Решение № 12-225/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-225/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении (5-225/18)

г. Красноярск 16 октября 2018г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе судьи Иноземцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Новые коммунальные технологии» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №57 Ленинского района г. Красноярска мирового судьи судебного участка №62 в Ленинском районе г. Красноярска от 20.09.2017г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Новые коммунальные технологии»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №57 Ленинского района г. Красноярска мирового судьи судебного участка №62 в Ленинском районе г. Красноярска от 20.09.2017г. ООО «Новые коммунальные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Новые коммунальные технологии» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, судебный штраф 100 000 руб. перевести на расчетный счет № ПАО «Сбербанк», мотивировав требования тем, что о дате судебного заседания мировой суд извещал иное юридическое лицо ООО «ГУК Новые коммунальные технологии», копия постановления не высылалась, о вынесении обжалуемого постановления узнали в сентябре 2018г. от ОСП по Ленинскому району г. Красноярска.

Представитель ООО «Новые коммунальные технологии» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Основанием для привлечения ООО «Новые коммунальные технологии» к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ послужило неисполнение, выданного службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края предписания №2431/2-ж от 10.05.2017г. в адрес ООО «Новые коммунальные технологии» с требованиями устранить в срок до 17.07.2017г. нарушения по всему многоквартирному дому по адресу: <адрес> а именно пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением правительства №1110 от 28.10.2014г., пп. «в,ж» п.1 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства от 15.05.2013г. №416, ст. 198 ЖК РФ. Как следует из данного предписания, ООО «Новые коммунальные технологии» незаконно осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> выставляя к оплате собственнику помещения № за август 2016г. платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

Однако с выводами мирового судьи о доказанности вины ООО «Новые коммунальные технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, согласиться нельзя.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

ООО «Новые коммунальные технологии» признано виновным по ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, в форме бездействия, по бездействию место совершения правонарушения, юридический адрес юридического лицо, в постановлении мирового судьи не отражено место совершения правонарушения, а именно <адрес>

Привлекая ООО «Новые коммунальные технологии» к административной ответственности по ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья в нарушении ст. 25.15 КоАП РФ уведомлял о дате судебного заседания иное юридическое лицо ООО «ГУК Новые коммунальные технологии», в материалах дела отсутствует сведения о вручении обжалуемого постановления ООО «Новые коммунальные технологии».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №57 Ленинского района г. Красноярска мирового судьи судебного участка №62 в Ленинском районе г. Красноярска от 20.09.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Новые коммунальные технологии» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судебный штраф 100 000 руб. по постановлению и.о. мирового судьи судебного участка №57 Ленинского района г. Красноярска мирового судьи судебного участка №62 в Ленинском районе г. Красноярска от 20.09.2017г. перечислить на р/с ООО «Новые коммунальные технологии» № Красноярское отделение №8646 ПАО «Сбербанк» г. Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №57 Ленинского района г. Красноярска мирового судьи судебного участка №62 в Ленинском районе г. Красноярска от 20.09.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Новые коммунальные технологии» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Новые коммунальные технологии», прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: Е.А. Иноземцева