Постановление № 5-57/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-57/2025

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Рязань 29 января 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Логинов А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

переводчика ФИО11

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО2, <данные изъяты>

-об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Железнодорожный районный суд г. Рязани на рассмотрение поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Из представленных материалов следует, иностранный гражданин ФИО2 совершил повторно в течение года осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении рейдовых мероприятий с целью выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства совместно с сотрудниками Отдела ФСБ России <данные изъяты> по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по адресу: <адрес>, в качестве разнорабочего в помещении столовой <данные изъяты> без патента на право осуществления данной трудовой деятельности, а также без разрешения на данный вид работы, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> суда <адрес> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что не выехал с территории Российской Федерации в установленный срок из-за материальных трудностей. Повторно осуществлял трудовую деятельность, не имея на это соответствующего разрешения. Ранее назначенный штраф не оплатил. В государственные органы для оформления патента на работу, разрешения на временное проживание и других документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не обращался. Имущества на территории Российской Федерации не имеет, налоги не платит.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст.18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу ч.3 ст.18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Помимо собственного признания, вина ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения нашла подтверждение следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол подписан должностным лицом, его составившим, ФИО2 Последнему при составлении протокола разъяснены его права, включая право, предусмотренное ст. 51 Конституции РФ. Протокол составлен с участием переводчика ФИО7;

данными автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ);

письменными объяснениями ФИО2, полученными должностным лицом, составившим административный материал, без нарушения действующего законодательства;

копией постановления судьи <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупностью доказательств, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ нашла свое полное подтверждение.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО2 постоянного источника дохода не имеет, мер самостоятельному выезду из Российской Федерации либо к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, налоги не платит, вновь совершил административное правонарушение в сфере миграционного законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим административное наказание, суд полагает возможным учесть признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении трех детей.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, вследствие которых возможно не применять дополнительное наказание, не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд основывает на обстоятельствах, свидетельствующих о противоправных действиях иностранного гражданина, направленных на нарушение интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны. Выдворение за пределы Российской Федерации должно служить целям предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, учитывая характер поведения ФИО2 после привлечения его к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, неуплате назначенного ему штрафа за нарушение миграционного законодательства, непринятия им на протяжении длительного периода времени мер по выезду за пределы РФ либо легализации на территории РФ, выступает единственной мерой в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ранее ФИО2 предоставлялась возможность самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, от исполнения соответствующего наказания он уклонился, длительное время без законных оснований пребывает и осуществляет трудовую деятельность на территории РФ, а также учитывая приложение к ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с чем исполнение дополнительного административного наказания должно быть в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием ФИО2 до выдворения в специальном помещении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.20.25, ст.29.9. 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О СТАН О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное административное наказание – административное выдворение за пределы Российской Федерации – исполнять в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с назначением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, он подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок 90 суток, т.е по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья А.С. Логинов <данные изъяты>