Решение № 2А-302/2021 2А-302/2021~М-250/2021 М-250/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-302/2021

Дело №2а-302/2021

УИД: 26RS0018-01-2021-000546-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Ставропольского края Непомнящий В.Г., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Начальник инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, указав, что ФИО1 ИНН <***>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика.

Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю, произведено начисление транспортного налога за 2017 год.

ФИО1 в 2017 году имел в собственности транспортные средства: Т589ТЕ26, автомобили легковые, ЛАДА 2107, мощность двигателя 73.00, дата возникновения собственности 18.01.2017, дата отчуждения 21.07.2017; О621РА26, автомобили легковые, ВАЗ 2106, мощность двигателя 80.00, дата возникновения собственности 22.08.2008.

Расчет транспортного налога: Т589ТЕ26 – налоговая база 73.00, налоговая ставка 7.00, количество месяцев владения в году 6/12, сумма налога за 2017 года 255 рублей; О621РА26 - налоговая база 80.00, налоговая ставка 7.00, количество месяцев владения в году 12/12, сумма налога за 2017 года 560 рублей, размер налоговой льготы 280 рублей.

Всего по транспортному налогу за 2017 год начислено 535 рублей.

Согласно карточки расчета с бюджетом ФИО2 04 марта 2019 года произведена частичная уплата транспортного налога в сумме 268 рублей, следовательно задолженность составляет 535.00-268.00=267руб лей.

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик сумму налога оплатил частично.

15 декабря 2020 года Инспекцией направлено в мировой суд заявление № 7791 о вынесении судебного приказа от 15.07.2020.

11 января 2021 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-31- 16-464/2021, который впоследствии был отменен по заявлению ответчика (Определение об отмене судебного приказа от 29 января 2021 года).

Просят суд:

Взыскать с ФИО1 ИНН <***> задолженность по налогам в сумме 267 рублей в том числе:

- Транспортный налог:

Налог - 267.00 рублей за 2017 год

В досудебном порядке административным истцом направлены административному ответчику копия административного искового заявления и документы к нему, которые получены последним 11 марта 2021 года.

Поскольку, от административного ответчика ФИО1, в установленный, десятидневный срок со дня получения копии определения Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 17 мая 2021 года, полученного ФИО1. 22 мая 2021 года, то есть до 03 июня 2021 года, не поступили возражения относительного применения при рассмотрении дела порядка упрощенного (письменного) производства и по существу заявленного иска, на основании ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем судом вынесено соответствующее определение.

На основании ч. 6 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства судьей единолично.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 пп. 1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26.10.2017 N 2465-О пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного налоговым законодательством, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О и от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

15 декабря 2020 года МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю, то есть после истечения установленных сроков было направлено в мировой суд заявление № 7791 о вынесении судебного приказа от 15 июля 2020 года.

11 января 2021 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-31-16-464/2021, который впоследствии был отменен по заявлению ответчика (Определение об отмене судебного приказа от 29 января 2021 года).

Указанное послужило основанием для обращения налогового органа в суд в порядке искового судопроизводства 04 мая 2021 года (оттиск штампа Почты России).

Судебный приказ о взыскании обязательных налоговых платежей был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В связи с изложенным, факт вынесения судебного приказа в рассматриваемом случае свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (п. 3).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подп. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п. 1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подп. 1 и 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из представленных суду письменных доказательств за ФИО1 в 2017 году числились транспортные средства:

- Т589ТЕ26, автомобили легковые, ЛАДА 2107, мощность двигателя 73.00, дата возникновения собственности 18 января 2017 года, дата отчуждения 21 июля 2017 года;

- О621РА26, автомобили легковые, ВАЗ 2106, мощность двигателя 80.00, дата возникновения собственности 22 августа 2008 года.

На основании ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС №4 по Ставропольскому краю ФИО1 был начислен транспортный налог за 2015 и 2016 годы:

- по транспортному средству Т589ТЕ26 – налоговая база 73.00, налоговая ставка 7.00, количество месяцев владения в году 6/12, сумма налога за 2017 года 255 рублей;

- по транспортному средству О621РА26 - налоговая база 80.00, налоговая ставка 7.00, количество месяцев владения в году 12/12, сумма налога за 2017 года 560 рублей, размер налоговой льготы 280 рублей.

Всего по транспортному налогу за 2017 год начислено 535 рублей.

Согласно карточки расчета с бюджетом ФИО2 04 марта 2019 года произведена частичная уплата транспортного налога в сумме 268 рублей, следовательно задолженность составляет 535.00-268.00 = 267 рублей.

В связи с неуплатой налога, в срок, установленный п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено требование № 10840 по состоянию на 04 февраля 2019 года со сроком исполнения 18 марта 2019 года, № 70510 по состоянию на 09 июля 2019 года со сроком исполнения до 06 ноября 2019 года, которые административным ответчиком в полном объеме не исполнены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате транспортного налога.

При таких обстоятельствах суд считает, что обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год административным ответчиком не исполнена. Учитывая мощность транспортных средств и действующую ставку налога, суд признает правильным произведенный административным истцом на основании действующего законодательства расчет транспортного налога за 2017 год и приходит к выводу о том, что задолженность административного ответчика по транспортному налогу за 2017 год составляет 267 рублей 00 копеек.

Следовательно, требование административного иска о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 267 рублей 00 копеек подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 114, 178, 180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ставропольскому краю задолженность в размере 267 (двести шестьдесят семь) рублей, состоящую из: транспортного налога: налог – 267 рублей за 2017 год.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края.

Судья: В.Г. Непомнящий