания несвязной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» и Соглашением о реализации мероприятий государственной программы Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2013-2018 годы между Министерством сельского хозяйства Тверской области и ИП ГКФХ ФИО1 на 2014 год от 14.05.2014 г.

Согласно п.3 Порядка оказания несвязной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области на выплату средств государственной поддержки является Министерство сельского хозяйства Тверской области.

С учетом изложенного Министерству сельского хозяйства Тверской области причинен ущерб в размере 977800 рублей.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пунктам 1,3 Положения о Министерстве сельского хозяйства Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области № 76-пп от 18.10.2011 г., Министерство сельского хозяйства Тверской области является органом государственной власти Тверской области, обладает правами юридического лица. В соответствии со ст. 333.37 НК РФ Министерство сельского хозяйства Тверской области освобождено от уплаты госпошлины.

Истец Министерство сельского хозяйства Тверской области исковые требования поддержал в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В уточнение исковых требований истец указал следующее. Арбитражным судом Тверской области: по делу № А66-9261/2016 с ИП ГКФХ ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Тверской области взысканы денежные средства в размере 1540060 руб. - субсидия по направлению оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, представленная в 2015 году; по делу № А66-9648/2016 с ИП ГКФХ ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Тверской области взысканы денежные средства в размере 349750,06 руб.- субсидия на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства, представленная в 2014 году; по делу № А66-11270/2016 с ИП ГКФХ ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Тверской области взысканы денежные средства в размере 267677 руб.- государственная поддержка в форме субсидии за приобретенную машиностроительную продукцию за счет средств областного бюджета Тверской области, представленная в 2014 году. Кроме того в 2014 году в рамках Соглашения от 14.05.2014 г. о реализации мероприятий государственной программы Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2013-2018 годы между Министерством сельского хозяйства Тверской области и ИП ГКФХ ФИО1 на 2014 год была предоставлена субсидия по направлению оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в размере 977800 руб.

Представлен расчет размера исковых требований: 227420,00 руб. по платежному поручению от 20.05.2014 № 1165; 408680,00 руб. по платежному поручению от 21.05.2014 № 211950; 118550,00 руб. по платежному поручению от 11.12.2014 № 3545; 223150,00 руб. по платежному поручению от 22.12.2014 № 880528, итого в сумме 977800 рублей.

В ходе рассмотрения уголовного дела в отношении ФИО1 его представителем ФИО2 был осуществлен возврат денежных средств на счет Министерства сельского хозяйства Тверской области: по платежному поручению от 24.08.2018 г. № 918989 в размере 15000 руб. - возврат субсидии за оказание несвязанной поддержки в 2015 году; по платежному поручению от 24.08.2018 г. № 912880 в размере 15000 руб. – возврат субсидии за приобретенную машиностроительную продукцию; по платежному поручению от 24.08.2018 г. № 925148 в размере 15000 руб. – возврат субсидии на поддержку молочного скотоводства.

Возврат субсидии по направлению оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, полученной в 2014 году ни ФИО1, ни его представителем ФИО2 не осуществлялся, в связи с чем денежные средства подлежат возврату.

Третье лицо Правительство Тверской области надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства своего представителя в суд не направило, об уважительности причин неявки не сообщило и не просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

При данных обстоятельствах с учетом ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. Пояснил, что указанные в иске суммы субсидий получил законно, полагает, что иск заявлен необоснованно, так как отсутствуют доказательства, подтверждающие заявленные требования. По соглашению от 14.05.2014 г. о реализации мероприятий государственной программы Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2013-2018 годы заключенном между ним и Министерством сельского хозяйства Тверской области и ИП ГКФХ ФИО1 на 2014 год была предоставлена субсидия по направлению оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. В соответствии с соглашением он засевал указанные площади и даже в большем размере, т.к. предыдущее руководство СПК «Колос» умышленно занижало размер посевных площадей, чтобы меньше платить работникам, производил продукции растениеводства и животноводства в объеме большем, чем указано в соглашении. Считает, что ни истцом, ни приговором Центрального районного суда г. Твери не доказано, что субсидии он получил незаконно в результате мошеннических действий. Истец не представил ни одного доказательства неисполнения соглашения. Все полученные субсидии являются безвозмездными и безвозвратными, он вкладывал полученные деньги в сельскохозяйственное производство. Кроме того считает, что иск предъявлен с нарушением правил подведомственности, т.к. иск подведомственен арбитражному суду в силу того, что его правоотношения как ИП ГКФХ с истцом вытекают из предпринимательской, хозяйственной деятельности. Также полагает, что иск подан и с нарушением правил подсудности, т.к. он снят с регистрационного учета по месту жительства в Фировском районе, в настоящее время отбывает наказание <адрес> что является его местом нахождения и местом жительства. Иск должен быть предъявлен в соответствующий суд по его фактическому месту жительства.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 ГПК РФ закреплено право на обращение в суд. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из положений п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело либо должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Согласно п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений в силу ст. 56 ГПК РФ.

Для удовлетворения исковых требований истец в данном случае обязан доказать четыре составляющие правового состава убытков: факт причинения вреда, размер ущерба, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий. Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных элементов ответственности является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании убытков. Ответчик вправе доказывать отсутствие своей вины в причинении убытков.

Таким образом, вина причинителя вреда презюмируется, и он может быть освобожден от ответственности лишь при доказывании обстоятельств отсутствия своей вины.

В силу ст. 1082 ГК РФ при удовлетворении требования о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Центрального районного суда г. Твери от 05 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении трех преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ и ему по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет без штрафа и без ограничения свободы (л.д.76-197).

Приговор обжалован, апелляционным определением Тверской областного суда от 09.11.2018 г. оставлен без изменения и вступил в законную силу 09.11.2018 г. (л.д.22-33).

Приговором Центрального районного суда г. Твери от 05 сентября 2018 года по уголовному делу № 1-33/2018 установлено следующее.

ФИО1 совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

29 августа 2012 года Инспекцией федеральной налоговой службы (далее - ИФНС) по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода, расположенной по адресу: <...>, на сновании заявления ФИО1 осуществлена государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица, с присвоением ГРН 312525724200051, главой которого зарегистрирован индивидуальный предприниматель ФИО1, о чем выдано свидетельство № от 22 августа 2012 года (далее – ИП ГКФХ ФИО1).

30 августа 2012 года ИП ГКФХ ФИО1 поставлен на налоговый учет ИФНС по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода, с адресом нахождения, соответствовавшему адресу регистрации ФИО1 по месту жительства: <адрес>, с присвоением ИНН <***>. В связи с изменением места регистрации <адрес> ИП ГКФХ ФИО1 17 сентября 2013 года поставлен на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области, расположенной по адресу: <...>.

Основным видом экономической деятельности ИП ГКФХ ФИО1 являлось производство молочной продукции. Среди дополнительных видов деятельности указано: выращивание зернобобовых культур, выращивание овощей, выращивание волокнистых прядильных культур, разведение прочих пород крупного рогатого скота, буйволов, овец, коз, свиней, предоставление услуг в области растениеводства.

Для осуществления предпринимательской деятельности на территории Тверской области, ИП ГКФХ ФИО1 в ОСБ 8607/00215 Среднерусского банка ПАО Сбербанка, расположенном по адресу: <...>, открыт расчетный счет №

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – ФЗ № 74) глава фермерского хозяйства должен действовать в интересах представляемого им фермерского хозяйства добросовестно и разумно и не вправе совершать действия, ущемляющие права и законные интересы фермерского хозяйства и его членов.

Статьей 17 ФЗ № 74 регламентированы полномочия главы фермерского хозяйства, согласно которым глава фермерского хозяйства: организует деятельность фермерского хозяйства; без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности; осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение; организует ведение учета и отчетности фермерского хозяйства; осуществляет иные определяемые соглашением между членами фермерского хозяйства полномочия.

Являясь, в соответствии со статьей 8 ФЗ № 74, единственным распорядителем имущества фермерского хозяйства, осуществлявшим текущее руководство деятельностью крестьянского (фермерского) хозяйства, ГКФХ ФИО1 был наделен в полной мере всем комплексом организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций по осуществлению управления крестьянским (фермерским) хозяйством.

Согласно п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.

С 2013 года на территории Тверской области осуществлялась государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках государственной программы Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2013-2018 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 16 октября 2012 года № 608-пп «О государственной программе Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2013-2018 годы», главным администратором которой являлось Министерство сельского хозяйства Тверской области.

Согласно Положению о Министерстве сельского хозяйства Тверской области, утвержденному Постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 года № 76-пп, основными функциями Министерства сельского хозяйства Тверской области, в том числе, являются: осуществление финансирования в целях реализации на территории Тверской области мероприятий в сфере агропромышленных комплексов, предусмотренных государственными программами, в соответствии с законом об областном бюджете Тверской области; участие в реализации мероприятий программ социального развития села, адресной инвестиционной программы Тверской области по развитию социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности в порядке, установленном законодательством.

Целью указанной программы являлось повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке, устойчивое развитие сельских территорий.

В целях реализации указанной программы, Постановлением Правительства Тверской области от 19 февраля 2013 года № 52-пп утвержден Порядок оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее – Порядок 1), в соответствии с положениями которого право на получение субсидий имели сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», независимо от организационно-правовой формы (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), состоящие на учете в налоговых органах на территории Тверской области (в том числе по месту нахождения обособленных подразделений), при условии отсутствия в отношении них процедуры банкротства, ликвидации (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители).

В соответствии с положениями Порядка 1 субсидии предоставлялись при условии наличия у сельскохозяйственного товаропроизводителя заключенного с Министерством сельского хозяйства Тверской области (далее - Министерство) соглашения о реализации мероприятий государственной программы Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2013 - 2018 годы (далее - Соглашение).

Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области и федерального бюджета на выплату субсидий являлось Министерство.

Субсидии предоставлялись в целях возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар (далее – га) посевной площади сельскохозяйственных культур в соответствии с площадью, предусмотренной Соглашением, и в порядке очередности поступления документов в подведомственное Министерству государственное казенное учреждение Тверской области «Центр развития агропромышленного комплекса Тверской области» (далее – ГКУ ТО «Центр развития агропромышленного комплекса Тверской области» или ГКУ ТО «Центр развитии АПК Тверской области»), исходя из даты и регистрационного номера представления сельскохозяйственными товаропроизводителями полного комплекта документов.

Размер субсидий по каждой культуре на 1 гектар в текущем году не мог превышать размера фактически произведенных затрат на 1 гектар в предшествующем году. Для ранее не возделываемых сельскохозяйственных культур указывались плановые затраты на 1 Га посевной площади в текущем году.

В соответствии с положениями Порядка 1 сельскохозяйственные товаропроизводители в срок до 5 декабря текущего года предоставляли в ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области» собственноручно заверенные ими документы согласно перечню, а именно: заявление на предоставление субсидии; справку-расчет, реквизиты сельскохозяйственного товаропроизводителя, копию соглашения о реализации мероприятий государственной программы Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области на 2013-2018 годы», копию документа, подтверждающего статус сельскохозяйственного товаропроизводителя.

При этом согласно положениям Порядка 1 сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, в соответствии с законодательством.

В случае соответствия состава, формы и содержания представленных документов требованиям Порядка 1, в течение 10 рабочих дней ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области» представляло в Министерство сельского хозяйства Тверской области заключение о соответствии (несоответствии) сельскохозяйственных товаропроизводителей требованиям законодательства и условиям Порядка 1.

В свою очередь, Министерство сельского хозяйства Тверской области в течение 5 рабочих дней на основании полученного заключения в случае соответствия сельскохозяйственных товаропроизводителей требованиям законодательства и условиям Порядка формировало реестр начисленных субсидий и представляло в Министерство финансов Тверской области платежные документы для перечисления средств на счета получателей субсидии.

Согласно порядку оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства ставки субсидий в начале 2014 года на 1 гектар посевной площади в рублях составляли: яровые и озимые зерновые, крупяные и зернобобовые культуры за счет средств областного бюджета Тверской области 370 рублей, за счет средств федерального бюджета 680 рублей; оригинальные посевы яровых, озимых зернобобовых культур за счет средств областного бюджета Тверской области 540 рублей, за счет средств федерального бюджета 960 рублей; лен-долгунец за счет средств областного бюджета Тверской области 3000 рублей, за счет средств федерального бюджета 5000 рублей; картофель за счет средств областного бюджета Тверской области 1100 рублей, за счет средств федерального бюджета 1900 рублей; оригинальные посадки картофеля за счет средств областного бюджета Тверской области 1540 рублей, за счет средств федерального бюджета 2660 рублей; овощи за счет средств областного бюджета Тверской области 800 рублей, за счет средств федерального бюджета 1600 рублей; однолетние травы, кукуруза за счет средств областного бюджета Тверской области 180 рублей, за счет средств федерального бюджета 320 рублей.

Ставки субсидий, действовавшие с 20 ноября 2014 года на 1 гектар посевной площади в рублях составляли: яровые и озимые зерновые, крупяные и зернобобовые культуры за счет средств областного бюджета Тверской области 545 рублей, за счет средств федерального бюджета 955 рублей; оригинальные посевы яровых, озимых зернобобовых культур за счет средств областного бюджета Тверской области 1080 рублей, за счет средств федерального бюджета 1920 рублей; лен-долгунец за счет средств областного бюджета Тверской области 3600 рублей, за счет средств федерального бюджета 6400 рублей; картофель за счет средств областного бюджета Тверской области 1100 рублей, за счет средств федерального бюджета 1900 рублей; оригинальные посадки картофеля за счет средств областного бюджета Тверской области 1540 рублей, за счет средств федерального бюджета 2660 рублей; овощи за счет средств областного бюджета Тверской области 800 рублей, за счет средств федерального бюджета 1600 рублей; однолетние травы, кукуруза за счет средств областного бюджета Тверской области 280 рублей, за счет средств федерального бюджета 520 рублей.

В период с 17 сентября 2013 года по 14 мая 2014 года в неустановленном месте, у ФИО1, достоверно знавшего положения Порядка оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, из корыстных побуждений, движимого страстью к наживе и незаконному обогащению, возник преступный умысел, направленный на совершение мошенничества при получении выплат в рамках указанного Порядка 1 в крупном размере.

Для реализации задуманного ФИО1 разработал преступную схему хищения бюджетных денежных средств путем предоставления в ГКУ «Центр развития агропромышленного комплекса Тверской области», расположенное по адресу: <...>, документов, содержавших заведомо ложные и недостоверные сведения о предполагаемых объемах посевов, которые в действительности он не намеревался осуществлять и получения обманным путем из корыстных побуждений на его расчетный счет субсидий, с последующим снятием их посредством банкоматов, используя личную банковскую карту.

14 мая 2014 года ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств при получении выплат в виде субсидий в крупном размере путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в целях незаконного обогащения, в помещении Министерства сельского хозяйства Тверской области, расположенное по адресу: <...>, введя сотрудников Министерства в заблуждение относительно истинности своих намерений по осуществлению посева сельскохозяйственных культур, подписал соглашение от 14 мая 2014 года № 258 «О реализации мероприятий государственной программы Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области» на 2013-2018 годы с Министерством сельского хозяйства Тверской области (далее – Соглашение - 2014).

В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения-2014 ИП ГКФХ ФИО1 принято обязательство посеять в 2014 году зерновые и зернобобовые культуры на площади не менее 186 га, посадить картофель на площади не менее 2 га, овощей на площади не менее 2 га, кормовых культур на площади не менее 988 га, в том числе однолетних трав на площади не менее 860 га, масличных культур на площади не менее 2 га, произвести продукцию растениеводства не менее 380,9 тонн, произвести продукцию животноводства, в том числе молока не менее 180 тонн, мяса не менее 19,5 тонн.

В тот же день, ИП ГКФХ ФИО1 реализуя свои преступные намерения, достоверно знавший условия Порядка 1, из корыстных побуждений, желавший получить доход без каких либо фактических трудозатрат, подписав собственноручно заявление о предоставлении субсидий по установленной форме на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства из областного и федерального бюджета за 2014 год, представил его в ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области».

К указанному заявлению ИП ГКФХ ФИО1 приложил сведения о расчетном счете, открытом им для осуществления предпринимательской деятельности, копию соглашения о реализации мероприятий государственной программы Тверской области «Сельское хозяйство Тверской области на 2013-2018 годы» и справки-расчеты на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за 2014 год, в разбивке по бюджетам, согласно которым ИП ГКФХ ФИО1 собственноручно указал, что им будет осуществлен посев ярового зерна на площади 186 га, картофеля на площади 2 га, овощей на площади 2 га, однолетних трав на площади 860 га. При этом фактически выполнять принятые на себя обязательства ИП ГКФХ ФИО1 не намеревался, информацию о том, что представленные им сведения являются заведомо ложными и недостоверными, от уполномоченных сотрудников ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области» сознательно скрыл, обманывая их таким образом.

Сотрудниками ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области», введенным ИП ГКФХ ФИО1 в заблуждение относительно истинности его намерений, в установленный Порядком 1 срок (10 рабочих дней) был рассмотрен представленный ИП ГКФХ ФИО1 пакет документов на соответствие его требованиям и условиям Порядка 1, а также определено соответствие заявителя требованиям Порядка 1, на основании чего, в соответствии с положениями Порядка 1 сотрудниками ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области» было подготовлено и направлено в Министерство сельского хозяйства Тверской области заключение о соответствии ИП ГКФХ ФИО1 требованиям законодательства и условиям Порядка 1.

С учетом представленных ИП ГКФХ ФИО1 документов на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за 2014 год и заключения ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области» о соответствии ИП ГКФХ ФИО1 требованиям законодательства и условиям Порядка 1, в период с 20 мая 2014 года по 21 мая 2014 года сотрудниками бухгалтерии Министерства сельского хозяйства Тверской области, не подозревавшими об истинных преступных намерениях ФИО1, в служебном помещении подготовлены платежные поручения № 1165 от 20 мая 2014 года на сумму 227 420 рублей и № 211950 от 21 мая 2014 года на сумму 408 680 рублей, с основанием платежа «оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства», посредством которых в электронном виде через Управление Федерального казначейства Тверской области, расположенное по адресу: <...> и Министерство финансов Тверской области, расположенное по адресу: <...>, с расчетного счета Министерства сельского хозяйства Тверской области №, открытого в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области в г. Твери, расположенного по адресу: <...>, перечислены на расчетный счет ИП ГКФХ ФИО1 №, открытый в ОСБ 8607/00215 Среднерусского банка ПАО Сбербанка, расположенный по адресу: <...>, денежные средства субсидий: 20 мая 2014 года платежным поручением № 1165 от 20 мая 2014 года денежные средства областного бюджета в размере 227 420 рублей; 21 мая 2014 года платежным поручением 211950 от 21 мая 2014 года денежные средства федерального бюджета в размере 408 680 рублей, на общую сумму 636 100 рублей.

Поступившие денежные средства ФИО1 похитил и распорядился ими в соответствии преступным планом по своему усмотрению.

После этого, достоверно зная, что с 20 ноября 2014 года ставки субсидий на 1 гектар посевной площади увеличились, желая увеличить размер похищенных бюджетных средств, осознавая противозаконность своих намерений и действий, руководствуясь корыстными побуждениями и ранее возникшим преступным умыслом на совершение мошенничества при получении выплат в рамках реализации положений Постановления Правительства Тверской области от 19 февраля 2013 года № 52-пп, которым утвержден Порядок оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, ИП ГКФХ ФИО1, достоверно зная, что не исполнил и не намеревался исполнять взятые на себя обязанности по посеву сельскохозяйственных культур, 25 ноября 2014 года для доначисления субсидий предоставил в ГКУ «Центр развития АПК Тверской области» пакет документов по направлению оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе: собственноручно подписанное заявление о предоставлении субсидий по установленной форме на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства из областного и федерального бюджета за 2014 год, сведения о расчетном счете, открытом им для осуществления предпринимательской деятельности и справки-расчеты на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за 2014 год, в разбивке по бюджетам, согласно которым ИП ГКФХ ФИО1 собственноручно указал, что им осуществлен посев овса на площади 186 га, однолетних трав и кормовых культур на площади 860 га.

Сотрудниками ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области», обманутыми ИП ГКФХ ФИО1 относительно исполнения взятых им на себя обязательств по осуществлению посева, пакет документов ИП ГКФХ ФИО1 рассмотрен и в Министерство сельского хозяйства Тверской области направлено заключение о соответствии ИП ГКФХ ФИО1 требованиям законодательства и условиям Порядка 1.

С учетом представленных ИП ГКФХ ФИО1 документов на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за 2014 год и заключения ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области» о соответствии ИП ГКФХ ФИО1 требованиям законодательства и условиям Порядка 1, в период с 11 декабря 2014 года по 22 декабря 2014 года сотрудниками бухгалтерии Министерства сельского хозяйства Тверской области в служебном помещении, неосведомленными о преступных намерениях и действиях ФИО1, подготовлены платежные поручения № 3545 в сумме 118 550 рублей и № 880528 в сумме 223 150 рублей, с основанием платежа «оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства», посредством которых в электронном виде через Управление Федерального казначейства Тверской области, расположенное по адресу: <...> и Министерство финансов Тверской области, расположенное по адресу: <...>, с расчетного счета Министерства сельского хозяйства Тверской области №, открытого в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области в г. Твери, расположенного по адресу: <...>, перечислены на расчетный счет ИП ГКФХ ФИО1 №, открытый в ОСБ 8607/00215 Среднерусского банка ПАО Сбербанка, расположенный по адресу: <...>, денежные средства субсидий: 18 декабря 2014 года платежным поручением № 3545 от 11 декабря 2014 года денежные средства областного бюджета в размере 118 550 рублей; 22 декабря 2014 года платежным поручением № 880528 от 22 декабря 2014 года денежные средства федерального бюджета в размере 223 150 рублей, на общую сумму 341 700 рублей.

Указанные денежные средства ФИО1 похитил и распорядился ими в соответствии преступным планом по своему усмотрению.

Всего ИП ГКФХ ФИО1 за 2014 год похищено бюджетных денежных средств, выделенных последнему в рамках реализации положений Постановления Правительства Тверской области от 19 февраля 2013 года № 52-пп, которым утвержден Порядок оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, в размере 977 800 рублей.

Таким образом, в период с 14 мая 2014 года по 22 декабря 2014 года ИП ГКФХ ФИО1 на основании фиктивных документов, на территории г. Твери похищены бюджетные денежные средства при получении выплат в виде субсидий в размере 977 800 рублей, выделенных в рамках реализации положений Постановления Правительства Тверской области от 19 февраля 2013 года № 52-пп, которым утвержден Порядок оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в ГКУ ТО «Центр развития АПК Тверской области» и Министерство сельского хозяйства Тверской области, с причинением ущерба федеральному бюджету Российской Федерации в размере 631 830 рублей и областному бюджету Тверской области в размере 345 970 рублей, распорядителем которых является Министерство сельского хозяйства Тверской области на общую сумму 977 800 рублей.

По данному конкретному эпизоду преступной деятельности ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев без штрафа и без ограничения свободы.

Министерство сельского хозяйства Тверской области признано по уголовному делу потерпевшим и гражданским истцом, которым в рамках уголовного дела был заявлен гражданский иск о взыскании с ИП ГФХ ФИО1 977800 рублей (л.д.74).

По приговору Центрального районного суда г. Твери от 05.09.2018 г. за гражданским истцом Министерством сельского хозяйства Тверской области признано право на удовлетворение гражданского иска и вопрос о размере возмещения гражданского иска, заявленного на сумму 977800 рублей, передан на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства. Это было связно с тем, что в ходе судебного разбирательства ФИО1 посредством своего представителя вносились тремя платежами денежные средства на общую сумму 45000 рублей в счет возврата субсидий, также было установлено, что в порядке гражданского судопроизводства с ФИО1 Арбитражным судом Тверской области ранее уже взысканы в пользу Министерство сельского хозяйства Тверской области денежные средства в связи с неисполнением соглашений, а исковые требования потерпевшим не уточнялись.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении", в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом. Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

Истцом представлены доказательства того, что ответчиком ФИО1 посредством своего представителя ФИО2 в ходе рассмотрения уголовного дела действительно вносились денежные средства тремя платежами по 15000 рублей, но эти платежи были направлены на возврат субсидий за машиностроительную продукцию, за несвязанную поддержку, поддержку программ в области животноводства в 2015 году, что следует из копий платежных поручений от 24.08.2018 г. №№91280,918989,925148 (л.д. 215,216,217).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 28 декабря 2016 года по делу № А66-9261/2016 с ИП ГКФХ ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Тверской области взысканы денежные средства в размере 1540060 руб. - в возмещение субсидии по направлению оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, представленной в 2015 году (л.д. 211-214).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 10 ноября 2016 года по делу № А66-9648/2016 с ИП ГКФХ ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Тверской области взысканы денежные средства в размере 349750,06 руб. – в возмещение субсидии на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства, представленной в 2014 году (л.д.203-205).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 27 декабря 2016 года по делу № А66-11270/2016 с ИП ГКФХ ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Тверской области взысканы денежные средства в размере 267677 руб.- в возмещение субсидии за приобретенную машиностроительную продукцию за счет средств областного бюджета Тверской области, представленной в 2014 году (л.д.206-210).

Таким образом, установлено, что причиненный преступлением Министерству сельского хозяйства Тверской области ущерб, установленный приговором суда в сумме 977800 рублей ФИО1 до настоящего времени не возмещался ни полностью, ни частично.

Поскольку вступившим в законную силу приговором суда установлена вина ответчика ФИО1 в совершении умышленного преступления, повлекшего причинение ущерба Министерству сельского хозяйства Тверской области в размере 977800 рублей, данные обстоятельства являются преюдициальными и не подлежат установлению в рамках настоящего гражданского дела.

При данных обстоятельствах суд, исследовав все представленные доказательства, учитывая, что по делу установлены факт причинения ФИО1 вреда истцу, размер причиненного ущерба, противоправность действий ФИО1 как причинителя вреда и причинно-следственная связь между его противоправными действиями и наступлением вредных последствий, приходит к выводу о том, что, исковые требования подлежат удовлетворению в объеме, определенным вступившим в законную силу приговором суда, то есть в размере 977800 рублей и указанным Министерством сельского хозяйства Тверской области в исковом заявлении.

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства ответчик ФИО1 не представил суду объективных доказательств, свидетельствующих об отсутствии своей вины в причинении ущерба истцу на указанную сумму.

Доводы ответчика ФИО1 о подведомственности данного спора арбитражному суду являются несостоятельными, поскольку спорные правоотношения не связаны с хозяйственно-экономической деятельностью, а иск о возмещение убытков является способом защиты гражданских прав, предусмотренным ст. 12 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общим правилам территориальной подсудности, закрепленным в ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика или месту нахождения организации.

Как усматривается из искового заявления, последним известным местом жительства ответчика ФИО1 является <адрес>, то есть на административной территории, входящей в юрисдикцию Фировского районного суда Тверской области.

Довод ответчика ФИО1 о том, что в настоящее время он не имеет регистрации и отбывает наказание в местах лишения свободы, а поэтому дело должно рассматриваться в суде по месту отбывания им наказания, суд признает несостоятельным, поскольку исправительное учреждение является местом нахождения, а не местом жительства осужденного.

Согласно п.1 ст.333.36 НК РФ истец Министерство сельского хозяйства Тверской области освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет МО Фировский район государственная пошлина в размере 12978 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Тверской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Тверской области в возмещение ущерба причиненного преступлением 977800 (девятьсот семьдесят семь тысяч восемьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО Фировский район Тверской области государственную пошлину в размере 12978 (двенадцать тысяч девятьсот семьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Фировский районный суд Тверской области.

Судья Ю.В. Жаров

Полный текст мотивированного решения изготовлен 25 июня 2019 года

Судья Ю.В. Жаров