Решение № 2-1719/2018 2-1719/2018~М-1406/2018 М-1406/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-1719/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре Крыгиной Н.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела *** по иску ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Амурской региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательно приобретенных денежных средств в размере 58791,60 руб.

В обосновании исковых требований указано, что *** от страхователя ПАО «Восточный» в ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования поступил электронный реестр для назначения и выплаты пособия по беременности и родам работнику ФИО1, листок нетрудоспособности ***, дата выдачи - ***, период оплаты - с *** по ***, в расчетный период 2015/2016 годы, средний заработок - 345272,66 рублей, число дней в расчетном периоде - 715. В соответствии с Положением, на основании сведений, представленных *** ПАО КБ «Восточный», региональным отделением Фонда приказом от *** № *** ФИО1 назначено и выплачено пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности *** за период с *** по *** в размере 67606,00 руб. *** ПАО КБ «Восточный» направил в региональное отделение Фонда посредством электронной почты на адрес info@ro28.fss.ru (по незащищенному каналу связи) информационное письмо о необходимости произвести перерасчет пособия ФИО1, в связи с предоставлением ею справки о сумме заработной платы с предыдущего места работы. Также страхователь информационным письмом сообщил о том, что до *** уже выплатил данное пособие ФИО1 в размере 58791,60 руб. (без учета суммы заработка с предыдущего места работы). Следовательно, с учетом полученных сведений, региональному отделению надлежало лишь произвести доплату пособия в размере 8814,40 руб., а не выплачивать его в полном размере. Однако, страхователем не был учтен порядок взаимодействия субъектов при выплате пособий в рамках пилотного проекта, не были приняты во внимание особенности механизма перерасчета региональным отделением пособия застрахованному лицу, после представления им справки о сумме заработка от другого работодателя, в соответствии с которым страхователю надлежало направить в региональное отделение сведения в электронном виде по установленным форматам, а не по электронной почте на адрес info@ro28.fss.ru (по незащищенному каналу связи), о необходимости перерасчета пособия ФИО1, а не о его назначении, а также сведения о выплаченном пособии. Таким образом, учитывая, что в представленном страхователем для выплаты пособия реестре сведений период отпуска по беременности и родам ФИО1 был указан с *** по ***, но при этом сведений о том, что пособие в размере 58791,60 руб. уже было выплачено ПАО КБ «Восточный», на дату перечисления региональным отделением денежных средств, представлено не было, произошла переплата пособия в размере 58791,60 руб. Следовательно, денежные средства в сумме 58791,60 руб. перечислены на лицевой счет ФИО1 безосновательно и подлежат возврату региональному отделению для целевого расходования денежных средств. Перечисленные *** ФИО1 денежные средства в размер 58791,60 руб. не могут расцениваться как пособие по беременности и родам поскольку данное пособие уже было получено застрахованным лицом. При таком положении, перечисленные *** ФИО1 денежные средства в размере 58791,60 руб. не попадают под категорию денежных средств приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные сумма предоставленные гражданину в качестве средства к существованию), в связи с чем установленное п. 3 ст. 1109 ГК РФ ограничение для взыскания неосновательного обогащения в данном случае, применению не подлежит. Причины необоснованного перечисления денежных средств правового значения не имеют, поскольку правила, регулирующие порядок взыскали неосновательного обогащения, применяются независимо от того, явилось ли он результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли в соответствии с п. 2 ст. 1102 ГК РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджете» соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Следовательно, необоснованно перечисленные ФИО1 денежные средства в размере 58791,60 руб. являются неосновательным обогащением и подлежат возврату региональному отделению Фонда для целевого расходования данных денежных средств на выплату пособий застрахованным гражданам. *** региональное отделение уведомило ФИО1 о том, что вышеуказанные денежные средства приобретены ею неосновательно, направив в адрес застрахованного лица извещение от *** ***Л с предложением рассмотреть вопрос о возврате денежных средств в добровольном порядке в срок до ***, которое получено ею *** в 14 часов 00 минут. Кроме этого, ФИО1 была уведомлена об участии в рассмотрении материалов выявленного случая. Заседание комиссии регионального отделения Фонда по рассмотрению материалов выявленного случая состоялось ***, на котором был установлен новый срок для добровольной оплаты задолженности, до ***. Однако, до настоящего времени сумма неосновательно приобретенных ФИО1 денежных средств в размере 58791,60 руб. в бюджет Фонда не восстановлена.

Представитель истца ГУ Амурского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что предоставила работодателю все необходимые документы для выплаты пособия по беременности и родам, получила две выплаты, полагала, что одна выплата от ПАО КБ «Восточный», вторая от предыдущего работодателя. Недобросовестности в ее действиях нет.

Представитель третьего лица ПАО КБ «Восточный», привлеченный в порядке ст. 43 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Заслушав ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При этом в силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в соответствии с которыми суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Судом установлено, что *** между ПАО «Восточный» и ФИО2 (после заключения брака Таюрской) заключен трудовой договор, по которому ответчик ФИО1 принята на работу в качестве специалиста по рекламе, что подтверждается трудовым договором, приказом о приеме на работу от ***.

Приказом ПАО «Восточный» от *** ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам с *** по ***.

Приказом ПАО «Восточный» от *** ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с *** по *** и назначено ежемесячное пособие согласно действующему законодательству; предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с *** по *** и назначено ежемесячное пособие согласно действующему законодательству.

*** от страхователя ПАО «Восточный» в ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования поступил электронный реестр для назначения и выплаты пособия по беременности и родам работнику ФИО1, листок нетрудоспособности ***, дата выдачи - ***, период оплаты - с *** по ***, в расчетный период 2015/2016 годы, средний заработок - 345272,66 рублей, число дней в расчетном периоде - 715.

На основании сведений, представленных *** ПАО КБ «Восточный», региональным отделением Фонда приказом от *** № *** ФИО1 назначено и выплачено пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности *** за период с *** по *** в размере 67606,00 руб., что подтверждается приказом от ***, платежным поручением от ***.

*** ПАО КБ «Восточный» направил в региональное отделение Фонда посредством электронной почты на адрес info@ro28.fss.ru (по незащищенному каналу связи) информационное письмо о необходимости произвести перерасчет пособия ФИО1, в связи с предоставлением ею справки о сумме заработной платы с предыдущего места работы. Также страхователь информационным письмом сообщил о том, что до *** уже выплатил данное пособие ФИО1 в размере 58791,60 руб. (без учета суммы заработка с предыдущего места работы).

Следователь, с учетом полученных сведений, истцу надлежало произвести доплату пособия в размере 8814,40 руб., а не выплачивать его в полном размере.

*** ФИО1 истец направил письмо о возврате излишне выплаченного пособия и уведомление об участии в рассмотрении материалов излишне выплаченного пособия застрахованному лицу, которые были получены ***, что подтверждается реестром отслеживания почтовой корреспонденции с сайта «Почта России».

Протоколом *** от *** о рассмотрении материалов выявленного случая излишне выплаченного пособия застрахованному лицу ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ установлен для ФИО1 срок до *** для возврата переплаты пособия в размере 58791,60 руб.

До настоящего времени указанные денежные средства ФИО1 не выплачены, в связи с чем истцом заявлены требования об их взыскании со ссылкой на положения о неосновательном обогащении.

Вместе с тем, недобросовестности в действиях ФИО1 при назначении и выплате пособия по беременности и родам судом не установлено, исходя из следующего.

Размеры, условия и порядок обеспечения пособиями, в том числе пособием по беременности и родам, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон №. 81-ФЗ), Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее - Положение № 375) и Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н (далее - Порядок № 1012н).

До *** в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществлялась страхователем (работодателем) по месту работы застрахованного лица.

С *** в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2016 № 1427 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294» Амурская область вступила в пилотный проект, направленный на организацию выплат пособий гражданам, работающим по трудовым договорам, непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Основным документом, определяющим порядок взаимодействия субъектов при выплате пособий в рамках пилотного проекта, является Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294.

В соответствии с п. 2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пунктов 3, 4 Положения, страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и необходимых документов представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом.

Формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения, утверждены Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.06.2012 № 223, действовавшим до 28.01.2018.

Порядком установлено, что реестр сведений составляется в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. В Реестре сведений заполняются все предусмотренные показатели. В каждую строку соответствующего столбца вписываются данные только по одному получателю пособия.

Данные раздела III Порядка заполняются страхователем на основании имеющихся у него сведений, а также документов, представленных застрахованным лицом, обратившимся за получением указанных пособий.

В соответствии с Порядком, в столбце «Листок нетрудоспособности»:

в столбце 17 «номер» указывается номер листка нетрудоспособности, предъявляемого к оплате;

в столбце 22 «Период освобождения от работы» указывается число, месяц и год начала и окончания отпуска по беременности и родам, указанного в листке нетрудоспособности (п. 2.9 Порядка).

Согласно п. 9 Положения, выплата пособия по беременности и родам застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Установлено, что ФИО1, в соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, п. 5 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, для выплаты пособия по беременности и родам представила работодателю необходимые документы: заявление о выплате пособия от 21.07.2017, больничный лист, выданный медучреждением; справку о сумме заработка, полученного в расчетном периоде у другого работодателя ООО «Альфатрейдинг».

Доказательств представления ответчиком документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на получение пособия и его размер, стороной истца суду не представлено.

Первоначально ПАО КБ «Восточный» представил в ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования документы в отношении ФИО1 – ***.

Повторно ПАО КБ «Восточный» направил в адрес истца документы, включая справку от работодателя ООО «Альфатрейдинг» с предыдущего места работы, информационное письмо о необходимости произвести перерасчет пособия ФИО1, а также о том, что до *** уже выплатил данное пособие ФИО1 в размере 58791,60 руб. (без учета суммы заработка с предыдущего места работы) – *** (вх. *** от ***).

При этом данные документы ПАО КБ «Восточный» направил в региональное отделение Фонда посредством электронной почты на адрес info@ro28.fss.ru (по незащищенному каналу связи).

Следовательно, ПАО КБ «Восточный» не был учтен порядок взаимодействия субъектов при выплате пособий в рамках пилотного проекта, не были приняты во внимание особенности механизма перерасчета региональным отделением пособия застрахованному лицу, в соответствии с которым ПАО КБ «Восточный» надлежало направить в региональное отделение сведения в электронном виде по установленным форматам, а не по электронной почте на адрес info@ro28.fss.ru (по незащищенному каналу связи) о необходимости перерасчета пособия ФИО1, а не о его назначении, а также сведения о выплаченном пособие. При том, что такая выплата была произведена ПАО КБ «Восточный» еще до ***.

При таком положении вины ответчика в получении пособия по беременности и родам в ином размере, какой-либо недобросовестности в ее действиях (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи), а равно и счетной ошибки, судом не установлено, в связи с чем пособие по беременности и родам в размере 58791,60 руб. истцу в качестве неосновательного обогащения возврату не подлежит.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 58791,60 руб. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ГУ Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 58791,60 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ***.

Судья Т.Б. Хрусталева