Решение № 12-28/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 12-28/2020

Мировой судья Курылева А.В. дело №


РЕШЕНИЕ

10 февраля 2020 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н. рассмотрев жалобу филиала Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Национальный научный центр морской биологии им. ФИО3» Дальневосточного отделения российской академии наук (ННЦМБ ДВО РАН) на постановление мирового судьи судебного участка № Хасанского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении М.И.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского района от 11.12.2019 года дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> М.И. прекращено по основанию предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На данное постановление филиалом ННЦМБ ДВО РАН подана жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование заявителем указано, что мировым судьей не верно установлены обстоятельства дела, в связи с чем неверно произведен расчет срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку на дату рассмотрения административного дела срок давности не истек.

В судебное заседание представитель заявителя не прибыл, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. От директора филиала ННЦМБ ДВО РАН поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Правонарушитель <данные изъяты> М.И. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, считает, что сроки давности исчислены мировым судом правильно.

Выслушав <данные изъяты> М.И., изучив дело об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку, в частности физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлениям в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из представленных материалов следует, что постановлением заместителя Главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды «Дальневосточного морского заповедника» - филиала ННЦМБ ДВО РАН № ф.л. 8,39 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

03.06.2019 года копия вышеуказанного постановления должностного лица была направлена <данные изъяты> М.В. посредством почтовой связи (почтовый идентификатор 69008835039021). В соответствии с информацией с официального сайта ФГУП "Почта России" указанное почтовое отправление прибыло в адрес отправителя 12.07.2019 года, в связи с неудачной попыткой вручения.

Таким образом, датой возвращения в административный орган копии постановления, отправленного в адрес <данные изъяты> М.В. следует считать 12.07.2019 г.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5, постановление вступило в законную силу 23.07.2019 года.

Таким образом, штраф должен был быть уплачен <данные изъяты> М.И. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленный срок штраф уплачен не был в отношении <данные изъяты> М.И. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Административный материал в отношении <данные изъяты> М.И. на рассмотрение мировому судье поступил ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент вынесения мировым судьей постановления о прекращении производства по делу по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установленный срок давности привлечения <данные изъяты> М.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не истек, постановление мирового судьи нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент поступления настоящей жалобы в районный суд срок привлечения <данные изъяты> М.И. к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского района от 11.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении М.И. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Гурская А.Н.