Решение № 2-729/2018 2-729/2018 ~ М-754/2018 М-754/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-729/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД/ММ/ГГ ...

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе ... в составе

председательствующего судьи Михайловой О.В.

с участием помощника прокурора ... ФИО6,

законного представителя несовершеннолетнего ФИО3

представителей третьего лица ФИО7,

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора ... ФИО4 действующего в интересах малолетней ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения в лице законного представителя ФИО3 к Администрации муниципального образования Аксарковское о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

... ФИО4 действующий в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО3, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Аксарковское о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

Мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО3 о компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью её несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД/ММ/ГГ, полученного в результате укуса собакой. Так, ДД/ММ/ГГ несовершеннолетняя ФИО2 проходя возле подъезда № ... ФИО4, подверглась укусу бродячей собаки, в результате чего, получила телесные повреждения в виде раны правой голени, испытала физические и нравственные страдания. Указывая, что отлов безнадзорных животных на тот момент должен был осуществляться администрацией муниципального образования Аксарковская.

Ответчиком Администрации муниципального образования Аксарковское представлен отзыв на иск, из которого следует, что заявленные требования орган местного самоуправления признает частично, поскольку им действительно принадлежат полномочия по отлову и содержанию безнадзорных животных (л.д. 76-78, 79-108).

Третьим лицом Службой ветеринарии ФИО4 представлен отзыв на иск из которого следует, что ответственность за причиненный несовершеннолетнему лицу укусом собаки вред здоровью, лежит на Администрации муниципального образования Аксарковское (л.д. 43-46, 47-74).

Помощник прокурора ... ФИО6, в судебном заседании, поддержал требования и доводы иска.

Материальный истец ФИО3 также поддержала требования и доводы иска, пояснив, что в результате нападения собаки её дочь испытала физическую боль, вынужден был длительный срок проходить лечение.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Аксарковское, в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя с их стороны.

Представитель третьего лица Службы ветеринарии ФИО4 ФИО7, действующий на основании доверенности № от ДД/ММ/ГГ, полагал требования иска законными и обоснованными по доводам отзыва на него.

Суд, проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными Главой 59 Гражданского кодекса РФ и статьей 151 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с положениями ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено, что ДД/ММ/ГГ несовершеннолетняя ФИО2 проходя возле подъезда № ... ФИО4, подверглась укусу бродячей собаки, в виде укушенной раны мягких тканей право голени (л.д. 14, 15).

Из пояснений ФИО3, данных в судебном заседании следует, что в результате укуса безнадзорной собаки несовершеннолетней ФИО2 причинены телесные повреждения, в результате чего она был вынужден пройти курс антирабической вакцинации.

В соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД/ММ/ГГ N 64-ФЗ) мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о местном самоуправлении) к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с положениями п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Закона о местном самоуправлении, органы местного самоуправления сельского поселения наделены правом на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Согласно части 4.1. статьи 20 указанного Федерального закона, органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

В соответствии с п. 9.9.6 Правил благоустройства территории муниципального образования Аксарковское, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования Аксарковское от ДД/ММ/ГГ № отлов бродячих животных осуществляется специализированными организациями по договорам (контрактам) в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселка на эти цели.

Данное решение собрания депутатов муниципального образования Аксарковское от ДД/ММ/ГГ № являлось действующим на момент причинения вреда малолетнему ФИО8

Во исполнение вышеуказанных требований Администрацией муниципального образования Аксарковское в 2017 году заключено 11 муниципальных контрактов на оказание услуг по отлову, содержанию, эвтаназии и утилизации безнадзорных животных (собак) от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 95, 96); от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 97, 98); от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 99, 100); от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 101, 102); от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 81, 82); от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 83, 84); от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 85, 86); от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 87, 88); от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 89, 90); от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 91, 92) от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 93, 94).

Таким образом, исполнение мероприятий по отлову безнадзорных животных осуществлялось органом местного самоуправления путем заключения в 2017 году договоров с ИП ФИО9

Согласно ответу департамента финансов от ДД/ММ/ГГ № муниципальным образованиям ... из бюджета ... предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов. В 2016 году в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов учитываются средства на мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории соответственного муниципального образования. Для муниципального образования ... данная сумма составила 704 000 рублей (л.д. 59-60, 61).

В соответствии с Планом мероприятий по профилактике бешенства на территории ... на 2017-2020 годы, утверждённым протоколом заседания санитарно-противоэпидемической комиссии ... от ДД/ММ/ГГ № (далее - План), а именно пунктом 1.6 Плана, органы местного самоуправления должны обеспечить сокращение численности безнадзорных животных (л.д. 64-66, 67-74).

Как следует из ответа Главы Администрации муниципального образования ... первому заместителю ФИО4 А.В., в целях предотвращения причинения вреда жизни, здоровью, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, регулирования численности безнадзорных животных на территории поселений муниципального образования ... на постоянной основе проводятся мероприятия по организации отлова безнадзорных животных. В 2018 году муниципальными образованиями, на те же цели предусмотрены в бюджете средства на сумму 1 914 000 руб., планируется отловить 267 безнадзорных животных, что на 17 особей больше чем в 2017 году. За первый квартал текущего года было отловлено 95 особи безнадзорных животных и освоено 677 тыс. рублей, во втором квартале планируется отловить 135 безнадзорных животных. В целях мониторинга ситуации муниципальными образованиями созданы телефоны горячих линий по которым, жители могут сообщить о местах скопления безнадзорных животных для их отлова, информация о горячих линиях размещена на сайтах администраций (л.д. 108).

Согласно ответу Администрации муниципального образования ... от ДД/ММ/ГГ № Муниципальным образованием Аксарковское в 2017 году на территории села Аксарка в течение 2017 года было заключено 11 муниципальных контрактов, в рамках которых было отловлено 141 безнадзорное животное (л.д. 75, 76).

В указанных обстоятельствах, на момент причинения вреда несовершеннолетней ФИО2 действовало решение, принятое представительным органом муниципального образования Аксарковское, об осуществлении органом местного самоуправления мероприятий по отлову безнадзорных животных; на указанные цели в 2017 года в бюджете муниципального образования были предусмотрены денежные средства.

С учетом приведенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию муниципального образования Аксарковское ответственности за вред, причиненный несовершеннолетней ФИО2 и удовлетворении требований прокурора о компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание малолетний возраст истца, степень причиненных ему физических страданий, необходимость последующего неоднократного введения несовершеннолетней препарата антирабической вакцины, на основании чего приходит к выводу о компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора ... действующей в интересах малолетней ФИО2, удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального образования Аксарковское в пользу ФИО3, действующей в интересах малолетней дочери ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, денежную компенсацию морального вреда, в размере 30 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ... через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе ... в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова