Решение № 12-1027/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 12-1027/2018

№12-1027/2018


РЕШЕНИЕ

<...> 14 ноября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ходкин Сергей Валентинович, с участием:

представителя заявителя ФИО1 – ФИО2 и представителя ГЖИ Тюменской области ФИО3,

рассмотрев апелляционную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального АО г. Тюмени от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «УК «Высотки» ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального АО г. Тюмени от 18 сентября 2018 года директор ООО «УК «Высотки» ФИО1 - за невыполнение в установленный срок законных предписаний № ТО-12-04 и № ТО-12-44 органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензированный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства.

Представителем ФИО1 по доверенности ФИО4 на данное постановление мирового судьи подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, поскольку полагает, что предписание ТО-12-44 было исполнено полностью и в срок, но они в ГЖИ об этом не сообщили, т.к. в предписании такого требования не было, предписание ТО-12-04 от 22.01.2018 г. «привести порядок установления размера платы за жилое помещение в указанных многоквартирных домах в соответствии с действующим законодательством» буквально повторяет предписание № ТО-12-42 от 27.10.2017, которое являлось предметом для решения мирового судьи по административному делу № 5-1213/2018/1м о признании виновной в совершении административного правонарушения ФИО1 и назначении административного наказания по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Данное решение мирового судьи отменено решением Центрального районного суда г. Тюмени от 25.06.2018 г. за № 12-584/2018. Кроме того, заявитель полагает, что установленный ст.4.5 КоАП РФ3-х месячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по данному делу истек до вынесения мировым судьей данного постановления.

Представитель заявителя ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что предписание № ТО-12-44 было исполнено, но в ГЖИ они в срок не сообщили об этом, поэтому считает, что оно всеравно исполнено, предписание ТО-12-04 было обжаловано в Арбитражный суд и было сначала отменено 04.09.18., т.е. на момент рассмотрения дела в мировом суде, и лишь после этого это решение было признано не законным и также отменено и было исполнено 30.07.2018 года были проведены соответствующее собрание собственников жилья, т.е. фактически предписание было исполнено. Просит дело прекратить за отсутствием состава правонарушения или за истечением срока давности.

В судебном заседании представитель ГЖИ по Тюменской области ФИО3. просила суд жалобу заявителя оставить без удовлетворения, поскольку предписания в срок, т.е. к 01.03.2018 года, исполнены не были, а срок давности по данному делу, согласно ст.4.5 КоАП РФ – 1 год, а не 3 месяца, поскольку санкция данной ст. предусматривает дисквалификацию виновного лица.

Исследовав представленные материалы дела, апелляционную жалобу заявителя, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей законно и обоснованно установлена виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, то есть невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок двух законных предписаний № ТО-12-04 и ТО-12-44, вынесенных органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Вина данного должностного лица подтверждена исследованными судом материалами административного дела, из которых объективно видно, что ФИО1, как директор ООО «УК «Высотки», в установленный срок до 01.03.2018 года не исполнила предписания соответствующего должностного лица, поскольку не выполнила в установленный срок законное предписания № ТО-12-04 от 22.01.2018 года, № ТО-12-44 от 27.10.2017 года об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, за что директор ООО «УК «Высотки», как должностное лицо, обоснованно привлечена к административной ответственности по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ к минимальному штрафу, предусмотренному данной статьей, в сумме 50 000 рублей.

Доводы заявителя и его представителей о том, что данные предписания были исполнены и что предписание № ТО-12-04 были предметом судебного разбирательства по другому административному делу, суд проверил и установил, что эти доводы не соответствуют действительности. Доводы об истечении срока давности также не соответствуют действительности, поскольку за данное правонарушение предусмотрено наказание в виде дисквалификации должностного лица, а согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности по таким делам 1 год.

Все документы материалов административного дела составлены в соответствие с требованиями норм КоАП РФ, они являются допустимыми доказательствами и сомнений у суда не вызывают.

Доводы заявителя о том, что предписание ТО-1204 от 22.01.2018 г. буквально повторяет предписание № ТО-12-42 от 27.10.2017 г., суд находит надуманными и не соответствующими действительности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что мировым судьей вынесено законное и обоснованное постановление, административное наказание ФИО1 назначено с учетом всех обстоятельств по делу, в пределах санкции, предусмотренной ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального АО г. Тюмени от 18 сентября 2018 года в отношении директора ООО «УК «Высотки» ФИО1 по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя заявителя ФИО1 – ФИО4 – без удовлетворения.

Судья С.В. Ходкин