Решение № 2-4745/2017 2-4745/2017~М-413/2017 М-413/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-4745/2017

К делу № 2-4745/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Нижегородава М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан противоречащим положениям действующего законодательства РФ, нарушающим ее конституционные права и законные интересы, поскольку в специальный страж работы не были засчитаны периоды работы Калиновой с 29.11.1999г. по 31.12.2001г. в должности операционной медицинской сестры блока эксплантации и трансплантации донорской почки нефрологического центра в Краевой клинической больнице № 1 им. профессора С.В.Очаповского, с 01.01.2002г. по 30.04.2002г. в должности операционной медицинской сестры блока гравитационной хирургии крови Краснодарского краевого нефрологического центра в Краевой клинической больнице №1 им. Профессора С.В.Очаповского, с 01.05.2002г. по 03.02.2004г., в должности операционной медицинской сестры блока гравитационной хирургии крови Краснодарского краевого нефрологического центра в Краевой клинической больнице №1 им. Профессора С.В.Очаповского с 01.02.2005г. по 31.01.2006г. в должности операционной медицинской сестры блока гравитационной хирургии крови Краснодарского краевого нефрологического центра в Краевой клинической больнице №1 им. Профессора С.В.Очаповского, с 01.06.2006г. по 18.05.2015г. в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения (операционный блок) в ООО «Краевой медицинский центр «Фрезениус Медикал Кеа Кубань», в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истицы ФИО8, действующий по доверенности, просит суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.11.2016г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов с 29.11.1999г. по 31.12.2001г. в должности операционной медицинской сестры блока эксплантации и трансплантации донорской почки нефрологического центра в Краевой клинической больнице № 1 им. профессора С.В.Очаповского, с 01.01.2002г. по 30.04.2002г., с 01.05.2002г. по 03.02.2004г., с 01.02.2005г. по 31.01.2006г. в должности операционной медицинской сестры блока гравитационной хирургии крови Краснодарского краевого нефрологического центра в Краевой клинической больнице №1 им. Профессора С.В.Очаповского, с 01.06.2006г. по 18.05.2015г. в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения (операционный блок) в ООО «Краевой медицинский центр «Фрезениус Медикал Кеа Кубань», предусмотренными Списками, что является законным основанием для включения указанных периодов заботы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном округе г. Краснодара назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с 30.11.2016г.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара ФИО9, действующая на основании доверенности, считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Центральном внутригородском округе города Краснодара от 30.11.2016г. является законным, просит в иске отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.11.2016 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.10-17).

Не согласившись с указанным решением, истица обратилась в суд.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с пп. 20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

Применительно к периодам деятельности до 01.01.1992г. применяется Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа регулируется нормами статьи 13 Закона № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (далее - Правила №1015), «Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» № 258 от 31.03.2011г., утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее - Правила № 516).

При оценке периодов трудовой деятельности установлено, что для определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Закона № 400 – ФЗ засчитаны календарно периоды работы с 23.06.2004г. по 31.12.2004г., с 01.06.2006г. по 27.11.2016г., льготно засчитаны периоды работы с 18.02.1990г. по 19.07.1992г., с 17.08.1999г. по 25.11.1999г., с 29.11.1999г. по 30.04.2002г., с 01.05.2002г. по 22.06.2004г., с 01.02.2005г. по 31.01.2006г.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж период работы с 29.11.1999г. по 30.04.2002г., с 01.05.2002г. по 03.02.2004г., с 01.02.2005г. по 31.01.2006г. в Краснодарской краевой клинической больницы имени С.В Очаповского, поскольку истица в периоды работы в нефрологическом центре осуществляла деятельность в должности операционной медицинской сестры с 29.11.1999г. по 30.04.2002г. в блоке эксплантации и трансплантации донорской почки, с 01.05.2002г. по 03.02.2004г. и с 01.02.2005г. по 31.01.2006г. в блоке гравитационной хирургии крови, наименование которых отсутствуют в Перечне от 22.09.1999г. № 1066 и в Перечне от 29.10.2002г. № 781, так как структурное подразделение «нефрологический центр» не является стационаром хирургических отделений, предусмотренных Списками.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Кроме того, период работы Калиновой с 01.06.2006г. по 27.11.2016г. в должности операционной медицинской сестры в хирургическом отделении ООО «Краевой медицинский центр «Фрезениус-Кубань», переименованного в ООО «Краевой нефрологический центр» не может быть включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном и льготном исчислении, так как указанная организация не является учреждением, что предусмотрено п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и не предусмотрено Списком от 29.10.2002г. № 781.

Согласно учредительным документам ООО «Краевой нефрологический центр» создано с целью удовлетворения общественных потребностей в его услугах и реализации на основе получения прибыли экономических интересов участников и членов трудового коллектива Общества.

Учитывая, что основной целью ООО «Краевой нефрологический центр» является извлечение прибыли, в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названная организация является коммерческой и не может быть отнесена к учреждениям здравоохранения, поименованным в Списке от 29.10.2002г. № 781.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ составил 13 лет 9 месяцев 4 дня.

Ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от пенсиях» отказано.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, так как они основаны на неверном толковании пенсионного законодательства и являются необоснованными. Кроме того, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 года истица не имела требуемого специального стажа. Более того, действующим законодательством установлен иной порядок установления тождественности характера работы

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение 30-ти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья - п

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.