Решение № 2-409/2025 2-409/2025~М-327/2025 М-327/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 9-29/2025~М-95/2025

22RS0№-69 Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 августа 2025 года

Славгородский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Семёновой О.О.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министру социальной защиты <адрес> ФИО4, Министерству социальной защиты <адрес>, ФИО2 социальной защиты по муниципальному округу <адрес>, городу Яровое, Бурлинскому и <адрес>м ФИО7, ФИО2 социальной защиты по муниципальному округу <адрес>, городу Яровое, Бурлинскому и <адрес>м, АО «Авиакомпания «Сибирь» о компенсации расходов, связанных с проездом, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее по тексту истец) обратился с названным исковым заявлением в котором с учетом уточнения исковых требований просил суд взыскать с Министерства социальной защиты <адрес> и АО «Авиакомпания «Сибирь» в солидарном порядке расходы, связанные с проездом по территории Российской Федерации в сумме 1440 руб., с Министерства социальной защиты <адрес> стоимость справок РЖД в сумме 300 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., с АО «Авиакомпания «Сибирь» компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., почтовых расходов в сумме 104 руб., привлечь должностных лиц АО «Авиакомпания «Сибирь» к ответственности предусмотренной ч.4.1 ст.14.8 КоАП РФ, ст.5.59 КоАП РФ, кроме того просил совершить иные, действия направленные на устранение нарушения прав заявителя в виде опубликования при продаже полной и достоверной информации о стоимости проездного документа. Также просит возложить на АКЗС и <адрес> обязанность инициировать внесение изменений в Закон и Постановление АК о компенсации расходов реабилитированным жертвам репрессий. Обязать <адрес> создать условия позволяющие обращение за компенсационными выплатами без предоставления дополнительной информации. В обоснование указав, что обратился в ФИО2 «ФИО2 социальной защиты населения по муниципальному округу <адрес>, Бурлинскому и <адрес>м с заявлением об оплате расходов на сумму 25 436 руб. в соответствии с Законом о реабилитации жертв политических репрессий, фактически было произведено начисление на сумму 23 796 руб., в остальной части требований отказано. Истец полагает, что отказ в компенсации расходов на сумму 1 440 руб. связанных с выбором места в салоне при использовании воздушного транспорта является необоснованным и нарушает его права.

В судебном заседании истец доводы изложенные в исковом заявлении поддержал, на удовлетворении требований настаивал, суду пояснил, что действительно воспользовался услугами АО «Авиакомпания «Сибирь» при перелете по маршруту Новосибирск-Москва и обратно, при этом поскольку в билетах отсутствовало конкретное посадочное место он воспользовался услугой выбора места, в связи с чем сумма в размере 1440 руб. подлежит возмещению, как и стоимость справки РЖД.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО5, указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований на том основании, что установленные меры социальной поддержки реабилитированным лицам установленные законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», Порядком предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий, утвержденные постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении истца исполнены в полном объеме. Кроме того, предъявленные истцом требования о взыскании компенсации морального вреда не обоснованы, каких-либо доказательств перенесенных истцом физических или нравственных страданий вследствие действий ответчика, суду не представлено.

Представитель ответчика ФИО2 «ФИО2 социальной защиты населения по муниципальному округу <адрес>, Бурлинскому и <адрес>м <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО6, против удовлетворения требований возражала, суду пояснила, что сумма в размере 23 796 руб. удовлетворена и выплачена истцу, иные суммы не подлежат компенсации.

Иные ответчики и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены, об уважительности неявки суд не уведомили, заявлений ходатайств в адрес суда не направляли. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся.

В направленном в суд отзыве представитель АО «Авиакомпания «Сибирь», с исковыми требованиями ответчика не согласился, указав на то, что обязанностью перевозчика по договору воздушной перевозки пассажира является перевозка последнего в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, при этом закрепление за пассажиром определенного посадочного места в салоне воздушного судна не является условием договора воздушной перевозки пассажира. Номер посадочного места на борту воздушного судна указывается в посадочном талоне, который выдается пассажиру при регистрации на рейс, что закреплено в п.84 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждены приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №. Какое конкретное посадочное место в салоне воздушного судна будет предоставлено пассажиру - определяет перевозчик. Но пассажир при наличии у него желания вправе воспользоваться платной услугой перевозчика, выбора посадочного места (выбрать желаемое место у окна или у прохода, или в определенном ряду кресел и т.п.) на борту воздушного судна, в таком случае пассажиру на борту будет предоставлено то посадочное место, которое он выбрал и оплатил. Стоимость такой дополнительной услуги выбора места на борту воздушного судна в провозную плату по билету не входит.

Исследовав материалы дела, в соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. ст. 56 и 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на лицах, участвующих в деле (сторонах) лежит обязанность представить в суд соответствующие доказательства, подтверждающие их требования и возражения.

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» (далее – Закон №-СЗ) к жертвам политических репрессий относятся имеющие свидетельства установленного образца лица, которые в порядке, установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитированы (далее - реабилитированные лица), а также признаны пострадавшими от политических репрессий.

Пунктом 3 части 1 статьи 2 Закона №-ЗС предусмотрено, что реабилитированным лицам предоставляется денежная компенсация расходов, связанных с проездом в пределах территории Российской Федерации один раз в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в размере 100 процентов стоимости проезда, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом, в размере 50 процентов стоимости проезда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 относится к категории реабилитированных лиц, в связи с чем имеет право на меры социальной поддержки, установленные <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ЗС, в том числе на получение денежной компенсации расходов, связанных с проездом в пределах территории Российской Федерации один раз в год.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФИО2 «ФИО2 социальной защиты населения по муниципальному округу <адрес>, Бурлинскому и <адрес>м», с заявлением о выплате денежной компенсации расходов, связанных с проездом по маршрутам Славгород-Новосибирск, Новосибирск - Москва - Новосибирск в сумме 25436 руб.

Решением № ФИО2 «ФИО2 социальной защиты населения по муниципальному округу <адрес>, Бурлинскому и <адрес>м» от 26.09.2024г. требования истца удовлетворены частично в сумме 23 796 руб. за проезд по маршрутам Славгород-Новосибирск на основании справки администрации железной дороги о стоимости проезда от 23.09.2024г. №, но в пределах стоимости проездного билета автомобильного междугороднего транспорта в размере 1500 руб.; Новосибирск - Москва и обратно Москва - Новосибирск на основании справки администрации железной дороги о стоимости проезда от 09.09.2024г. № и от 09.09.2024г. №, но в пределах стоимости воздушного транспорта в сумме 21796 руб., расходы по оформлению проездных документам в сумме 500 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано.

Соответствующее уведомление направлено ответчиком ФИО2 «ФИО2 социальной защиты населения по муниципальному округу <адрес>, Бурлинскому и <адрес>м <адрес> в адрес истца 26.09.2024г.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 310 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий" утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий (далее - Порядок предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий).

Согласно п. 31 Порядка предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий, компенсация расходов, связанных с проездом междугородным транспортом в пределах территории Российской Федерации один раз в год (туда и обратно) (далее - "проезд"), назначается ФИО2 социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) заявителя в размере 100 процентов стоимости проезда железнодорожным транспортом (в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности), а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным транспортом третьей категории, авиационным транспортом (экономический класс), междугородным автомобильным транспортом общего пользования в размере 50 процентов стоимости проезда.

Из п. 32 Порядка предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий следует, что расходы, связанные с проездом, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда, страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и пользования постельными принадлежностями. Указанные расходы компенсируются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами. Иные расходы, связанные с проездом, компенсации не подлежат.

Пунктом 34 Порядка предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий установлено, что в случае, если заявитель при наличии железнодорожного сообщения воспользовался другим видом транспорта, компенсация предоставляется на основании представленной заявителем справки администрации железной дороги о стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту следования заявителя в пределах стоимости проездных билетов водного, воздушного или автомобильного междугородного транспорта.

Согласно п. 35 Порядка предоставления мер социальной поддержки жертвам политических репрессий в случае проезда заявителя за пределы Российской Федерации компенсация предоставляется исходя из расходов, связанных с проездом до ближайшей к месту пересечения границы Российской Федерации с сопредельным государством станции и обратно, подтвержденных представленной заявителем справкой администрации железной дороги.

Из анализа правового регулирования вопроса компенсации реабилитированным лицам расходов, связанных с проездом в пределах территории Российской Федерации, следует, что данная компенсация предоставляется один раз в год при использовании как железнодорожного, так и иных видов транспорта, при этом предусмотрен предельный размер такой выплаты, который не может превышать стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту следования заявителя.

Как установлено судом, на основании заявления от 23.09.2024г. и представленных проездных документов истец совершил проезд воздушным транспортом по маршруту Новосибирск - Москва - Новосибирск, при этом воспользовался дополнительной услугой выбора места в воздушном судне, что подтверждается бронированием от 05.08.2024г. № на сумму 700 руб. и № на сумму 740 руб.

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" предусмотрено, что при регистрации пассажира в аэропорту или в пункте регистрации, расположенном за пределами аэропорта, пассажиру выдается посадочный талон, который содержит инициалы и фамилию пассажира, номер рейса, дату отправления, время окончания посадки на рейс, номер выхода на посадку и номер посадочного места на борту воздушного судна. При необходимости в посадочном талоне дополнительно может указываться другая информация (пункт 84).

Таким образом, суд не признает наличие оснований для взыскания расходов по оплате дополнительной услуги в виде возможности выбора места в салоне воздушного судна в сумме 1440 рублей, поскольку действующим законодательством не предусмотрено возмещение данного вида дополнительных расходов, доказательств их необходимости и оправданности материалы дела не содержат, данные расходы не входят в стоимость авиабилета компании АО «Авиакомпания «Сибирь».

Правовых оснований для взыскания расходов истца на получение справок АО «Федеральная пассажирская компания» не имеется, поскольку такая компенсация не предусмотрена Законом №-СЗ.

Учитывая изложенное, требования истца о компенсации расходов, связанных с проездом по маршрутам «Новосибирск - Москва - Новосибирск» (выбор места) и затрат на получение справок, удовлетворению не подлежат.

Поскольку основные требования истца судом оставлены без удовлетворения, то производные требования о взыскании морального вреда, почтовых расходов, возложении обязанностей, привлечении к установленной законом ответственности, по мнению истца лиц, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министру социальной защиты <адрес> ФИО4, Министерству социальной защиты <адрес>, ФИО2 социальной защиты по муниципальному округу <адрес>, городу Яровое, Бурлинскому и <адрес>м ФИО7, ФИО2 социальной защиты по муниципальному округу <адрес>, городу Яровое, Бурлинскому и <адрес>м, АО «Авиакомпания «Сибирь» о компенсации расходов, связанных с проездом, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.О.Семёнова