Решение № 2А-1340/2024 2А-1340/2024(2А-8933/2023;)~М-7643/2023 2А-8933/2023 М-7643/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-1340/2024

К делу № 2а-1340\2024

УИД- 23RS0031-01-2023-012275-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Алейниковой В.Ю., с участием представителя административного истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Военному комиссариату Западного и <адрес>ов г. Краснодара, Призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодара, Военному комиссариату Краснодарского края об обжаловании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Западного и <адрес>ов г. Краснодара, Призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодара, Военному комиссариату Краснодарского края об обжаловании решения.

В обоснование заявленных требований указал, что по результатам медицинского обследования решением призывной комиссии Западного и <адрес>ов города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе и выдана повестка с обязательной явкой в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

ФИО2 полагает принятое ответчиком решение незаконным и необоснованным, не учитывающим его состояние здоровья, комиссия была проведена не качественно, без учета представленных ФИО2 медицинских документов.

Для защиты нарушенного права обратился в суд с настоящим административным иском, просит признать незаконным решением призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении слушания дела, не представил.

Представитель административного истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков, будучи извещенными о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От административного ответчика Военного комиссариат Западного и <адрес>ов г. Краснодара поступили письменные возражения на иск, согласно которым просит в удовлетворении требований отказать.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 226 КАС РФ, полагает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 названного федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 5 поименованного федерального закона проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в соответствии с пунктами 1 и 3 которого призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Пунктом 17 Положения определено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение о предоставлении призывнику отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Статья 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Западного и <адрес>ов города Краснодара.

Решением призывной комиссии Западного и <адрес>овг. Краснодар (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) призывник ФИО2 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности - «Б-4»).

Согласно подпункта «б», «в» пункта 3 Положения № - Военно-врачебная комиссия (далее по тексту - ВВК) контролирует проведение военно-врачебной экспертизы, а также медицинского освидетельствования и медицинского обследования (лечения) граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Результатом медицинского освидетельствования на основании пункта 2 статьи 5.1 ФЗ № является заключение о годности гражданина к военной службе. И только по результатам медицинского освидетельствования и в соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ № призывная комиссия принимает решение в отношении прохождения гражданином военной службы.

Согласно пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 - годность к военной службе граждан при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Годность к военной службе по призыву административного истца определена как «Б-4». Это означает следующее, что врачи-специалисты ВВК по результатам медицинского освидетельствования административного истца при призыве на военную службу дали заключение о годности к военной службе по категории – Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Граждане, признанные при медицинском освидетельствовании годными к военной службе годными к военной службе с незначительными ограничениями (категория "Б"), подлежат призыву на военную службу. Для такой категории граждан, в соответствии с расписанием болезней и таблицей 1 дополнительных требований к состоянию здоровья, врачами-специалистами ВВК определяется показатель предназначения для прохождения военной службы в определенных родах войск и воинских частях.

При определении показателя предназначения граждан для прохождения военной службы учитываются рост и вес призывника, состояние его зрения, слуха, перенесенные ранее заболевания и другие факторы.

Согласно пункта 4 приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе в расписании болезней применяются следующие сокращения: А-2, Б-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.

Поэтому в соответствии с расписанием болезней и таблицей 1 дополнительных требований к состоянию здоровья истца, врачи-специалисты ВВК таким показателем определили №, что означает предназначение административного истца в таких родах войск и воинских частях как - «спецсооружения, специалисты охраны и обороны боевых ракетных комплексов, воинские части связи, радио-технические части, остальные воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов».

Иных требований и оценок к здоровью административного истца для призыва на военную службу действующим законодательством РФ не установлено.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Западного и <адрес>ов г. Краснодара с учетом всех медицинских документов, призывник ФИО2 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4) правомерно.

Кроме того, оспариваемое решение призывной комиссии фактически не реализовано, и утратило свое значение, административный истец до настоящего времени не призван на военную службу, но в то же время при прохождении мероприятий по призыву в новой призывной компании, он не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.

Частью 1 статьи 25 Закона о воинской обязанности установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Решение призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО2 категории «Б4» и призыве его на военную службу не реализовано в связи с окончанием срока осеннего призыва 2023 года. Таким образом, решение призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодар о призыве на военную службу ФИО2 не повлекло для него никаких правовых последствий.

Поскольку оспариваемое решение призывной комиссии было принято в пределах предоставленных ей полномочий, соответствует действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, и прав административного истца не нарушает, то в силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд считает обоснованным отказать в удовлетворении административного иска.

Доказательств в обоснование незаконности оспариваемого решения, в нарушение части 2 статьи 62 КАС РФ, административным истцом в суд не представлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд не находит правовых оснований удовлетворения административного иска ФИО2

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Военному комиссариату Западного и <адрес>ов г. Краснодара, Призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодара, Военному комиссариату Краснодарского края об обжаловании решения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.02.2024 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: