Решение № 2-178/2017 2-178/2017~М-138/2017 М-138/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-178/2017

Дело № 2-178\2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 31 мая 2017 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шатохиной Г.А.,

при секретаре Голобурдиной Е.Н.

с участием представителя по доверенности ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Данковском районе Липецкой области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Данкове гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Данковском районе Липецкой области об изменении даты назначения пенсии и о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда России в Данковском районе о перерасчете пенсии. В обоснование иска указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе Липецкой области №9 от 03.02.2017 года ей было отказано в перерасчете пенсии с учетом включения в ее льготный стаж периода учебы в педагогическом институте, так как на дату обращения за назначением пенсии, то есть на 26.03.2006 года у нее имелся требуемый педагогический стаж-25 лет. С данным решением она не согласна и просит суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом периода ее обучения в педагогическом институте с 22.08.1975 года по 01.07.1980 год и периода работы старшей пионервожатой в Березовской средней школе Данковского района с 01.09.1974 года.

В судебном заседании ФИО2 уточнила исковые требования, и пояснила, что в 1999 году она устно обращалась в отдел социальной защиты населения за назначением досрочной пенсии, поскольку с учетом включении в ее стаж периода работы в должности пионервожатой и обучения в институте, у нее на тот момент имелся требуемый 25-летний педагогический стаж. Однако ей устно сказали, что необходим стаж работы только в должности учителя. Она больше за назначением пенсии не обращалась до 2006 года 27.03.2006 года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии и ей была назначена трудовая пенсия по старости. Считает, что поскольку она приобрела право на пенсию с конца 1999 года, то просит суд обязать ответчика назначить ей пенсию с 1999 года, выплатить ее за период с 1999 года по март 2006 года вместе с денежным содержанием на несовершеннолетнего ребенка и далее до мая 2017 года с учетом индексаций.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования не признала и пояснила, что оснований для перерасчета пенсии ФИО2 не имеется, поскольку доказательств того, что в 1999 году она обращалась за назначением пенсии, и ей в этом было отказано, не имеется. Сама истица не отрицала, что с письменным заявление о назначении пенсии в 1999 году она не обращалась, а следовательно, с учетом положений ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначение пенсии без письменного обращения гражданина невозможно. Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 27.03.2006 года, указав, что просит назначить пенсию исходя из заработанной платы за 2000-2001 годы. На указанную дату у нее имелся необходимый педагогический стаж работы 25 лет, период работы в должности пионервожатой был учтен для определения права на пенсию. Период учебы в институте не учитывался в педагогический стаж, однако и без этого периода у ФИО2 имелись необходимый стаж для назначения трудовой пенсии по старости. В ходе судебного разбирательства был сделан расчет размера пенсии ФИО2 с учетом периода учебы в институте, при этом размер пенсии ФИО2 не изменился.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

На основании ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 80 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, сохранено право на досрочное назначение пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 и 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (действовавшего в указанный период), предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также период обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Министерство социального обеспечения РСФСР в Инструктивном письме от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (п. 3.3) разъяснило, что под педагогической деятельностью в данном случае понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в пп. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения. К числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование. Период обучения в университете включается в стаж по специальности независимо от того, на каком факультете протекало обучение.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно трудовой книжке ФИО2, непосредственно до обучения в педагогическом институте истица осуществляла педагогическую деятельность, соответственно в должности старшей пионервожатой в Березовской средней школе с 01.09.1974 года до 21.08.1975 года.

С 22.08.1975 года по 01.07.1980 года ФИО2 обучалась в Липецком педагогическом институте, после окончания которого 15.08.1980 года была назначена учителем в Барятинскую среднюю школу.

С учетом изложенного обстоятельств, суд приходит к выводу, что период обучения ФИО2 с 22.08.1975 года по 01.07.1980 года, как и время работы в должности старшей пионервожатой с 01.09.1974 года до 21.08.1975 года подлежит включению в ее специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. С учетом указанных периодов времени 25 летний стаж педагогической деятельности ФИО2 был выработан в октябре 1999 года.

Вместе с тем, как следует из материалов пенсионного дела, и не оспаривалось сторонами только 27 марта 2006 года ФИО2 впервые обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе Липецкой области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ от 14.05.2006 года ей была назначена пенсия по старости по нормам п.1 ст.30 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с добавлением педагогического стажа, т.к. требуемый педагогический стаж - 25 лет - был выработан 26 марта 2006г. и на основании этого 27.03.2006г. была назначена досрочная пенсия..

Указанные обстоятельства подтверждаются копией заявления ФИО2 от 27.03.2006 года и копией пенсионного удостоверения №052937.

Как следует из пояснений истицы ФИО2, в 1999 году она устно обращалась в отдел социальной защиты населения Данковского района с требованием включить в педагогический стаж период обучения в педагогическом институте и назначить ей пенсию досрочно, но также в устной форме ей в этом было отказано. Подтвердить факт ее обращения за назначением пенсии в 1999 году истица не смогла ни документально, ни показаниями свидетелей.

В соответствии со ст. 118 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до 01.01.2002 года, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 119 Закона. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте днем обращения считается дата их отправления. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Заявление о назначении пенсии рассматривается органом социальной защиты населения не позднее 10 дней после его поступления со всеми необходимыми документами или поступления дополнительных документов.

В силу ст. 119 вышеуказанного закона соответствующая пенсия назначается ранее дня обращения за ней (статья 118 Закона) в следующих случаях:

пенсия по старости и пенсия за выслугу лет - со дня прекращения работы (службы), если обращение за ней последовало не позднее месяца со дня оставления работы;

пенсия по инвалидности - со дня установления инвалидности, если обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев с этого дня;

пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев со дня его смерти; при обращении за пенсией позднее она назначается на год раньше того дня, когда последовало обращение за ней.

Во всех случаях пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Аналогичные сроки назначения пенсии установлены в ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), определенного пунктом 2 настоящей статьи, в следующих случаях:

1) трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2) трудовая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (п.4).

Трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.(п.4.1).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 11.12.2012г №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Суд с учетом вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств по делу приходит к выводу, что оснований для изменения даты назначения пенсии ФИО2 не имеется, ввиду того, что несмотря на наличие у нее права на назначение трудовой пенсии по старости в 1999 году, суду не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих тот факт, что ФИО2 в установленном законом порядке обращалась с заявлением о назначении трудовой пенсии. Предусмотренные законом основания для назначении пенсии ФИО2 ранее даты обращения за ее назначением, также отсутствуют.

17.01.2017 года ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе Липецкой области с заявлением о персмотре ее педагогического стажа для назначения пенсии с учетом добавления педагогического стажа работы в должности старшей пионервожатой в Березовской средней школе Данковского района с 01.09.1974 года по 21.08.1975 года и периода очного обучения в педагогическом институте с 22.08.1975 по 01 июля 1980 года.

Решением ГУ -УПФ РФ в Данковском районе №9 от 03.02.2017 года ей в этом было отказано, со ссылкой на тот факт, что постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, которым предусмотрено применение «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» №1397 от 17.12.1959г для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии с учетом включение периода обучения в педагогических учебных заведениях, вступило в силу 01.01.2015 года, а следовательно не могло быть применено в 2006 году, при назначении истице пенсии. К тому же на тот период, требуемый 25-летний педагогический стаж у истицы имелся и на основании этого ей была назначении досрочная пенсия.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика ФИО1. были предоставлены расчеты размера пенсии ФИО2. которая могла быть назначена с 27.03.2006 года с учетом периода ее обучения в институте, согласно которому размер пенсии ФИО2 не изменился. Также ответчиком был предоставлен расчет пенсии ФИО2 по правилам, действовавшим на 1999 год, в соответствии с которым размер пенсии ФИО2 составил 740,67 рублей, тогда как на 27.03.2006 года -1345,59 рублей.

Указанный расчет истец не оспорила, указав, что данный расчет не соответствует ее иску, поскольку она не требует перерасчета пенсии с 27.03.2006 года, а просит назначить ей пенсию с 1999 года и выплатить данную пенсию за период с 1999 года по март 2006 года и далее с учетом индексации.

С учетом изложенного, указанные исковые требования суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Данковском районе Липецкой области об изменении даты назначения трудовой пенсии по старости и ее перерасчете отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Липецкий областной суд через Данковский городской суд.

Председательствующий: Г.А. Шатохина

Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2017 года.