Решение № 2-602/2017 2-602/2017~М-606/2017 М-606/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-602/2017

Дело № 2-602/2017

Беловский районный суд Кемеровской области


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово 01 ноября 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Васильевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Беловского района, предъявленного в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области, ФИО1 о признании сделки купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительной,

установила:

исполняющий обязанности прокурора Беловского района, действуя в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, обратился в суд с иском к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области, ФИО1 о признании сделки купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительной, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения лесного законодательства на территории Беловского муниципального района.

Частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

На основании ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЛК РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Кемеровской области от 30.06.2007 № 87- 03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (далее - Закон № 87-03) заготовка древесины гражданами для собственных нужд в соответствии с ЛК РФ является платной, за исключением такой заготовки в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Кемеровской области гражданами, относящимися к указанным народам и ведущими традиционный образ жизни.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 87-03 порядок заключения договора купли- продажи лесных насаждений устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2007 № 372 утвержден Порядок заключения гражданами договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - Порядок), устанавливающий правила заключения гражданами, проживающими на территории Кемеровской области, договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно п. 5 Порядка гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, обращается с заявлением в территориальный отдел по соответствующему лесничеству департамента лесного комплекса Кемеровской области (далее - лесничество).

На основании п. 6 Порядка в соответствии с заявленным гражданином видом собственных нужд к заявлению прилагаются:

для строительства индивидуального жилого дома, ремонта и реконструкции индивидуального жилого дома:

документ, удостоверяющий личность гражданина;

разрешение на строительство индивидуального жилого дома;

проектно-сметная документация на строительство (если для осуществления строительства индивидуального жилого дома потребность в древесине составляет более 100 куб. м деловой древесины);

для возведения иных строений, ремонта и реконструкции иных строений, за исключением индивидуальных жилых домов:

документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, подтверждающий право на земельный участок, на котором планируется осуществить возведение, ремонт и (или) реконструкцию иных строений, за исключением индивидуальных жилых домов;

для иных собственных нужд граждан - документ, удостоверяющий личность гражданина.

В соответствии с п. 8 Порядка лесничество рассматривает заявление, поступившее от гражданина, в течение 15 календарных дней со дня его получения. По результату рассмотрения заявления принимается решение о заключении договора или готовится мотивированный отказ.

Основаниями для отказа являются, в том числе:

представление документов не в полном объеме;

представление недостоверных сведений.

По результатам проверки установлено, что 25.12.2015 между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области (далее - Департамент) в лице начальника территориального отдела по Беловскому лесничеству ФИО2, действующего на основании доверенности от 13.01.2015 № (далее - продавец), и ФИО1 (далее покупатель), от имени которой действует Ф.И.О.1, на основании заявления от 16.12.2015 заключен договор купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан за №, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает лесные насаждения с целью заготовки древесины для собственных нужд в объеме 66,8 куб м. Лесные насаждения, занимающие площадь 0,5 га, располагаются на территории Каралдинского участкового лесничества, урочище «Каралдинское», квартал №, выдел №. Вырубаемый объем деловой древесины составил – 66,8 куб.м.

Из объяснений ФИО1 от 17.10.2017 следует, что она в 2014 годуобратилась в администрацию Пермяковского сельского поселения с целью получения древесины на строительство забора. При этом ею были предоставлены следующие документы: копия домовой книги, копия свидетельства о праве собственности на земельный участок, копия свидетельства о праве собственности на жилой дом, копия свидетельства о постановке на налоговый учет, копия паспорта. Домой ей привезли древесину с пилорамы не более 3 куб.м., она не знала, что Ф.И.О.1 по её доверенности заключит от ее имени договор на вырубку более 60 куб.м. древесины, однако по факту лесные насаждения она не получала, никаких оплат не осуществляла, вырубку древесины не производила, разрешения на вырубку древесины никому не давала, в территориальный отдел Беловского лесничества документы не предоставляла.

В силу положений ст.ст. 166-167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима, или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст.ст. 6, 8 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в результате незаконного отчуждения лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, нарушены права Российской Федерации, как собственника лесного фонда.

В силу п. 3 ст. 214, п. 1 ст. 125 ГК РФ, п.п. 5.4.17, 5.4.19 (2) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, уполномоченным органом публично-правового образования - Российской Федерации, является Федеральное агентство лесного хозяйства в лице своего территориального органа Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Исполняющий обязанности прокурора Беловского района просит признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № от 25.12.20154 года, заключенный между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области в лице начальника территориального отдела по Беловскому лесничеству ФИО2, действующего на основании доверенности № от 13.01.2015 года, и ФИО1.

В судебном заседании помощник прокурора Беловского района Кемеровской области Петренко Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в суд не явился, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента лесного комплекса Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, представила соответствующее заявление, просит суд принять признание иска.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признает, просит суд принять признание иска, представила соответствующее заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает возможным, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, принять признание иска ответчиками.

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, участникам процесса разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает чьих- либо законных прав и интересов, поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания ответчиками иска и удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Беловского района, предъявленные в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области, ФИО1 о признании сделки купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительной, удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № от 25.12.2015 года, заключенный между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области в лице начальника территориального отдела по Беловскому лесничеству ФИО2, действующего на основании доверенности № от 13 января 2015 года, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.Н.Рындина.