Постановление № 5-871/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-871/2018

Материал № 5-871/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2018 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях по факту совершения гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

11 апреля 2018 года главным государственным таможенным инспектором ОСТП Корсаковского ТП Сахалинской таможни Д. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 по ч. 2 ст. 16.1, ст. 16.3 КоАП РФ по факту сокрытия товаров от таможенного контроля, несоблюдению запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ - сокрытие товаров от таможенного контроля.

11 мая 2018 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Сахалинской таможни П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении, 11 апреля 2018 года в <адрес> осуществлялись таможенные операции по прибытию СТР «<данные изъяты>» (судовладелец ООО «<данные изъяты>», <адрес> на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также таможенный контроль (таможенный досмотр) в отношении указанного транспортного средства международной перевозки и личных вещей членов экипажа судна. В ходе таможенного досмотра, на главной палубе левого борта в жилой каюте членов экипажа СТР «<данные изъяты>» без номера, в сумке, накрытой одеждой и скрытой в шкафу, были обнаружены незадекларированные товары, принадлежащие матросу СТР «<данные изъяты>» ФИО1, а именно: четыре блока сигарет «AMERICAN LEGEND», без акцизных марок, по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 800 штук сигарет, которые были скрыты от таможенного контроля путем использования мест, затрудняющих обнаружение товаров, и не были заявлены ни в письменной, ни в устной форме до начала таможенного досмотра.

Помимо обнаруженного товара ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары народного потребления общим весом 25 кг, три литра алкогольной продукции, а также один блок сигарет, которые указал в декларации о личных вещах экипажа и предъявил должностным лицам Корсаковского таможенного поста при осуществлении таможенных операций на прибытие судна.

Таможенным органом в действиях гражданина ФИО1 усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда телефонограмму, в которой просил дело рассматривать в его отсутствие, в качестве меры наказания просил применить конфискацию товара.

Представитель Сахалинской таможни П. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершенное им противоправное деяние.

Выслушав представителя Сахалинской таможни П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно п.п. «а» п. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению N 1.

Пунктами 1, 2 Приложения №1 данного Решения предусмотрена квота беспошлинного ввоза сигаретной продукции в количестве 200 штук в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены в Приложении №2 Решения N 107 от 20.12.2017 года.

Приложение №6 Решения N 107 от 20.12.2017 года определяет Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Пункт 5 указанного Перечня определяет, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Соответственно, глава 37 ТК ЕАЭС, регулирующая особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами в данном случае не распространяет свое действие на товары, ввезенные ФИО1

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 11 апреля 2018 года в <адрес> осуществлялись таможенные операции по прибытию СТР «<данные изъяты>» (судовладелец ООО «<данные изъяты>», <адрес> на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также таможенный контроль (таможенный досмотр) в отношении указанного транспортного средства международной перевозки и личных вещей членов экипажа судна. В ходе таможенного досмотра, на главной палубе левого борта в жилой каюте членов экипажа СТР «<данные изъяты>» без номера, в сумке, накрытой одеждой и скрытой в шкафу, были обнаружены незадекларированные товары, принадлежащие матросу СТР «<данные изъяты>» ФИО1, а именно: четыре блока сигарет «AMERICAN LEGEND», без акцизных марок, по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 800 штук сигарет, которые были скрыты от таможенного контроля путем использования мест, затрудняющих обнаружение товаров, и не были заявлены ни в письменной, ни в устной форме до начала таможенного досмотра.

Поскольку ФИО1 сокрыл товары от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, вывод таможенного органа о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, является правильным.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины правонарушителем.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, суд полагает возможным определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- четыре блока сигарет «AMERICAN LEGEND», по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 800 штук сигарет.

По вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова