Решение № 2-1333/2019 2-1333/2019~М-671/2019 М-671/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1333/2019

Дело № 2-1333/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.

при секретаре Апликаевой И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании права пользования квартирой и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Советский районный суд города Челябинска с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее также - Комитет), Администрации города Челябинска (далее также – Администрация) с исковым заявлением в котором просили признать право пользования квартирами № № и № по адресу: <адрес> и обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что постановлением администрации Советского района города Челябинска был утвержден список предоставления жилых помещений. Истцам был выдан ордер на квартиры № № в доме № №, <адрес>. В 2005 году дом был включен в реестр муниципальной собственности. Истцам было отказано в заключении договора социального найма. Вместе с тем истцы полагают, что имеют право на заключение договора социального найма

В судебном заседании истцы и их представитель поддержали заявленные требования в полном объеме.

Администрация и Комитет на рассмотрение дела представителей не направили, извещены.

Заслушав пояснения истцов и их представителей, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением администрации Советского района города Челябинска от 07 июня 1999 года № № был утвержден список предприятий и учреждений района на распределение жилой площади, согласно которого ФИО3 и членам ее семьи были предоставлены на квартиры № № в доме № №, <адрес>, жилой площадью 21 кв.м. (л.д. 8).

07 июня 1999 года истцам и их дочери был выдан орден на указанные квартиры, с отметкой «служебный» (л.д. 9).

С 1999 года в квартире зарегистрированы и проживают истцы, дочь в квартире не проживает и не зарегистрированы (л.д. 21-24).

29 декабря 2006 года на основании постановления главы города Челябинска от 29 декабря 2005 года № №П, дом и спорные квартиры был включен в реестр муниципальной собственности (л.д. 10).

На основании распоряжения Администрации от 30 июня 2016 года № № дом № №, <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

На момент рассмотрения дела, истцы продолжают проживать с спорных квартирах, дом не снесен.

04 декабря 2018 года Комитет отказа истцам в заключении договора социального найма по причине тог, что истцы не относятся к получателям муниципальной услуги.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.

С учетом того, что дом, в котором истцы на законных основаниях занимают квартиры № № ранее принадлежавшее ОАО "РЖД", постановлением администрации включен в реестр муниципального жилья, истцы с момента этой передачи приобрели право пользования спорными жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма гражданам предоставляются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда социального использования.

Согласно пункта 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договор социального найма подлежит заключению только в отношении пригодных для проживания жилых помещений, а спорные квартиры признана аварийными, непригодными для проживания, Администрацией должны вестись работы по предоставлению иных жилых помещений гражданам, взамен аварийных, то оснований для удовлетворения требований истцов об обязанности заключить с ним договор социального найма на спорные жилые помещение, удовлетворению не подлежат.

Указанное не лишает истцов права на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма при сносе и расселении ветхо-аварийного жилого дома в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования квартирами № № и № с кадастровыми номерами № на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских