Решение № 2-720/2019 2-720/2019~М-630/2019 М-630/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-720/2019

Дело №2-720/2019


РЕШЕНИЕ CУДА

Именем Российской Федерации

12августа 2019 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Смирновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.А.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Б.А.В.обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-УПФ РФ №36) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и обязании установить Б.А.В. досрочную страховую пенсию по старости за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требованийистец ссылается на то, ДД.ММ.ГГГГ. им подано заявление в ГУ-УПФ РФ №36 о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении таковой пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 12 лет 06 месяцев. К зачету в специальный стаж принято 11 лет 08 мес. 21 день, не принято 02 года 06 мес. 06 дней (в том числе нахождение в неоплачиваемых отпусках, по причине простоев - 1 год 07 мес. 18 дней).

К зачету в специальный стаж ответчиком не были приняты следующиерейсы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фирма «Интерика»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Атлантрыбфлот-сервис».

С отказом ответчика истец не согласен, поскольку в незасчитанные ему периоды времени он работал <данные изъяты>, т.е. в должности, относящейся к плавсоставу судов, работа в данные периоды протекала на судах, которые не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными судами пригородного и внутригородского сообщения.

В паспорте моряка, являющемся удостоверением личности моряка, в п.8 имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> удостоверенная печатью и отметкой пограничных контрольных органов о выбытии ДД.ММ.ГГГГ и прибытии в порт ДД.ММ.ГГГГ

В трудовой книжке также имеется запись о принятии на один рейс на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ и запись об увольнении по окончании временной работы ДД.ММ.ГГГГ.

Фирма «Интерика» передала в Калининградский архив лишь приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о командировании группы из 70 человек в рейс <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. Никаких других сведений не передано или не сохранено.

Не согласившись с отказомв назначении досрочной страховой пенсии, истецобратился с иском в суд.

Истец Б.А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области по доверенности Е.В.И. исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск, согласно которымответчик не включил истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды по следующими основаниям:

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нет записи в трудовой книжке истца, то есть данный период работы отсутствует в трудовой книжке. В льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО«Атлантрыбфлот», данный период отражен как отвлечение от работы в плавсоставе - временный перевод на 1 рейс в иную фирму «Интерика». По данной организации в Управлении отсутствуют сведения о ее местонахождении и о характере выполняемой истцом работы.

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует в льготной справке организации АО «Атлантрыбфлот», то есть работодатель истца не подтверждает право Б.А.В. на досрочное пенсионное обеспечение: постоянную занятость полный рабочий день, на каком судне производились им работы, соответствие суда его предназначению и многое другое.

Других документов, подтверждающих работу истца в ООО «Атлантрыбфлот-Сервис», не представлено.

Таким образом, законных оснований для начисления пенсии в соответствии с подп. 9 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» истцу Б. у ответчика нет.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности" для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Согласно п.9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" предусмотрено, что в специальный стаж наряду с периодами работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах, засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами; к периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда); к периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Судом установлено, что Б.А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ГУ-УПФ РФ№ 36 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность специального стажа 12 лет 06 месяцев.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, к зачету в специальный стаж принято - 11 лет 08 мес. 21 дн., не принято в специальный стаж – 02года 06 мес. 06дн. (в т.ч. нахождение в неоплачиваемых отпусках, по причине простоев – 1 год 07 мес. 18 дн.), страхового стажа принято к зачету – 29 лет 01 мес. 28 дн.; в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно подп.9 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.012.2013г., не включены в числе прочих следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Б.А.В. временно был направлен переводом в фирму «Интерика». По данной организации отсутствуют сведения о ее местонахождении и о характеревыполняемой заявителем работы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Атлантрыбфлот-Сервис», так как не подтверждена постоянная занятость заявителя в качестве плавающего состава судна. В плавсостав включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. Такой договор представлен не был. Не представлены документы,подтверждающие, что судно выполняло работы, соответствующие своему предназначению, а именно: добыча рыбы и морепродуктов в Мировом океане, а также производство, транспортировка, хранение и реализация рыбопродукции. Других документов, подтверждающих работу Б.А.В.А.В. в ООО «Атлантрыбфлот-Сервис», не представлено.

В соответствии с действовавшим до 01.01.2014г. Постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 N 1508 "Об утверждении Положения о паспорте моряка" паспорт моряка является документом, удостоверяющим личность его владельца как за пределами Российской Федерации, так и в пределах Российской Федерации.Владельцу паспорта моряка разрешается выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию на судне, в судовую роль которого он включен.

Истцом представлен паспорт моряка, где в пункте 8 имеется запись от 22 января 1999 года «матрос 1 кл. РТМС - «Куликово поле», с печатью и отметкой пограничных контрольных органов о выбытии 26.01.1999г. и прибытии в порт 09.06.1999г.

Кроме того, в трудовой книжке истца имеется запись о принятии его 26.01.1999г. на один рейс на должность матроса 1 класса, а также запись об увольнении по окончании временной работы 09.06.1999 г.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке Б.А.В. отсутствуют записи о его работе за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.в ООО «Интерика», о чем указывает ответчик.

Между тем,согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., представленной АО «Атлантрыбфлот», Б.А.В. переведен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ. временно на 1 рейс в фирму «Интерика».

Проанализировав представленные истцом документы, суд приходит к выводу о подтверждении факта трудовой деятельности истца в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Интерика» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Атлантрыбфлот-сервис».

Ответчик основывает свои выводы на факте наличия или отсутствия в его распоряжении документации, к представлению которой истец как работник не имел отношения,включая представление соответствующих документов ответчику для подтверждения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, выводы ответчика об отказе истцу в зачете периодов работы в должности <данные изъяты> в ООО «Интерика» и в ООО «Атлантрыбфлот-сервис» в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, являются неправомерными и подлежат отмене.

Анализируя указанные нормы права, а также установленные обстоятельства, суд считает, что ответчик необоснованно отказал Б.А.В. во включении в специальный стаж периодов его работы в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Интерика» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Атлантрыбфлот-сервис», всвязи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы истцав должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Интерика» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Атлантрыбфлот-сервис», суд приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ у Б.А.В. в соответствии с п.9ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ,имелся требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияБ.А.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении страховой пенсии –удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области включить Б.А.В. специальный стаж следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в ООО «Интерика»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в ООО «Атлантрыбфлот-сервис».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области назначить Б.А.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 16августа 2019 года.

Судья: