Решение № 12-34/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-34/2020

Дело № 12-34/2020

УИД:


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Избербаш 28 мая 2020 г.

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Муртазалиев М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №26 г.Избербаш от 19.11.2019 г. по делу об административном правонарушении и ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления,

установил:

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения прав управления транспортными средствами сроком на один год за то, что он, будучи привлеченным 29.07.2019 г. к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 5000 руб., 17.08.2019 г. в 20 час. 00 мин. на 217 км ФАД «Кавказ», управляя автомашиной <данные изъяты> за государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, выехал на полосу встречного движения при наличии сплошной горизонтальной дорожной разметки, и совершил обгон транспортного средства.

В жалобе, поданной в Избербашский городской суд, ФИО1 выражает несогласие с вынесенными в отношении его актом, считая его незаконным, так как решением Каякентского районного суда от 18.02.2020 г. постановление заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РД от 29.07.2019 г. о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено и производство по делу прекращено, в связи с чем, повторность в его действиях отсутствует. Поэтому, действия его по нарушению, допущенному 29.07.2019 г. должны быть переквалифицированы на ч.4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в связи с тем, что срок привлечения к административной ответственности истек, прекратить производство по делу.

В этой же жалобе он также заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №26 г.Избербаш, так как этот срок пропущен по уважительной причине, т.е. в силу того, что он обратился в Каякентский районный суд об отмене постановления от 29.07.2019 г. и решение судом вынесено 18.02.2020 г.

В судебном заседании автор жалобы ФИО1 поддержал доводы жалобы и просил удовлетворить ее с восстановлением срока обжалования, полагая, что срок обжалования им пропущен исключительно из уважительных причин.

Должностное лицо-инспектор ДПС полка ГИБДД ОМВД по РД прапорщик полиции ФИО2 не явился в судебное заседание, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы ФИО1 позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 постановлением заместителя начальника ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РД от 29.07.2019 г. был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 5000 руб.

17.08.2019 г. в 20 час. 00 мин. на 217 км ФАД «Кавказ», он же, управляя автомашиной <данные изъяты> за государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, выехал на полосу встречного движения при наличии сплошной горизонтальной дорожной разметки, и совершил обгон транспортного средства.

В связи с тем, что данное нарушение было совершено повторно, протокол об административном правонарушении в отношении его был составлен 17.08.2019 г. по ч.5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановлением мирового судьи судебного участка №26 г.Избербаш от 19.11.2019 г. он был признан виновным в совершении данного административного правонарушением с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год.

Решением Каякентского районного суда РД от 18.02.2020 г. по жалобе ФИО1 постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РД от 29.07.2019 г. отменено и производство по делу прекращено за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, отпадают основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за повторность на момент составления протокола об административном правонарушении от 17.08.2019 г. и, соответственно, его действия могут быть квалифицированы по ч.4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как влекущие ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения.

Исходя из этого, возникает необходимость отменить постановление мирового судьи судебного участка №26 г.Избербаш от 19.11.2019 г., которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Из содержания части первой статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 или 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 5 ст. 4.5 названного Кодекса, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица, срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Таким образом, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренный частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться 18.08.2019 г., приостанавливался с 08.10.2019 по 21.10.2019 г. на время пересылки по ходатайству ФИО1 дела от мирового судьи судебного участка №114 Дербентского района мировому судье судебного участка №26 г.Избербаш, и истек 01.12.2019 г.

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Исходя из изложенного, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Автором жалобы также заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №26 г.Избербаш от 19.11.2019 г., полагая, что срок пропущен по уважительной причине, так как он неоднократно обращался в суды по поводу отмены постановления об административном правонарушении от 29.07.2019 г., и суд удовлетворил его жалобу только лишь 18.02.2020 г., после чего у него возникли основания для обжалования постановления от 19.11.2019 г.

Суд соглашается с данным доводом, так как он подтверждается материалами дела, и считает возможным удовлетворить данное ходатайство и восстановить срок обжалования оспариваемого постановления.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

восстановить срок обжалования ФИО1 постановления мирового судьи судебного участка №26 г.Избербаш от 19.11.2019 г.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 26 г.Избербаш Республики Дагестан от 19.11.2019 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Муртазалиев М.М.