Решение № 2-2/353/2024 2-2/353/2024~М-2/333/2024 М-2/333/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-2/353/2024

Дело № 2-2/353/2024 копия

УИД 43RS0034-02-2024-000517-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2024 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г.Белая Холуница) в составе председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Повышевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/353/2024 по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа с. Сырьяны Белохолуницкого района Кировской области (далее – МКОУ ООШ с. Сырьяны), муниципальному образованию Белохолуницкий муниципальный район Кировской области в лице Управления образования Белохолуницкого района Кировской области о возложении обязанностей по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Слободском районе (далее – Управление) в порядке ст.46 ГПК РФ обратилось в суд с иском к ответчикам о возложении обязанностей по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование иска указано, что Управлением в период с 04.05.2021 по 01.06.2021 проведена плановая выездная проверка в отношении МКОУ ООШ с. Сырьяны по месту осуществления деятельности по адресу: <...>. В ходе проведения проверки установлены нарушения требований санитарного законодательства: стены и потолки помещений школы имеют дефекты и повреждения (коридоры, рекреации, лестничные площадки, кабинет музея, кабинет русского языка, групповая дошкольной группы, спорзал, душевые спортзала, кабинет начальных классов), следы протеканий в кабинете музея; частично в коридорах, рекреациях, учебных кабинетах отделка стен и потолков выполнена меловой побелкой, что не допускает проведение качественной влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что нарушает п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20), п.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ (далее Федеральный закон №52-ФЗ от 30.03.1999г); полы в учебных помещениях (спортзал, душевые спортзала, кабинет русского языка) имеют дефекты и повреждения, что не допускает качественную влажную обработку и дезинфекцию, что нарушает п.2.5.2 СП 2.4.3648-20, п.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г; не обеспечены горячим водоснабжением кабинет физики, кабинет химии, что нарушает п.3.4.13, п.2.6.1, п.2.6.5 СП 2.4.3648-20, п.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ; не приняты меры к наличию на пищеблоке достаточного количества посуды из нержавеющей стали для приготовления пищи, что нарушает п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ; конструкция окон во всех учебных помещениях не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года, окна ветхие, остекление окон частично выполнено из не цельного стекла, допускается наличие трещин (коридоры 1,2, этажей, обеденный зал, кабинет начальных классов, кабинет физики, кабинет математики, кабинет географии, спортзал), что нарушает п.2.8.3, п.2.7.2, п.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ; не обеспечено ограждение территории школы, так ограждение ветхое, частично отсутствует, что нарушает п.2.2.1 СП 2.4.3648-20, п.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ; при рассмотрении экспертного заключения №04-241-2021-ГЗ от 20.05.2021г о не соответствии санитарным правилам и нормативам по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы обеспеченности мебелью, ее соответствия росто-возрастным характеристикам детей в МКОУ ООШ с.Сырьяны, выполненное филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Слободском районе, установлено, что в учебных кабинетах маркировка мебели (столов, стульев) не соответствует гигиеническим нормам (вся мебель имеет маркировку зеленого цвета), мебель установлена не по росту детей, в кабинете физики отсутствует мебель №5, №6, в кабинете математики, кабинете истории, кабинете литературы, кабинете географии отсутствует мебель №4, №5, №6, что нарушает табл. 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.1 ст.28Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ; не приняты меры к оборудованию кабинета химии вытяжным шкафом, в нарушение п.3.4.8 СП 2.4.3648-20, п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ. За указанные выше нарушения должностное лицо учреждения привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 07.06.2024 № 21040129), а учреждение по ст. 6.4 КоП РФ (постановление о назначении административного наказания от 07.06.2024 № 21040128), в адрес МКОУ ООШ с. Сырьяны выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 98 от 01.08.2021 со сроком исполнения до 01.10.2023. 02.10.2023 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе поступила информация МКОУ ООШ с. Сырьяны о выполнении вышеуказанного предписания, согласно которому не все пункты предписания были исполнены. Информация содержала ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Решением от 11.10.2023 МКОУ ООШ с. Сырьяны предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанных предписания до 01.10.2024. 26.09.2024 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе вновь поступила информация о неполном исполнении пунктов предписания, согласно которому предписание в полном объеме не исполнено. Информация вновь содержала ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Учитывая, что ранее МКОУ ООШ с. Сырьяны уже реализовало свое право на отсрочку исполнения решения на срок до одного года должностным лицом территориального отдела 30.09.2024 вынесено решение об отказе в предоставлении новой отсрочки. 11.11.2024 от МКОУ ООШ с. Сырьяны вновь поступила информация о частичном исполнении пунктов предписания. Так, частично исполнены п. 1 (выполнен ремонт стен и полков в кабинете русского языка, групповой дошкольной группы, кабинете начальных классов, ремонт стен в спортзале. Устранено протекание кровли), пункт 5 (выполнен в части заменены окна в кабинете химии (географии)). Исполнен п. 3 - обеспечены горячим водоснабжением кабинеты химии, физики, кабинет географии (совмещен с кабинетом технологии) перенесен в кабинет химии, пункт 4 выполнялся: частично приобретена на пищеблок посуда из нержавеющей стали для приготовления, составлен договор с поставщиком на приобретение посуды. Пункт 1 не выполнен в части проведения ремонта стен и потолков помещений школы с наличием дефектов и повреждений (коридоры, рекреации, лестничные площадки, кабинет музея, душевые спортзала, потолков спортзала) отделкой стен и потоков допускающей проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, пункт 5 не выполнен в части того, что не предусмотрена кострукция окон, обеспечивающая возможность проведения проветривания помещений в любое время года, не заменены ветхие окна, с остеклением окон из не цельного стекла, наличием трещин (коридоры 1, 2, этажей, обеденный зал, кабинет начальных классов, кабинет физики, кабинет математики, кабинет географии, спортзал), пункт 2 не исполнен в части проведения ремонт полов в учебных помещениях (спортзал, душевые спортзала, кабинет русского языка) с дефектами и повреждениями. Пункты 6-8 – не исполнены. При таких обстоятельствах понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав несовершеннолетних. Настоящее исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, права которых нарушаются несоблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МКОУ не является постоянным.

Ссылаясь на ст.ст.28,41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ, ст.ст.2,11,28,39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, истец просит обязать МКОУ ООШ с. Сырьяны в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу 1) обеспечить соблюдение требований к отделке помещений, устранить дефекты и повреждения стен и потолков коридоров, рекреаций, лестничных площадок, кабинета музея, душевых спортзала, потолков спортзала, иметь отделку стен и потолков в коридорах, рекреациях, учебных кабинетах допускающую проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее СП 2.4.3648-20), п.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ (далее Федеральный закон №52-ФЗ от 30.03.1999г); 2) отремонтировать полы в учебных помещениях (спортзал, душевые спортзала, кабинет русского языка) с дефектами и повреждениями, в соответствии с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20, п.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г; 3) оборудовать окнами с конструкцией обеспечивающей возможность проведения проветривания помещений в любое время года, заменить ветхие окна, с остеклением окон из не цельного стекла, наличием трещин (коридоры 1,2, этажей, обеденный зал, кабинет начальных классов, кабинет физики, кабинет математики, спортзал), в соответствии с п.2.8.3, п.2.7.2 СП 2.4.3648-20, п.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г; 4) провести ограждение территории школы, в соответствии с п.2.2.1 СП 2.4.3648-20, п.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ; 5) иметь в учебных кабинетах мебель согласно роста детей, в кабинете физики - мебель №5, №6, в кабинете математики, кабинете истории, кабинете литературы, кабинете географии - мебель №4, №5, №6, обеспечить в учебных кабинетах соблюдение маркировки мебели, расстояние между рядами столов, от учебной доски до первого ряда столов, в соответствии с табл.6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.1 ст.28Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ; 6) оборудовать кабинет химии вытяжным шкафом, в соответствии с п.3.4.8 СП 2.4.3648-20, п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ, возложить на муниципальное образование Белохолуницкий муниципальный район Кировской области в лице Управления образования Белохолуницкого района Кировской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий.

Истец - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в судебное заседание представителя не направили.

Ответчик МКОУ ООШ с. Сырьяны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, законный представитель ФИО1 просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик Управление образования Белохолуницкого района Кировской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направили, направили в суд отзыв, в котором указали, что предписание Управления Роспотребнадзора не исполнено в полном объеме из-за отсутствия финансирования, управление образования неоднократно обращалось в Белохолуницкую районную Думу с просьбой о выделении денежных средств, однако средства не выделены, т.к. бюджет формировался в условиях дефицита.

Исследовав письменные доказательства, оценив доводы сторон, суд приходит к следующему.

Государственная защита прав граждан на благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст.ст.42, 45).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ от 30.03.1999 №52) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из ст.11 вышеназванного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Согласно п.п.2,15 ч.3 ст.28, ч.4 ст.41 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам образовательной организации несет собственник его имущества.

В соответствии с ст. 210 Гражданского Кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. СП 2.4.3648-20 являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.

Согласно п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 2.5 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 2.7.2, п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения). Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

В соответствии с п.2.2.1 СП 2.4.3648-20 собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Согласно п.3.4.8 СП 2.4.3648-20 лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее СанПиН 1.2.3685-21).

Таблицей 6.2 установлены нормативы параметров мебели, оборудования и расстановки мебели, в том числе высота до крышки и высота сидения дошкольной, ученической (столы) мебели.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Сырьяны Белохолуницкого района Кировской области зарегистрировано в качестве юридического лица 05.09.2012, имеет ОГРН <***>, учредителем является Управление образования Белохолуницкого района Кировской области, основным видом деятельности – образовательная деятельность.

МКОУ ООШ с. Сырьяны действует на основании Устава, согласованного с Управлением финансов и Отделом по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Белохолуницкого муниципального района, утвержденного Управлением образования Белохолуницкого района на основании приказа от 19.12.2016 № 122/1-2, согласно которому учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Белохолуницкий муниципальный район Кировской области, функции и полномочия которого осуществляет Управление образования Белохолуницкого района Кировской области (п.1.2). Источником формирования имущества учреждения являются имущество и денежные средства, средства, переданные учредителем, поступления от приносящей доход деятельности, платных образовательных услуг, безвозмездные поступления в денежной и имущественной форме, а так же иные источники в соответствии с законодательством РФ (п.5.2).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Управление образования Белохолуницкого района Кировской области зарегистрировано 24.04.1998 в качестве юридического лица, ОГРН <***>, учредитель – администрация Белохолуницкого района, основной вид деятельности – деятельность органов местного самоуправления по общим вопросам, дополнительные виды деятельности - образование дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее, дополнительное детей и взрослых.

На основания распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 14.04.2021 № 0408 Территориальным отделом Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе в период с 04.05.2021 по 01.06.2021 проведена плановая выездная проверка МКОУ ООШ с. Сырьяны по месту осуществления деятельности по адресу: <...>, по результатам которой составлен акт от 01.06.2022 о выявлении нарушений, в том числе указанных в исковом заявлении.

В отношении МКОУ ООШ с. Сырьяны вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, от 07.06.2021 №21040128, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В отношении должностного лица МКОУ ООШ с. Сырьяны ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, от 07.02.2022 №22040021, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

01.06.2021 в адрес МКОУ ООШ с. Сырьяны вынесено предписание об устранении 8 выявленных нарушений санитарных правил № 98 со сроком исполнения – 01.10.2023.

11.10.2023 в связи с поступившими ходатайствами от директора учреждения Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе было принято решение № 125 о продлении срока исполнения пунктов № 1, 2, 3, 4 предписания до 01.10.2024, также указанным решением постановлено считать частично п. 1 исполненным предписания.

26.09.2024 в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе от директора МКОУ ООШ с. Сырьяны поступила информация о выполнении предписания № 98 от 01.06.2024 (об устранении нарушений, указанных в предписании, которое также содержало ходатайство о предоставлении новой отсрочки его исполнения), согласно которому пункт 1 выполнен частично (перекрыта крыша здания школы), пункты 2-8 не исполнены в связи с отсутствием финансирования.

Решением № 119 от 30.09.2024 Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения отказано, принято решение снять с контроля исполнение предписания в связи с обеспечением их исправления обращением в суд с требованием о принудительном исполнении.

20.11.2024 в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе от МКОУ ООШ с. Сырьяны поступила информация об устранении предписания, а именно: п. 1 выполнен частично (выполнен ремонт стен и полков в кабинете русского языка, групповой дошкольной группы, кабинете начальных классов, ремонт стен в спортзале, устранено протекание кровли); выполнен п. 3, частично исполнен п. 5 (произведена заменена окон в кабинете химии (географии)), не выполнены п. 2 (не проведен ремонт полов в учебных помещениях (спортзал, душевые спортзала, кабинет русского языка) с дефектами и повреждениями), п.п. 6-8.

Таким образом, нарушения требований законодательства МКОУ ООШ с. Сырьяны в полном объеме не устранены. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Ответчики не отрицали фактическое наличие вменных в нарушений санитарного законодательства, доказательств устранения нарушений не представили.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчики МКОУ ООШ с. Сырьяны и Управление образования Белохолуницкого района надлежащим образом не исполняют своих обязанностей по исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства, что является необходимым в целях обеспечения конституционных прав несовершеннолетних.

Обеспечение требований санитарного законодательства является обязанностью не только образовательного учреждения, но и учредителя, т.е. Управления образования Белохолуницкого района Кировской области. Действующее законодательство не ставит выполнение мероприятий по соблюдению санитарного законодательства учредителем и юридическим лицом в зависимость от их финансовых возможностей. Указанные обстоятельства не оправдывают нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду. МКОУ ООШ с. Сырьяны относится к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, поскольку является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан.

Следовательно, на ответчика МКОУ ООШ с. Сырьяны следует возложить обязанность устранить нарушение санитарных правил в здании по адресу: <...>.

Поскольку неисполнение МКОУ ООШ с. Сырьяны образовалось в результате бездействия Управления образования Белохолуницкого района Кировской области, которое обязано организовать на территории муниципального образования общедоступность бесплатного образования и обеспечить исполнение предписаний органов государственного контроля и надзора по отношению к зданию, находящемуся в собственности, на Управление образования Белохолуницкого района Кировской области должна быть возложена обязанность по финансированию указанных мероприятий.

Бездействие ответчиков, выразившееся в невыполнении вышеизложенных полномочий, установленных федеральным законодательством, угрожает безопасности жизни и здоровью воспитанников и работников образовательного учреждения, существенно ущемляет гарантированные Конституцией РФ и Законом РФ «Об образовании» права на общедоступность и бесплатность образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Более того, невыполнение МКОУ ООШ с. Сырьяны санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, указанных в предписаниях, создает угрозу здоровью детей, риск возникновения и распространения у них инфекционных и неинфекционных заболеваний при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию.

Отсутствие финансирования для организации указанных в предписаниях мероприятий не освобождает юридическое лицо от исполнения обязанности по соблюдению санитарных правил и не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера выявленных нарушений требований законодательства и комплекса мероприятий, необходимых для их устранения, принимая во внимание доводы сторон, суд считает необходимым установить разумный и достаточный срок для исполнения решения суда – 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице его территориального отдела в Слободском районе о возложении обязанностей по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Сырьяны Белохолуницкого района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность устранить нарушение санитарных правил:

обеспечить соблюдение требований к отделке помещений, устранить дефекты и повреждения стен и потолков коридоров, рекреаций, лестничных площадок, кабинета музея, душевых спортзала, потолков спортзала, иметь отделку стен и потолков в коридорах, рекреациях, учебных кабинетах допускающую проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее СП 2.4.3648-20), п.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ;

отремонтировать полы в учебных помещениях (спортзал, душевые спортзала, кабинет русского языка) с дефектами и повреждениями, в соответствии с п.2.5.2 СП 2.4.3648-20, п.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999;

оборудовать окнами с конструкцией обеспечивающей возможность проведения проветривания помещений в любое время года, заменить ветхие окна, с остеклением окон из не цельного стекла, наличием трещин (коридоры 1,2, этажей, обеденный зал, кабинет начальных классов, кабинет физики, кабинет математики, спортзал), в соответствии с п.2.8.3, п.2.7.2 СП 2.4.3648-20, п.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999;

провести ограждение территории школы, в соответствии с п.2.2.1 СП 2.4.3648-20, п.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ;

иметь в учебных кабинетах мебель согласно роста детей, в кабинете физики - мебель №5, №6, в кабинете математики, кабинете истории, кабинете литературы, кабинете географии - мебель №4, №5, №6, обеспечить в учебных кабинетах соблюдение маркировки мебели, расстояние между рядами столов, от учебной доски до первого ряда столов, в соответствии с табл.6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.1 ст.28Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ;

оборудовать кабинет химии вытяжным шкафом, в соответствии с п.3.4.8 СП 2.4.3648-20, п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ.

Возложить на муниципальное образование Белохолуницкий муниципальный район Кировской области в лице Управления образования Белохолуницкого района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность по финансированию указанных мероприятий.

Установить срок для выполнения вышеуказанных мероприятий соответчикам - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или через г.Белая Холуница) в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков

Секретарь

Решение изготовлено в окончательной форме 20 декабря 2024 года.