Решение № 2-2100/2025 2-2100/2025~М-1689/2025 М-1689/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-2100/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-2100/2025

УИД 43RS0003-01-2025-002787-57

12 августа 2025 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Бакиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения взамен аварийного. В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}. В данной квартире также зарегистрирован и проживает сын истца Д.Д.И. {Дата} года рождения. Постановлением администрации г.Кирова {Номер} от {Дата} дом, расположенный по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. Истец просит обязать администрацию г.Кирова предоставить истцу вне очереди в собственность другое благоустроенное применительно к условиям жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Кирова, общей площадью не менее 55 кв.м., состоящее не менее, чем из двух комнат.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Д.Д.И. в лице законного представителя ФИО1, управление опеки и попечительства администрации города Кирова, АО «Российский Сельскохозяйственный банк».

Истец, законный представитель третьего лица Д.Д.И. ФИО1 в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях, пояснила, что на учете в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении не состоит.

Представитель ответчика администрации г.Кирова ФИО2 в судебном заседании пояснила, что многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, не включен в региональную адресную программу, дом включен в муниципальную программу с ориентировочным сроком расселения в 2025 году, поэтому истец имеет право только на возмещение стоимости жилого помещения. Истец правом на предоставление жилого помещения маневренного фонда для временного проживания на период расселения многоквартирного дома. Администрацией г.Кирова решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости в настоящее время не принято, в связи с чем процедура изъятия не реализована, поэтому требования истца заявлены преждевременно и не подлежат удовлетворению.

Представители третьих лиц управление опеки и попечительства администрации города Кирова, АО «Российский Сельскохозяйственный банк» в судебное заседание не явились. Третьи лица извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявишихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с {Дата} является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}.

В данной квартире также зарегистрирован и проживает сын истца ФИО3, {Дата} года рождения.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно техническому отчету по результатам обследования строительных конструкций жилого дома по адресу: {Адрес}, {Номер}, выполненного ООО «Инженер-Гарант» 2017 год, жилой дом находится в аварийном состоянии и подлежит расселению и сносу; дальнейшая эксплуатация здания в текущем состоянии может представлять угрозу безопасности жизни и здоровью жильцов, сохранности материального имущества; восстановление (капремонт или реконструкция) нецелесообразно.

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер} собственникам жилых помещений предъявлено требование о сносе жилого дома, расположенного по адресу: {Адрес}, в срок до {Дата}.

Указанный многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу, включен и в муниципальную программу, утвержденную постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер} с ориентировочным сроком расселения — 2025 год, снос аварийного дома запланирован после его полного расселения.

Мероприятия по изъятию земельного участка для муниципальных нужд запланированы в установленные муниципальной программой сроки, то есть не ранее 2026 года.

По информации территориального управления администрации города Кирова по {Адрес} ФИО1, Д.Д.И. на учете граждан с качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в территориальном управлении не состоят, малоимущими не признаны, с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда не обращались.

Согласно пунктам 5, 7 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также определение порядка предоставления по договорам социального найма категориям граждан, установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации, жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 3 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных в части 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до {Дата} в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ (часть 6 статьи 16).

Таким образом, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 8.1 статьи 32 ЖК РФ).

Из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что обязанность изъять жилое помещение непригодное для проживания возложена на орган государственной власти или орган местного самоуправления исходя из территориальной принадлежности, и именно на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение или предоставлению иного жилого помещения.

Из описанных выше обстоятельств следует, что жилое помещение истца признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, но ФИО1 не признана малоимущей и не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, жилой дом по адресу: {Адрес}, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которой предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений взамен жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания.

Таким образом, совокупности обстоятельств, при которых ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, судом не установлено.

Иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения взамен аварийного отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лумпова И.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2025.