Решение № 2-167/2024 2-167/2024(2-5582/2023;)~М-4998/2023 2-5582/2023 М-4998/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-167/2024

Дело № 2-167/2024

УИД 75RS0001-02-2023-007242-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 08.08.2023г., третьего лица ФИО3, представителя третьего лица Министерства финансов Забайкальского края ФИО4, действующей на основании доверенности от 01.03.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, администрации городского поселения «Амазарское» об установлении факта проживания, обязании предоставить жилое помещение по договору найма по переселению жителей пст. Жанна,

у с т а н о в и л:

истец обратился с вышеназванным иском в суд, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ супругу истца ФИО5 на основании решения профсоюзного комитета ЭЧК от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер на 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> членов его семьи из трех человек: жены ФИО5 и сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В тот момент ФИО5 работал на предприятии железной дороги. 06.08.2015г. Согласно заявления ФИО5 администрацией городского поселения «Амазарское» по договору социального найма № была предоставлена <адрес> по адресу: <адрес>. В связи с отсутствием возможности у администрации городского поселения «Амазарское» нести бремя по обслуживанию и содержанию имущества, передаваемого ОАО «РЖД», а так же оказания услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения населению пст. Жанна, по обращению главы администрации городского поселения «Амазарское» Министерством территориального развития Забайкальского края совместно с Министерством финансов Забайкальского края был рассмотрен вопрос о переселении жителей из пст. Жана в пгт. Амазар. Однако истцу отказали в предоставлении квартиры на основании того, что она не проживала в ней, не оплачивала коммунальные услуги, с чем истец не согласна. Кроме того, из полученной информации от Министерства территориального развития Забайкальского края ей стало известно о том, что все проживающие в спорном жилом доме были обеспечены жильем. Поскольку отказ в предоставлении жилья нарушает жилищные права истца, а также то, что истец не имеет возможности самостоятельно приобрести жилое помещение, то истец просила суд, с учетом уточнения иска, установить факт проживания за ФИО5 в жилом помещении - квартире, распложенной по адресу: <адрес> период ДД.ММ.ГГГГ по август 2018, а также обязать Министерство территориального развития <адрес> и администрацию городского поселения «Амазарское» предоставить ФИО5 квартиру по договору социального найма на территории г. Читы взамен жилого помещения по переселению жителей пст. Жанна.

Протокольными определениями произведена замена ответчика Министерство территориального развития Забайкальского края на надлежащего Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, в качестве третьих лиц привлечены администрация муниципального района «Могочинский район», Министерство финансов Забайкальского края, ФИО3, ФИО9, ФИО12 (ФИО13., ФИО10

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 требования в судебном заседании поддержали, дополнительно пояснили, что выезд со <адрес> носил вынужденный характер в связи с отсутствием на станции средней общеобразовательной школы и возможности получения сыном основного общего образования, а также в связи с имеющимися заболеваниями у сына возможности получения медицинской помощи.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 просил об удовлетворении заявленных требований, пояснив, что на <адрес> не было общеобразовательной школы и поликлиники, на станции Жанна остался проживать отец, к которому они постоянно ездили, в настоящее время на жилое помещение он не претендует.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства финансов Забайкальского края ФИО4 в удовлетворении иска просила отказать.

Ответчики Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, администрация городского поселения «Амазарское» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Третьи лица ФИО9, ФИО12 (ФИО14., ФИО10 явку не обеспечили, просили о рассмотрении дела в из отсутствие, о чем поступили заявления с указанием о том, что на жилое помещение они не претендуют.

Суд определил о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО5 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Амазарское» на основании постановления о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истец ФИО5 зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире. Ее супруг ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти серии I-СП № от 18.09.2020г.

Советом городского поселения «Амазарское» было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании не целесообразным эксплуатацию котельных, расположенных на <адрес>, принадлежащих городскому поселению «Амазарское», в соответствии с которым главе городского поселения «Амазарское» поручено провести мероприятия, связанные с расселением многоквартирного жилого <адрес> отапливаемого котельными ДПКС, НС (Водозабор), а также предусмотреть в бюджете городского поселения «Амазарское» денежные средства на приобретение муниципального жилья для осуществления переселения граждан из указанного расселяемого многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Амазаское» было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении квартир гражданам проживающих в <адрес> городского поселения «Амазарское» Могочинского района», согласно которому постановлено пересилить граждан проживающих на данный период в жилом доме расположенном: <адрес>, в <адрес> в квартиры (дома) согласно их письменных заявлений, финансовые средства на приобретение квартир для переселяемых квартиросъёмщиков из указанного дома из бюджета городского поселения «Амазарское», а также постановлено подготовить и направить в Могочинский районный суд исковые заявления «О признании утративших право пользования жилыми помещениями» в отношении лиц, которые сохраняют регистрацию в жилых помещениях согласно договоров социального найма, «ордеров» в <адрес>, 2, 3, но фактически там длительное время не проживающих, не обеспечивающих сохранность жилых помещений, не производящих оплату за жилые помещения. В постановлении указано, что котельная ДПКС и котельная НС (водозабор) на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ законсервированы.

Как установлено в судебном заседании в настоящее время в доме по <адрес> никто не проживает, дом с 2018 года не отапливается.

Сведений о том, что договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО5 был расторгнут, в материалы дела представлено не было.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями ФИО5 указала, что администрацией городского поселения «Амазарское» ей жилое помещение взамен жилья по адресу: <адрес> до настоящего времени предоставлено не было, иного жилья она не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации городского поселения «Амазарское» было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в отношении ФИО5

В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации городского поселения «Амазарское» указано, что в Могочинский районный суд направлен иск о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес> нанимателя жилого помещения ФИО5, членов ее семьи.

Из ответа и.о. председателя Могочинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что согласно архивным фондам, алфавитным указателям, а также сведениям ГАС «Правосудие» решение в отношении администрации ГП «Амазарское» к ФИО3, ФИО5, ФИО3, о выслении из жилого помещения, либо о признании указанных лиц утратившими право пользования жилым помещением не выносилось.

Зарегистрированных прав на объекты жилого назначения истец не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН и уведомлением об отсутствии информации в реестре объектов технического учета.

Также в ходе рассмотрения дела и представленных доказательств судом установлено, что выезд из квартиры по адресу <адрес> истцом ФИО5 носил вынужденный характер в связи с отсутствием в населенном пункте общеобразовательной школы и возможности получения медицинской помощи.

На территории <адрес> имеется Муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа № <адрес> и возможности получения основного общего образования не имелось. Обратное стороной ответчика в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано.

Из представленных справок ООО «Амазар», АО «Читаэнергосбыт» Забайкальской дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» задолженности за жилищно-коммунальные услуги, оплате за электроэнергию, оплате за теплоснабжение и холодное водоснабжение по спорной квартире по состоянию на 2018 год не имеется.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, учитывая, что в настоящее время истец иного жилого помещения не имеет, данное жилье является для нее единственным, договор социального найма с ФИО5 в установленном порядке расторгнут не был, иного жилья, взамен предоставленного по договору социального найма на <адрес> предоставлено не было, суд приходит к выводу о том, что у администрации городского поселения «Амазарское» в силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникла обязанность предоставить истцу иное пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма.

Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Поскольку ФИО5 имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то жилое помещение должно быть предоставлено по нормам предоставления.

В соответствии со статьей 1 Решения Думы городского округа «Город Чита» от 10.11.2005 № 185 (в ред. от 01.07.2010) «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «Город Чита» норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека; 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для семьи, состоящей из 2-х и более человек.

С учетом изложенного, ФИО5 должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 25 кв.м..

При характеристике жилого помещения, которое должно быть предоставлено, суд считает необходимым указать на общие требования, установленные в законе: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Поскольку решение о расселении многоквартирного жилого <адрес> по адресу <адрес>, принималось администрацией городского поселения «Амазарское» за счет бюджета городского поселения «Амазарское», то Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края является ненадлежащим ответчиком.

При этом судом не установлено оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта проживания за ФИО5 в жилом помещении - квартире, распложенной по адресу: <адрес> период 06.08.2015г. по август 2018 г., так как установление данного факта не имеет правового значения для разрешения указанного спора, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что выезд из квартиры истца ФИО5 носил вынужденный характер, право истца на спорную квартиру утрачено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского поселения «Амазарское» (ИНН №) предоставить ФИО5 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории городского округа «Город Чита».

В удовлетворении остальной части иска и к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (ИНН №) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья С.Ю. Епифанцева

Мотивированное решение принято 21.02.2024 года.