Постановление № 12-345/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-345/2020

Постановление

г. Коломна ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Коломенского городского суда Московской области Синева И.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -ФИО1, при секретаре Чаканове Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

Установил:

ФИО1 обратился в Коломенский городской суд с жалобой на постановление Начальника ОГИБДД УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 руб.

Из жалобы ФИО1 и его объяснений в судебном заседании усматривается, что к административной ответственности он привлечен незаконно, автомашиной, как указано в постановлении, он не управлял, а осуществил выпуск транспортного средства на линию с нарушениями установленных правил (без тахографа), кроме того, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, а постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности. С учетом изложенного, полагает, что постановление о привлечении его к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования постановления ФИО1 не пропущен.

Изучив материалы оригинала дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав представленные доказательства, суд считает, что постановление подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, должностное лицо УМВД указало, что он управлял транспортным средством, вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 допустил выпуск на линию транспортного средства, не оснащенного тахографом, что является противоречием, влекущим существенное нарушение закона при принятии решения по делу об административном правонарушении, влекущим отмену постановления.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку ФИО1 вменено правонарушение, не отраженное в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено за пределами срока давности привлечения его к административной ответственности, который в рассматриваемом случае в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 2 месяца. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено спустя 2 месяца – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, суд вправе отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии оснований, указанных в ст. 2.9 или 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела должностным лицом административного органа срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, оснований для направления дела в УМВД России по Коломенскому городскому округу на новое рассмотрение ввиду существенных нарушений закона, допущенных при принятии решения, не имеется, оно должно быть прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, суд соглашается с доводами жалобы, отменяет постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности и прекращает в отношении него дело.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Постановил:

Постановление Начальника ОГИБДД УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 руб., отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Настоящее решение в трехдневный срок подлежит вручению либо направлению ФИО1 и должностному лицу, вынесшему постановление – Начальнику ОГИБДД УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО3

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд.

Судья И.Ю. Синева