Решение № 2-511/2017 2-511/2017~М-472/2017 М-472/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-511/2017

Гр.дело № 2- 511/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Талица 19 июля 2017 г.

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Шихалевой Е.Л.,

с участием помощника прокурора Талицкого района Сизиковой О.А.

при секретаре Борцовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Вихляевской управе администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления,

установил:

Прокурор Талицкого района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Вихляевской управе администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления, мотивируя тем, что прокуратурой Талицкого района проведена проверка законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, которой установлено, что на земельном участке в 330 м. западнее ориентира - объекта производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: ул. Зайковская, д. 3, д. Новая Деревня Талицкого района Свердловской области размещены отходы производства и потребления.

Географические координаты земельного участка, загрязненного отходами (система координат WGS 1984) - широта 56°42. 536N. долгота 64°02.743Е. Площадь земельного участка составляет 900 м (0,09га). Высота свалки отходов достигает 1,2 м. Объем отходов сброшенных на почву составляет 400 м3 (100,0т).

Кроме того, несанкционированное размещение отходов производится на земельном участке, находящемся в 305 м. западнее ориентира - объекта производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>.

Географические координаты крайних точек земельного участка, загрязнённого отходами (система координат WGS 1984) - широта 56°42. 559N. долгота 64°02.769Е. Площадь земельного участка составляет 400 м2 (0,04га). Высота свалки отходов достигает 1,2 м. Объем отходов сброшенных на почву составляет 100м3 (25,0 т).

Кадастровый квартал земельного участка, на котором организовано несанкционированное размещение отходов 66:28:6501001. Категория земель - земли населённых пунктов.

По составу отходы, размещенные на вышеописанных земельных участках, следует идентифицировать, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, как: Листы волнистые и плоские, утратившие потребительские свойства, незагрязненные», код отхода 455 510 02 51 4, класс опасности для окружающей среды 4, «Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)», код отхода 731 11001 72 4, класс опасности для окружающей среды 4, «Древесные отходы от сноса и разборки зданий», код отхода 8 12 101 01 724, класс опасности для окружающей среды 4, «Отходы из жилищ крупногабаритные», код отхода 7 31 110 02 21 5, класс опасности для окружающей среды 5, «Растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками», код отхода 7 31 300 02 20 5, класс опасности для окружающей среды 5.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЭ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Обязанность по ликвидации несанкционированного размещения отходов в соответствии с Уставом Талицкого городского округа возлагается на органы местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 30 Устава Талицкого городского округа принятого Решением Талицкой районной Думы 02.06.2005 года № расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

На администрацию городского округа возлагается обязанность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; организация мероприятий по охране окружающей среды; организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, (п. 15, 20, 30 ст. ЗЬУ става).

Вихляевская управа администрации ТГО осуществляет деятельность на территории следующих населенных пунктов: деревня Вихляева, деревня Красногорка, деревня Новая Деревня, поселок Новодеревенский, деревня Упорова (ст. 30 Устава ТГО).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Ввиду того, что установить собственника твердых бытовых отходов, относящихся к 4-5 классам отходов не представляется возможным, а так же учитывая высокую опасность для среды обитания, считаю необходимым возложить на органы местного самоуправления Талицкого городского округа обязанность ликвидировать несанкционированное размещение отходов на землях сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на основании принципов: соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

При невыполнении вышеназванных требований закона по ликвидации несанкционированного размещения отходов, нарушаются конституционные права граждан (жителей д. Новая Деревни), неопределенного круга лиц (ст. 42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь (ст.20 Конституции Российской Федерации), т.к. возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Прокурор Талицкого района просит обязать Вихляевскую управу администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления на земельном участке из состава земель населенных пунктов:

- в 330 м. западнее ориентира - объекта производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес> площадью земельного участка 900 м2 (0,09га), в объеме 400м3 (100,0т), с географическими координатами земельного участка: широта 56°42. 536N, долгота 64°02.743Е.

- в 305 м. западнее ориентира - объекта производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес> площадью земельного участка 400 м2 (0,04га), в объеме 100 м3 (25,0 т), с географическими координатами крайних точек земельного участка: широта 56°42. 559N, долгота 64°02.769Е.

Судом к участию в деле привлечена в качестве соответчика Администрация Талицкого городского округа (л.д.8).

Помощник прокурора Талицкого района Сизикова О.А. в судебном заседании от иска к Администрации Талицкого городского округа, отказалась. Производство по делу в этой части прекращено.

Помощник прокурора Талицкого района Сизикова О.А. на иске об обязании Вихляевскую управу администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления настаивала.

Представитель ответчика Вихляевской управы администрации Талицкого городского округа ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

Требования ст.ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю ответчика разъяснены и понятны.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц.

Признание представителем ответчика иска судом принято.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Вихляевской управе администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления, удовлетворить.

Обязать Вихляевскую управу администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления на земельном участке из состава земель населенных пунктов:

- в 330 м. западнее ориентира - объекта производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес> площадью земельного участка 900 м2 (0,09га), в объеме 400м3 (100,0т), с географическими координатами земельного участка: широта 56°42. 536N, долгота 64°02.743Е.

- в 305 м. западнее ориентира - объекта производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>, площадью земельного участка 400 м2 (0,04га), в объеме 100 м3 (25,0т), с географическими координатами крайних точек земельного участка: широта 56°42. 559N, долгота 64°02.769Е.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.Л. Шихалева