Решение № 2А-1574/2018 2А-1574/2018~М-1247/2018 М-1247/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-1574/2018

Дело № 2а-1574/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г.Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Кадниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Инспекция), обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 42 862 руб. и пени в размере 8 400,66 руб.; по транспортному налогу с физических лиц - 52 804 руб. и пени - 3 105,07 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов - 202 314 руб. и пени в размере 37 513,57 руб., мотивируя тем, что последний не исполнил возложенную на него обязанность по уплате налога на имущество, земельного и транспортного налога за 2014 год, срок уплаты которых истек (дата), в связи с чем, в его адрес направлялось требование от (дата) №. Несмотря на истечение срока уплаты налога и пени, задолженность по настоящее время не погашена.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако, (дата), на основании возражений ФИО1, судебный приказ от (дата) был отменен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился по неизвестной причине.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался по правилам ст.ст. 96, 98 Кодекса административного судопроизводства РФ, однако, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.

В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика (ст. 102 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Признав извещение административного ответчика надлежащим, а явку необязательной, на основании ч. 2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд провел судебное заседание в его отсутствие и отсутствие представителя административного истца.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции на 02.11.2015), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ)Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, на момент обращения в суд с настоящим административным иском, ФИО1 на праве собственности принадлежало следующее имущество:

- здания, строения, сооружения, адрес: (адрес), дата регистрации права (дата);

- административно-бытовой корпус, адрес: (адрес), площадью (иные данные) кв.м., дата регистрации права (дата);

- жилой дом, адрес: (адрес), площадью (иные данные) кв.м., дата регистрации права (дата);

- земельный участок, адрес: (адрес), площадь (иные данные) кв.м., дата регистрации права (дата);

- земельный участок, адрес: (адрес), площадь (иные данные) кв.м., дата регистрации права (дата);

- автомобиль легковой Марка/Модель: БМВ Х5, год выпуска (дата), дата регистрации права (дата), дата утраты права (дата);

- автомобиль легковой Марка/Модель: ТОЙОТА LAND CRUISER 200, год выпуска (дата), дата регистрации права (дата).

В связи с ненадлежащим образом исполненной ФИО1 обязанностью по уплате налога на указанное имущество и пени, в его адрес направлялось требование № по состоянию на (дата), содержащее указание на необходимость уплаты транспортного, земельного налога, налога на имущество физических лиц в сумме 297 980 руб. и пени в сумме 49 258,70 руб. в срок до (дата).

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности, налоговый орган обратился в мировой суд лишь (дата), что подтверждается копиями сопроводительного письма и заявления о выдаче судебного документа с отметкой входящей корреспонденции, предоставленными мировым судьей судебного участка № Нефтеюганского судебного района.

(дата) мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогу и пени, который определением того же мирового судьи от (дата) был отменен, в связи с поступившими от ФИО1 (дата) возражениями относительно его исполнения. Настоящее же административное исковое заявление подано в суд (дата).

Применительно к положениям пункта 2 и абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ с учетом того, что сумма налога и пеней по требованию № превышала 3 000 рублей, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а следовательно и с настоящим административным иском, Инспекцией пропущен, поскольку срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек через 6 месяцев со дня окончания срока исполнения указанного требования, то есть (дата).

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

К тому же, как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку судом установлено, что административный истец пропустил срок обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пени без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности за 2014 год: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 42 862 рубля и пени в размере 8 400 рублей 66 копеек; по транспортному налогу с физических лиц в размере 52 804 рубля и пени в размере 3 105 рублей 07 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 202 314 рублей и пени в размере 37 513 рублей 57 копеек – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 09.06.2018.

СУДЬЯ