Решение № 2-3285/2018 2-3285/2018~М-3177/2018 М-3177/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2-3285/2018

Дело №г.


Решение

Именем Российской Федерации

«30» октября 2018 г. <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составепредседательствующего судьи Казак М.П.,с участием: представителя истца в лице Юн А.В..

представителя ответчика ФИО3 при секретаре Сторублевцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением врачебной деятельности и включении периодов в страховой стаж

У с т а н о в и л :

Истец через своего представителя Юн А.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> с настоящим иском, обосновывая свои требования тем, что она в период с 19 декабря 1996 года осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения <адрес>, что в силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает ей право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее специального 30-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. В специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы: в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Краевая клиническая больница №» имени профессора ФИО5 министерства здравоохранения <адрес> в качестве санитарки реанимационно-анестезиологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Охотская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес> в качестве палатной медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день обращения истца в УПФР РФ за назначением пенсии по старости).

Ссылаясь на указанное, на нормы права, истец просит суд признать отказ ответчика в назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не соответствующим статьям 19 и 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьям 22 и 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, включить периоды работы в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Краевая клиническая больница №» имени профессора ФИО5 министерства здравоохранения <адрес> в качестве санитарки реанимационно-анестезиологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Охотская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес> в качестве палатной медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день обращения истца в УПФР РФ за назначением пенсии по старости) в стаж по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Юн А.В. в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, в которых просил суд признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и <адрес> в назначении ФИО1 досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не соответствующим статьям 19 и 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьям 22 и 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика зачесть в специальный стаж период работы по внутреннему совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры постовой палаты интенсивной терапии хирургического отделения в порядке, предусмотренном подпунктом «б» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № как один год работы за один год и девять месяцев, а так же включить в специальный стаж работы периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости со дня ее обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 извещена о дате и времени судебного заседания в установленном порядке, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Юн А.В., о чем в материалах дела имеются сведения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования истицы поддержал с учетом уточнений, дал пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении. Настаивает на удовлетворении иска в полном объеме. Из его дополнительных пояснений следует, что Охотск относится к сельской местности, истица работала по внутреннему совместительству медицинской сестрой палатной хирургического отделения и медицинской сестрой постовой палаты интенсивной терапии хирургического отделения Охотской центральной районной больницы, потому работа истицы подлежит включению в специальный стаж как 1 год работы равный 1 году 9 месяцам. Поскольку повышение квалификации является обязательным для осуществления медицинской деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации так же подлежат включению в специальный стаж. Так же полагает обоснованным требование в части включения «донорских» дней, поскольку периоды, когда истица их использовала, она осуществляла лечебную деятельность, и за ней сохранялся заработок на период ее отсутствия.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, приведенные в отзыве. В дополнении суду пояснила, что ФИО1 осуществляла лечебную деятельность как в городе, так и сельской местности, поэтому для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ требуется 30 лет специального стажа работы. По представленным документам в специальный стаж ФИО1 зачтено 25 лет 05 месяцев 02 дня. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у нее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствует. Не достаточно для наступления права 4 года 06 месяцев 28 дней. Спорный период работы истцу зачтен в специальный стаж как работа в сельской местности за 1 год работы - 1 год 3 месяца. Полагает, что оснований для зачета спорного периода как 1 год 9 месяцев за один год работы, не имеется, поскольку работа протекала в должности непоименованной в перечне, работа в которой дает право для исчисления стажа в льготном порядке - как 1 год работы за 1 год и 6 мес. Так же полагает, что включение периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и донорских днях, не подлежат включению в специальный стаж, т.к. это не предусмотрено законом. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснение сторон по делу, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего:

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ), независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР РФ в <адрес> и <адрес> за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно истцом были представлены: заявление, трудовая книжка, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ-7 №,- выданная администрацией КГБУЗ «Краевая клиническая больница № им ФИО5, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией ООО «Клиника- современных технологий -ДВ», справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией КГБУЗ «Охотская центральная районная больница».

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа в 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением в специальный стаж ФИО1 было зачтено специального стажа 21 год 08 месяцев 22 дня.

Не зачтено 05 лет 06 месяцев 16 дней, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 08 месяцев 01 день – в качестве санитарки отделения реанимации и анестезиологии в Государственном медицинском учреждении «Краевая клиническая больница» -Дальневосточный медицинский центр, т.к. в номенклатуре медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения должность санитарки не поименована;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 04 месяца 12 дней – в качестве санитарки отделения реанимации и анестезиологии в Государственном медицинском учреждении «Краевая клиническая больница» - Дальневосточный медицинский центр, т.к. согласно тарификационных списков за 1999-2001 г., ФИО1 тарифицируется как санитарка на 1 ставку по основной работе, а в номенклатуре в номенклатуре медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения и в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № должность санитарки не поименована.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 02 дня - донорские дни. Включение такого периода в специальный и страховой стаж не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 26 дней,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 27 дней - курсыповышения квалификации с отрывом от медицинской деятельности, ссохранением средней заработной платы.

Включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 00 дней - в должности медицинской сестры фтизиатрии на 0,5 ставки,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 07 дней - в должности медицинской сестры-анестезиста - в ООО «Клиника современных технологий ДВ», так как работа протекала в организации (Общество с ограниченной ответственностью), не поименованной в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №. Законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма -учреждение.

Кроме того, не выработана норма рабочего времени в должности медицинской сестры фтизиатрии, установленная за ставку заработной платы, то есть, не выполнено условие, предусмотренное Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, а в период работы в должности медицинской сесты- анестезиста не подтверждена занятость в структурном подразделении (Приложение к Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №), работа в котором дает право для исчисления стажа в льготном порядке - один год работы за один год и шесть месяцев.

Всего не зачтено в специальный стаж: 05 лет 06 месяцев 16 дней.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истице зачтен с учетом льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Дополнительным решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 так же отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа в 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с тем указанным решением в специальный стаж ФИО1 было зачтено специального стажа 25 год 05 месяцев 02 дня.

Не зачтено 03 лет 05 месяцев 00 дней, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 года 08 месяцев 01 день – в качестве санитарки отделения реанимации и анестезиологии в Государственном медицинском учреждении «Краевая клиническая больница» -Дальневосточный медицинский центр, т.к. в номенклатуре медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения должность санитарки не поименована;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 02 дня - донорские дни. Включение такого периода в специальный и страховой стаж не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 26 дней,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 27 дней - курсыповышения квалификации с отрывом от медицинской деятельности, ссохранением средней заработной платы.

Включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 00 дней - в должности медицинской сестры фтизиатрии на 0,5 ставки,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 07 дней - в должности медицинской сестры-анестезиста - в ООО «Клиника современных технологий ДВ», так как работа протекала в организации (Общество с ограниченной ответственностью), не поименованной в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №. Законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма -учреждение.

Кроме того, не выработана норма рабочего времени в должности медицинской сестры фтизиатрии, установленная за ставку заработной платы, то есть, не выполнено условие, предусмотренное Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, а в период работы в должности медицинской сесты- анестезиста не подтверждена занятость в структурном подразделении (Приложение к Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №), работа в котором дает право для исчисления стажа в льготном порядке - один год работы за один год и шесть месяцев.

Спорный период работы истицы в КГБУ «Охотская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истице зачтен с учетом льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

С указанным решением ответчика суд не может согласиться.

Так, согласно нормам п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи лечебной с иной работой по охране здоровья населения»

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что: - при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в частности, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В льготном порядке исчисляется, в частности, работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (Перечень 2002 г.). Данным Перечнем предусмотрена должность медицинской сестры-анестезиста отделения (палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, отделения анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, а также средний медицинский персонал отделений, к которым относятся медицинские сестры-анестезисты, медицинские сестры.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в отдельных структурных подразделениях, поименованных в перечне (Приложение к Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №) в городе, в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в льготных стаж с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а» (как год и три месяца), так и подпунктом «б» (как год и шесть месяцев) пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть, как год и девять месяцев.

В период действия названных выше Постановлений истица работала на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра палатная хирургического отделения», а затем с ДД.ММ.ГГГГ – по настоящее время в должности «медицинская сестра- анестезистка хирургического отделения», а так же в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - по внутреннему совмещению на полную ставку в должности медицинская сестра постовая палаты интенсивной терапии, действующей в структуре хирургического отделения.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой палаты интенсивной терапии хирургического отделения и по внутреннему совместительству медицинской сестрой палатной хирургического отделения КГБУЗ «Охотская центральная районная больница» <адрес> края ответчиком зачтен истице в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год 3 месяца, т.е. ответчиком учтена лишь работа в сельской местности.

При разрешении вопроса о наличии права истца на досрочное назначение пенсии по старости судом учитывается характер и специфика, условия осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей, нагрузки, цели и задачи, а также направления деятельности учреждения.

Согласно трудовой книжке АТ-VI №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, последняя ДД.ММ.ГГГГ (в спорный период работы) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, принята на работу в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Охотская центральная районная больница» Охотского муниципального района на должность « медицинская сестра палатная хирургического отделения» (запись№). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Охотская центральная районная больница» переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Охотская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры анестезиста хирургического отделения (запись№).

Согласно справке КГБУЗ «Охотская ЦПБ» от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы ФИО1, последняя работает в указанном мед учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности « медицинская сестра палатная хирургического отделения» на полную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - на должности медицинской сестры анестезиста хирургического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время так же работает по внутреннему совместительству в должности медицинская сестра постовая. Палата интенсивной терапии действует в структуре хирургического отделения по настоящее время, обязанности выполняются в полном объеме согласно Положения о палате интенсивной терапии. За данный период работы отвлечений от основанной работы не имела.

Согласно положению об организации работы палаты реанимации интенсивной терапии ГКБУЗ «Охотская ЦРБ» палата реанимации интенсивной терапии организуется на базе хирургического отделения. Основными задачами палаты реанимации интенсивной терапии являются: осуществление комплексе мероприятий по подготовке к проведению анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию систем жизнеобеспечения пациентов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и других причин; проведение комплекса противошоковых мероприятий; санитарная обработка пациента в противошоковой палате;, лабораторный и функциональный мониторинг за адекватностью интенсивной терапии; повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам реанимационной помощи и иные функции в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с должностными обязанностями медицинская сестра-анестезист хирургического отделения участвует в хирургических операциях, осуществляет подготовку наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, организует и проводит сестринский уход за послеопеарционными больными, оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях, готовит системы для трансфузионной терапии и другие медикаментозные средства для наркоза; укладывает больного на операционный стол и др.

В соответствии с должностными обязанностями, медицинская сестры постовой палаты интенсивной терапии хирургического отделения осуществляет уход и наблюдение за больными, выполняет назначения лечащего врача, оформляет документацию на поступающих больных, организует обследование больных в диагностических кабинетах, готовит больных к операции, инструментарным исследованиям, рентгенобследованию, доставляет больного в операционную, доставляет обратно, и др.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ГКБУЗ «Охотская ЦРБ» является специализированными медицинским учреждением, должностные обязанности и рабочее место истицы как до оспариваемого периода, так и после не изменились. Из чего следует, что трудовая деятельность истицы осуществлялась в специализированном учреждении, имеющем специфику правового статуса, структуры. Отсутствие в структуре учреждения в спорный период отделения анестезиологии-реанимации не должны препятствовать истице на реализацию гарантированного действующим законодательством права на пенсионное обеспечение, поскольку наличие права определяется в зависимости от исполнения определенных трудовых обязанностей, а не от особенностей организационно-правовой формы учреждения - работодателя.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

С учетом характера и специфики, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, устанавливаемых должностными инструкциями, с учетом целей, задач направления деятельности учреждения, отнесения <адрес> к районам Крайнего севера, суд признает, что работа истицы в спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 9 месяцев (абз. а, б пункта 5 Правил №), а не 1 год 3 месяца, как зачтено ответчиком.

Разрешая требования истца в части зачета периода нахождения ее на курсах повышения квалификации и донорских днях, суд приходит к следующим выводам:

Спорные периоды работы истицы включают в себя также период нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 27 дней).

В соответствии ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, обучение на курсах повышения квалификации является обязательным для лица, занимающегося лечебной деятельностью, в указанный период за ним сохраняется рабочее место и заработная плата, перечисляются страховые взносы.

Учитывая вышеизложенное следует, что обучение на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий на досрочное назначении пенсии. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенного суд считает, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 27 дней), а всего 00 лет 04 месяца 20 дней подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж дней сдачи крови и отдыха в связи с донорством, суд признает, что в данной части требования истца так же являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании следующего:

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами" (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Суд с учетом системного толкования приведенных положений законодательства, донорские дни засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Вместе с тем, при включении спорных периодов в трудовой стаж, на момент обращения истца к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) он составлял 28 лет 01 месяц 15 дней.

Статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы, которые были засчитаны в специальный стаж истицы ответчиком во внесудебном порядке, а также периодов, которые подлежат включению в специальный стаж по судебному решению специальный стаж истцы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на дату обращения за назначением пенсии был недостаточным для назначения ей пенсии, в связи с чем в данной части требований истцу надлежит отказать.

Поскольку основные требования истца удовлетворению не подлежат, оснований для взыскания ответчика понесенных истцом расходов суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 03 мес.06 дн.) в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения и по внутреннему совместительству медицинская сестра постовая палаты интенсивной хирургического отделения в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Охотская центральная районная больница (с ДД.ММ.ГГГГ – Краевое государственное бюджетное учреждение – «Охотская центральная районная больница», а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 л. 04 мес. 20 дн.) в должности медицинской сестры-анестезистки хирургического отделения и по внутреннему совместительству медицинская сестра постовая палаты интенсивной терапии с учетом льготного исчисления 1 год работы за 1 год 9 месяцев, а всего 08 л. 01 мес. 18 дн.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 00 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 27 дней), а всего 00 лет 04 месяца 20 дней с учетом льготного исчислений 1 год работы как 1 год и 6 месяцев работы;

- периоды использования донорских дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 00 лит 00 месяцев 02 дня, с учетом льготного исчислений 1 год работы как 1 год и 6 месяцев работы.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: М.П. Казак

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.