Решение № 2А-492/2025 2А-492/2025~М-435/2025 М-435/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2А-492/2025

к делу № 2а-492/2025

УИД:23RS0048-01-2025-000829-69


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 04 августа 2025 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

с участием:

представителя административного истца - старшего помощника прокурора Староминского района Кривега А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староминского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС № 6, Администрации МО Староминский район, об обязании произвести расчет объема денежных средств и принять меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Староминского района Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к МБДОУ ДС № 6, Администрации МО Староминский район, об обязании произвести расчет объема денежных средств и принять меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности.

Прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Староминского района проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в деятельности образовательных учреждений Староминского района, по результатам которой установлено следующее.

В ходе проведенной проверки соблюдения МБДОУ ДС № 6 противопожарного законодательства выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 48 Правил, отсутствует указатель у пожарного водоема;

- в нарушение пункта 14 Правил, руководитель организации не обеспечил устройствами для самозакрывания дверей лестничных клеток;

- в нарушение ст. 86 Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.4 СП 13.130.2020 на обводной линии противопожарного водопровода совмещенного с хозяйственно питьевым не предусмотрена байпасная линия с электромагнитным клапаном;

- в нарушение статьи 88 Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Правил противопожарного режима в РФ, помещение архива не отделено от помещения детского сада противопожарной преградой с нормируемым пределом огнестойкости, отсутствует противопожарная дверь.

В целях устранения нарушений закона 16.06.2025 директору МБДОУ ДС № 6 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, в адрес уполномоченного органа администрации муниципального образования Староминский район 19.06.2025 направлено ходатайство о дополнительном выделении денежных средств для устранения нарушений пожарной безопасности.

Проведенным 23.06.2025 повторным обследованием здания МБДОУ ДС № 6 по адресу: ст. Староминская, ул. Трудовая, 121, установлено, что необходимые меры к устранению нарушений не приняты, денежные средства не выделены.

В соответствии с пунктом 1.4 Устава МБДОУ ДС № 6, утвержденного постановлением главы муниципального образования Староминский район от 20.02.2020 № 274, учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование Староминский район. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального образования Староминский район.

Просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 6 в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет объема денежных средств, необходимых для устранения нарушений пожарной безопасности.

Обязать администрацию муниципального образования Староминский район в течение одного месяца со дня предоставления расчета МБДОУ ДС № 6, принять меры к устранению выявленных нарушений закона.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 6 в течение одного месяца со дня выделения денежных средств, провести закупку товаров, работ и услуг в целях устранения нарушений пожарной безопасности.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика МБДОУ ДС № 6 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении заседания без его участия, административные исковые требования признал в полном объеме, что подтвердил письменным заявлением.

Представитель административного ответчика Администрации МО Староминский район, в судебное заседание, не явился, о времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом, причины не явки в суд не предоставил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Староминского района проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в деятельности образовательных учреждений Староминского района, по результатам которой установлено следующее.

В ходе проведенной проверки соблюдения МБДОУ ДС № 6 противопожарного законодательства выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 48 Правил, отсутствует указатель у пожарного водоема;

- в нарушение пункта 14 Правил, руководитель организации не обеспечил устройствами для самозакрывания дверей лестничных клеток;

- в нарушение ст. 86 Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.4 СП 13.130.2020 на обводной линии противопожарного водопровода совмещенного с хозяйственно питьевым не предусмотрена байпасная линия с электромагнитным клапаном;

- в нарушение статьи 88 Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Правил противопожарного режима в РФ, помещение архива не отделено от помещения детского сада противопожарной преградой с нормируемым пределом огнестойкости, отсутствует противопожарная дверь.

В целях устранения нарушений закона 16.06.2025 директору МБДОУ ДС № 6 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, в адрес уполномоченного органа администрации муниципального образования Староминский район 19.06.2025 направлено ходатайство о дополнительном выделении денежных средств для устранения нарушений пожарной безопасности.

Проведенным 23.06.2025 повторным обследованием здания МБДОУ ДС № 6 по адресу: ст. Староминская, ул. Трудовая, 121, установлено, что необходимые меры к устранению нарушений не приняты, денежные средства не выделены.

В соответствии с пунктом 1.4 Устава МБДОУ ДС № 6, утвержденного постановлением главы муниципального образования Староминский район от 20.02.2020 № 274, учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование Староминский район. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального образования Староминский район.

В соответствии со ст. 6 БК РФ Учредитель, как главный распорядитель бюджетных средств не только имеет право распределять выделенные на текущий финансовый период бюджетные ассигнования, но и в силу п. 4, 6 ч. 1 ст. 158 БК РФ, осуществлять планирование соответствующих расходов бюджета, составлять обоснования бюджетных ассигнований, вносить предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно положениям статьи 41 Федерального закона «Об образовании в РФ», охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в РФ (далее – Правила).

Указанные нарушения законодательства об охране здоровья, ставят под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и работников, что в свою очередь представляет прокурору право обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202- I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Староминского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС № 6 Администрации МО Староминский район, об обязании произвести расчет объема денежных средств и принять меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 6 в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет объема денежных средств, необходимых для устранения нарушений пожарной безопасности.

Обязать администрацию муниципального образования Староминский район в течение одного месяца со дня предоставления расчета МБДОУ ДС № 6, принять меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 6 в течение одного месяцев со дня выделения денежных средств, провести закупку товаров, работ и услуг в целях устранения нарушений пожарной безопасности.

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Довб