Решение № 2-5354/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-5354/2020

2-5354/2020

66RS00145-01-2019-002097-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19.10.2020

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Павликовой М.П.,

при секретаре Бельковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области, Следственному комитету Российской Федерации, ГУ МВД России по Свердловской области, МВД Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Полевской городской суд Свердловской области с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что 20.08.2014 он был задержан сотрудниками УФСКН по Свердловской области, на него были надеты наручники, после чего он был доставлен в отдел полиции.

После того, как его доставили в отдел, его проводили в один из кабинетов второго этажа, где сотрудники начали наносить ему удары ногами, руками и дубинками по голове, лицу, телу и конечностям. Избиение продолжалось в течение трех-четырех часов.

В этот же день истца посетил следователь следственного отдела СКР по г.Полевскому, взял с него объяснения об обстоятельствах получения тяжких травм.

01.09.2014 истец подал заявление о возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников УФСКН по Свердловской области по факту нанесения ему тяжких телесных повреждений.

В последующем следователями следственного отдела СУ СКР по г.Полевскому неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, который отменялись начальником следственного отдела.

Как указывает истец, по вине должностных лиц следственного отдела СКР по г.Полевскому нарушено его право на принятие окончательного решения по его заявлению в разумные сроки, он был лишен права на обращение за государственной и судебной защитой своих прав и интересов.

Свои физические и нравственные страдания истец с учетом уточнения исковых требований оценивает в 2 000 000 руб.

Определением Полевского городского суда от 30.07.2020 произведена замена ответчика Министерства финансов Российской Федерации на ГУ МВД России по Свердловской области и Следственное управление СКР по Свердловской области, дело передано для рассмотрения по подсудности в Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга.

Суд привлек к участию в деле в качестве соответчиков МВД России, СК РФ и Министерство финансов РФ.

В судебном заседании, проводимом по видеоконференц-связи истец на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить, дал пояснения аналогичные вышеизложенному.

Представитель ГУ МВД России и МВД РФ ФИО2 исковые требования не признала, указала, что ГУ МВД России и МВД России являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Представитель СУ СКР по Свердловской области и СК РФ ФИО3 представила суду возражения, в которых указала, что права истца на рассмотрение его сообщения о преступлении в установленные законом сроки на принятие соответствующего процессуального решения нарушены не были, действия сотрудников Следственного комитета носили законный и обоснованный характер. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, в направленных в суд возражениях на исковые требования указал, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ОМВД России по г.Полевскому ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Прокуратуры Свердловской области в своих возражениях на исковые требования указал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку действия и решения должностных лиц органов полиции и следственного комитета в установленном законом порядке незаконными не признаны, по результатам доследственной проверки принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, материалы надзорного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как установлено судом, 16.09.2014 в следственный отдел по городу Полевской следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области для принятия решения в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации поступило заявление ФИО1 по факту причинения ему телесных повреждений сотрудниками Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области.

16.10.2014 старшим следователем следственного отдел по городу Полевской следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки о привлечении к уголовной ответственности сотрудников оперативной службы Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 285, 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, за отсутствием в их деяниях составов преступлений, т.е. по пункту 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

25.12.2014 руководителем следственного отдела по городу Полевской следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и о возвращении материала на дополнительную проверку в отношении сотрудников Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области.

25.01.2015 старшим следователем следственного отдел по городуПолевской следственного управления Следственного комитета РоссийскойФедерации по Свердловской области вынесено постановление об отказе ввозбуждении уголовного дела по материалу проверки о привлечении куголовной ответственности сотрудников оперативной службы УправленияФедеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотомнаркотиков по Свердловской области по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 285, 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, за отсутствием в их деяниях составов преступлений, т.е. по пункту2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (по факту причинения телесных повреждений истцу).

12.07.2018 исполняющим обязанности руководителя следственного отдела по городу Полевской следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и о возвращении материала на дополнительную проверку в отношении сотрудников Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области.

заместителем руководителя следственного отдел по городу Полевской следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки о привлечении к уголовной ответственности сотрудников оперативной службы Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 285, 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, за отсутствием в их деяниях составов преступлений, т.е. по пункту 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (по факту причинения телесных повреждений истцу).

руководителем следственного отдела по городу Полевской следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и о возвращении материала на дополнительную проверку в отношении сотрудников Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области.

19.01.2020 заместителем руководителя следственного отдела по городу Полевскому следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки о привлечении к уголовной ответственности сотрудников оперативной службы Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 285, 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, за отсутствием в их деяниях составов преступлений, т.е. по пункту 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (по факту причинения телесных повреждений истцу).

16.06.2020 руководителем следственного отдела по городу Полевскому следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и о возвращении материала на дополнительную проверку в отношении сотрудников Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области.

16.07.2020 заместителем руководителя следственного отдела по городу Полевскому следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам составов преступлений, предусмотренных статьями 285, 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, за отсутствием в деяниях составов преступлений, т.е. по пункту 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указывает истец, по вине должностных лиц следственного отдела СКР по г.Полевскому нарушено его право на принятие окончательного решения по его заявлению в разумные сроки, он был лишен права на обращение за государственной и судебной защитой своих прав и интересов.

Свои физические и нравственные страдания истец оценил в 2 000 000 руб.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ч.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. N 6), суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Фактически истец обжалует действия должностных лиц следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области по принятию незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, считает, что нарушено его право на рассмотрение сообщения о преступлении, причинен моральный ущерб.

Истцом действия должностных лиц следственного отдела по городу Полевскому следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области обжалованы в суд в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, требования истца оставлены судами первой и апелляционной инстанций без удовлетворения.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

При этом обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда являются: факт причинения вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, вина причинителя вреда, а также причинно-следственная связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

Состоявшимися отказами в возбуждении уголовного дела по заявлению о преступлении истцу не был причинен вред, он не был лишен каких-либо прав и на него не были возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда гражданину моральный вред причинен в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, в иных случаях, предусмотренных законом.

За иные незаконные действия органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда государство несет ответственность по правилам ответственности за виновные действия, закрепленным статьей 1069 ГК РФ.

Тем самым государство принимает на себя ответственность за незаконные действия каждого должностного лица или органа дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, с наличием которых закон связывает возникновение права на возмещение вреда, включая фактические действия (противоправное поведение) либо бездействие, в частности несовершение государственным органом или должностным лицом тех действий, относящихся к сфере их публично-правовых (властных) обязанностей, которые они должны были совершить в соответствии с законом.

Однако применение норм ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации "По жалобам граждан Г. и Ш. на нарушение их конституционных прав пунктом 1 статьи 1070 и статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации город Санкт-Петербург 17 января 2012 года", предполагает не только наличия общих условий деликтной (т.е. внедоговорной) ответственности (наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя), но и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

Таковые особенности, то есть особенности следственного органа и его процессуальной деятельности, учтены в законе при регламентации условий наступления ответственности за бездействие, допущенное при проведении проверки заявления о преступлении в порядке ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Бездействие сотрудников следствия при проведении проверки заявления о преступлении в порядке ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для защиты неимущественных интересов лица как заявителя в случае нарушения его права на разумный срок уголовного судопроизводства и только при условии отказа в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности - основания, предусмотренного пунктом 3 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку предусмотренные законом условия для возложения на ответчиков ответственности отсутствуют, а также учитывая указанные выше обстоятельства, оснований для удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации, ГУ МВД России по Свердловской области, МВД Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме через Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2020.

Судья: