Решение № 2-1478/2021 2-1478/2021~М-4945/2020 М-4945/2020 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-1478/2021

Дело № 2-1478/2021 16 июля 2021 г.

29RS0018-01-2020-007569-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ю.М. Поздеевой,

при секретаре судебного заседания Т.В. Давыдовой,

с участием прокурора Н.В. Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению ФИО3 к ФИО1 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г.Архангельск, <адрес>.

В обоснование иска указала, что является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. В спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики. По мнению истца, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, их регистрация носит формальный характер.

Ответчик ФИО3 обратился со встречным иском о выселении ФИО1 из жилого помещения, указывая, что ФИО1 использует жилое помещение не по назначению, допускает разрушение жилого помещения.

В судебном заседании истец по первоначальному иску требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, со встречным иском не согласилась.

Представитель ответчика ФИО3 по первоначальному иску ФИО4 с иском не согласился, встречное исковое заявление просил удовлетворить.

Ответчик по первоначальному иску ФИО2 с иском не согласился.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 полагали иск ФИО1 обоснованным, во встречном исковом заявлении просили отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

По определению суда, с учетом положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. ограничение права граждан Российской Федерации на выбор места жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 Постановления от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 49).

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Наниматель вправе вселить в установленном порядке в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения от 12 декабря 2008 г. № 171189 нанимателем жилого помещения по адресу: г.Архангельск, <адрес> является ФИО1

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении зарегистрированы также ФИО3 (дата регистрации 02 декабря 1988 г.)., ФИО2 (дата регистрации 25 сентября 2012 г.).

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства.

Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Следовательно, член семьи нанимателя или бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал в иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав.

Разрешая требования о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО2, суд признает требования обоснованными в силу следующего:

Как пояснил сам ФИО2 в судебном заседании в жилом помещении по адресу: г.Архангельск, <адрес> он никогда не проживал, вещей его там нет, попыток вселения в данное жилое помещение с момента достижения совершеннолетия не было.

ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/16 доли в квартире № по <адрес>, дата государственной регистрации права 15 сентября 2009 г., где он и проживает.

Кроме того, ФИО2 не несет расходов по оплате ремонта и содержания жилого помещения, коммунальных платежей по адресу: г.Архангельск, <адрес>, что им не оспаривалось.

Препятствий в пользовании жилым помещением ФИО2 не чинилось, что им не отрицалось.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, последним суду представлено не было. Более того, в случае получения отказа ответчик имел возможность обратиться за защитой своих прав, если бы полагал их нарушенными, в том числе в полицию, в суд с требованием о вселении в жилое помещение или устранении препятствий в пользовании им. Таких обращений с его стороны не последовало.

Каких-либо письменных обращений от ФИО2 ни в адрес ФИО1 как нанимателя, ни в адрес иные зарегистрированных в жилом помещении лиц, ни в адрес учреждений и организаций, производящих начисление и сбор платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в материалы дела представлено не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в спорное жилое помещение никогда не вселялся, вещей его в квартире нет, расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг не несет, конфликтных отношений с нанимателем и иными зарегистрированными лицами не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Согласно статье 7 Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, удовлетворение судом требований о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г.Архангельск, <адрес> влечет за собой снятие ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Относительно требования ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО3 суд не находит оснований для удовлетворения требования:

ФИО1 не представлено доказательств, безусловно свидетельствующих об отказе ФИО3 от прав на спорное жилое помещение, утраты правового интереса к жилому помещению.

При этом в 2019 году ФИО3 обращался с иском в суд к ФИО1 о понуждении не чинить препятствия в пользовании жилым помещение, иски были возвращены.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Довод о том, что ФИО3 утрачен статус члена семьи нанимателя, суд отклоняет, поскольку данный довод основан на неверном толковании норм действующего законодательства. Согласно справке о регистрации ФИО3 вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 г. N 8-П установлено, что временное отсутствие граждан не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении гражданином своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением (пункт 5). Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит ограничений в отношении возможных сроков отсутствия нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан одновременно.

ФИО1 ранее обращалась в суд с иском к ФИО3 о выселении. 24 сентября 2010 г. судом вынесено определение, которым принят отказ ФИО1 от иска. В данном определении установлено, что ФИО3 задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 2007 года по 2010 год возмещена ФИО1 в полном объеме.

В материалы дела представлены копии расписок, что до 2016 года ФИО3 передавал ФИО1 денежные средства в счет погашения долга за коммунальные платежи.

06 апреля 2021 г. ФИО3 перевел на счет ФИО1 денежные средства в размере 12723 рубля 18 копеек за оплату коммунальных услуг.

16 июля 2021 г. выполнен перерасчет за услуги по газу, ФИО3 оплачено АО «Архангельскоблгаз» 11237 рублей 50 копеек.

Со стороны ФИО3 в материалы дела представлены фотографии жилого помещения, на которых изображен помимо всех других вещей его чемодан. ФИО1 не оспаривала, что на фотографиях имеется чемодан ФИО3, но с какого времени он там находится неизвестно.

Между ФИО1 и ФИО3 сложились достаточно конфликтные отношения, как пояснила ФИО1 в судебном заседании 07 апреля 2021 г. «Ответчику в квартире места нет».

Жилая площадь помещения по адресу: г.Архангельск, <адрес> составляет 14,1 кв.м. На данный момент в квартире зарегистрировано 7 человек. Совместное проживание в комнате, при наличии достаточно конфликтных отношений, маленькой площади помещения, невозможно.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 указали, что несколько раз видели, что ФИО3 ночует на работе.

На данный момент ФИО1 сменила замки в жилое помещение, ключи от которого ФИО3 она не предоставила. ФИО3 по данному факту 15 июля 2021 г. обратился в полицию.

В настоящее время в виду отсутствия ключей от комнаты ФИО3 не имеет возможности свободно и в удобное для него время по своему субъективному усмотрению находиться и проживать в ней.

Требование ФИО3 к ФИО1 о выселении не подлежит удовлетворению в силу следующего:

Согласно части 1 статьи 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании ч. 1 ст. 91 ЖК РФ (абзац 7).

Из анализа приведенных норм права и разъяснений следует, что ч. 1 ст. 91 ЖК РФ установлена процедура, которая должна быть соблюдена до обращения в суд с настоящими требованиями.

Доказательств, что ФИО3 каким-либо образом уведомлял ФИО1 о необходимости устранить нарушения, связанные с разрушением жилого помещения, предоставлял срок для устранения таких нарушений, материалы дела не содержат. При этом доказательств, подтверждающих предупреждение ФИО1 в устной форме, суду представлено не было.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы в разумных пределах.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ФИО2 в пользу ФИО1 подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г.Архангельск, <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по жилому помещению, расположенному по адресу: г.Архангельск, <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 в остальной части – отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО3 к ФИО1 о выселении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 г.

Судья Ю.М. Поздеева