Решение № 12-245/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-245/2021

№ 12-245/2021

25RS0001-01-2021-000842-79


Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО МКК "Экспресс Наличные" на постановление Административной комиссии по Ленинскому району ВГО от 27.01.2021 в отношении юридического лица - ООО Микрокредитная компания "Экспресс Наличные", привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии по Ленинскому району ВГО от 27.01.2021 ООО МКК "Экспресс Наличные" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона ПК «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

ООО МКК "Экспресс Наличные" с указанным постановлением не согласилось, обратилось с жалобой, из которой следует, что административная ответственность юридических лиц наступает, как следует из ст. 2.10 КоАП РФ, за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Но в разделе 2 КоАП РФ административной ответственности за нарушение правил в сфере благоустройства в отношении юридических лиц не предусмотрено. Следовательно, согласно требованию КоАП РФ к административной ответственности в сфере благоустройства (несвоевременную уборку снега) необходимо было привлечь должностное лицо, в данном случае генерального директора Общества. Более того, из п.11.4.1 Правил благоустройства территории ВГО, следует, что снег допускается убирать, если температура воздуха не более -5 градусов, тогда как следует из интернет-сайта, 02.12.2020 погода была морозная, утром -8, днем -6, т.е. снег при такой морозной погоде убирать не допускается. Морозная погода более -5 градусов присутствовала во Владивостоке несколько дней, что не позволяло приступить к уборке снега. Тем не менее, сотрудники компании нашли возможным частично убирать снег, 10.12.2020 снег был убран полностью. Просит постановление отменить.

Представитель ООО МКК "Экспресс Наличные" - генеральный директор ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам и основаниям. Дополнительно пояснил, что на 02.12.2020 снег убран не был, т.к. не было людей и машин, обращались в различные организации, но все были заняты.

Представитель Административной комиссии по Ленинскому району ВГО в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также отзыв на жалобу, в котором просит жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Выслушав законного представителя ООО МКК "Экспресс Наличные", исследовав материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу п.11.4.2 МПА №45 от 15.08.2018 «Правила благоустройства территории ВГО» очистка территорий, в том числе прилегающих, от снега и удаление ледяных наростов силами и средствами собственников зданий, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка, самостоятельно или по договору со специализированной организацией, а в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация - управляющей организацией, проводится незамедлительно после выпадения осадков, а от мусора, смета и грязи - при их наличии. После окончания снегопада в течение суток указанные территории должны быть очищены до твердого покрытия, вывоз снега указанными лицами должен быть осуществлен в срок не позднее 3 суток после окончания снегопада, круглосуточно, в места, специально предназначенные для временного складирования снега.

Из представленных материалов следует, что в период с 18 по 20 ноября на территории г.Владивостока выпали осадки в виде дождя со снегом, 02.12.2020 в 10.13 час. специалистом АТУ Ленинского района администрации г.Владивостока по адресу: <адрес>, было установлено, что ООО МКК "Экспресс Наличные" не приняло своевременные меры по очистке территории, прилегающей к павильону "Экспресс Наличные", в котором осуществляет деятельность данное Общество, от снега и наледи до твердого покрытия.

Согласно пункта 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона "Об административным правонарушениях в Приморском крае" и виновность ООО МКК "Экспресс Наличные" подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ от 14.12.2020; сведениями из сети Интернет, находящимися в свободном доступе, из которых следует, что осадки в виде снега и дождя в Приморье имели место с 18 по 20 ноября 2020; протоколом об административном правонарушении от 22.12.2020, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; фототаблицей к указанному протоколу, в соответствии с которой территория, прилегающая к павильону "Экспресс Наличные" по состоянию на 10.13 час. 02.12.2020 не очищена; иными материалами дела, кроме того, законный представитель юридического лица в судебном заседании не оспаривал установленные по делу обстоятельства.

Довод жалобы о том, что к административной ответственности за нарушения в сфере благоустройства может быть привлечено только должностное лицо, является несостоятельным, поскольку в силу ч.1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке ст. 1.3.1 КоАП РФ на территории Приморского края принят закон №44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", п.7.21 которого установлена административная ответственности за нарушение норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения).

В связи с чем, юридическое лицо - ООО "Экспресс Наличные" обоснованно привлечено к административной ответственности.

Довод о том, что в соответствии с п.11.4.1 Правил благоустройства территории ВГО, снег допускается убирать, если температура воздуха не более -5 градусов мороза, основан на неверном толковании указанной нормы, которой установлен период зимней уборки с 1 ноября по 15 апреля, если температура понизилась до -5 градусов, указание на то, что в зимний период не допускается выполнять работы по уборке снега при снижении температуры воздуха более -5 градусов, в данной норме отсутствует.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с оспариваемым актом, не является основанием к отмене акта административного органа, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства административным органом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, оснований для отмены постановления административной комиссии по <адрес> ВГО от 27.01.2021 в отношении ООО МКК "Экспресс Наличные", привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона «Об административных правонарушениях в Приморском крае» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу представителя ООО МКК "Экспресс Наличные" оставить без удовлетворения.

Постановление административной комиссии по Ленинскому району ВГО от 27.01.2021 о привлечении ООО МК "Экспресс Наличные" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона «Об административных правонарушениях в Приморском крае» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока ФИО1