Постановление № 5-8/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-8/2020

Копия

Дело № 5-8/2020

УИД 16RS0029-01-2020-000077-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 мая 2020 года город Болгар Республика Татарстан

Судья Спасского районного суда Республики Татарстан Батыршин Ф.Г.,

с участием пом. прокурора Спасского района Республики Татарстан Игошина С.С.,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Татарской АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, г. Болгар, <адрес> работающего в <данные изъяты>» <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,

Права и обязанности лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены: - подписка отобрана.

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица- руководителя МУ «Отдела культуры Исполкома Спасского муниципального района Республики Татарстан» ФИО1 В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что прокуратурой района совместно с органами государственного бюджетного контроля проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства, законодательства о бухгалтерском учете в деятельности МБУ «Районный дом культуры», осуществляющего деятельность по адресу <адрес>, <адрес>, г.Болгар, <адрес>А, а также МУ «Отдел культуры Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан». В соответствии с Уставом, утверждённым Постановлением Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, «Районный дом культуры» является муниципальным бюджетным учреждением.

Согласно Положению о муниципальном учреждении «Отдел культуры Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан», принятому решением Совета Спасского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, МБУ «Районный дом культуры» входит в структуру МУ «Отдел культуры Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан».

В соответствии с Уставом МБУ «Киноучреждение Спасского муниципального района Республики Татарстан», учреждение является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс; учредителем является Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан.

На основании договора на бухгалтерское обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ «Отдел культуры Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан» и МБУ «Районный дом культуры», бухгалтерия МУ «Отдел культуры Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан» осуществляет бухгалтерское сопровождение деятельности МБУ «Районный дом культуры».

В ходе проверки установлено, что за весь период 2019 года отсутствуют путевые листы на списание топлива МБУ «Районный дом культуры», заложенного для обеспечения автомобиля FIAT DOBLA госномер Н658ЕО 116 RUS, стоящего на балансе учреждения.

Также установлено, что вышеуказанное топливо использовалось для обеспечения автомобиля Lada Largus госномер <***> RUS, стоящего на балансе МБУ «Киноучреждение Спасского муниципального района Республики Татарстан» и использовавшегося руководителем МУ «Отдел культуры Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан» ФИО1

Вместе с тем, топливная карта МБУ «Районный дом культуры» на автомобиль FIAT DOBLA госномер Н658ЕО 116 RUS находилась в незаконном постоянном пользовании руководителя МУ «Отдел культуры Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан» ФИО1, при этом доступ законных материально ответственных лиц (директора МБУ «Районный дом культуры» и водителя учреждения) к топливу был ограничен посредством административного воздействия со стороны ФИО1

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководителем МУ «Отдел культуры Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан» ФИО1 произведена оплата топлива, используемого по нецелевому назначению, на общую сумму 132 103 рубля 61 копейка.

Таким образом, в соответствии со статьями 38, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, расход топлива МБУ «Районный дом культуры» на общую сумму 132 103 рубля 61 копейка является нецелевым использованием средств местного бюджета. ФИО1 допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1, пом. прокурора <адрес> РТ Игошина С.С. и исследовав материалы дела прихожу к следующему:

Статья 34 Бюджетного Кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование бюджетных средств и исполнение бюджета основывается на принципе эффективности использования бюджетных средств.

Согласно ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

В соответствии со ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> Республики Татарстан совместно с органами государственного бюджетного контроля проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства, законодательства о бухгалтерском учете в деятельности МБУ «Районный дом культуры», а также МУ «Отдел культуры Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан». Проверкой выявлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководителем МУ «Отдел культуры Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан» ФИО1 произведена оплата топлива, используемого по нецелевому назначению, на общую сумму 132 103 рубля 61 копейка. В соответствии с должностными обязанностями начальника МУ «Отдел культуры Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан», утвержденными руководителем исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан начальник отдела культуры осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений культуры и искусства (п. 3.9), общее руководство деятельностью подведомственных учреждений культуры (п.3.10) и несет ответственность за несоблюдение финансово-штатной дисциплины, нерациональное использование финансовых средств (п.5.1).

Помощник прокурора района Игошин С.С. в судебном заседании считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной.

Вышеуказанное нарушение подтверждается объяснением руководителя Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан ФИО2, директора МБУ «Районный дом культуры» Афоньшиной К.В., главного бухгалтера МУ «Отдел культуры Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан» ФИО3, водителя МБУ «Районный дом культуры» Осипова В.В., водителя МБУ «Районный дом культуры» Осипова В.В., актом проверки территориального отделения Департамента казначейства Министерства Финансов Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ признал и показал, что работает в МУ «Отдел культуры Исполнительного комитета Спасского муниципального района» руководителем и в служебных целях пользуется транспортом марки Лада Ларгус гос. регистрационный знак <***> рус стоящего на балансе МБУ «Киноучреждение Спасского муниципального района РТ». Заправка топлива выделялся на автомобиль Фиат гос. номер № рус, так как он находится в неисправном состоянии заправка проводилась на автомобиль Лада Ларгус. Использование в личных целях, а именно заправка и эксплуатация вышеуказанных автомобилей им не проводилась.

Таким образом, в соответствии со статьями 38, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, расход топлива МБУ «Районный дом культуры» на общую сумму 132 103 рубля 61 копейка является нецелевым использованием средств местного бюджета.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

ФИО1 вину признал, впервые привлекается к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, является участником боевых действий в Республике Афганистан, награжден Грамотой Президиума Верховного Совета СССР, на иждивении имеет 2-х малолетних детей, положительно характеризуется по месту жительства, его супруга находится в декретном отпуске, что согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ следует признать обстоятельствами, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и на основании ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть, наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты для оплаты штрафа – Получатель УФК по РТ (Прокуратура Республики Татарстан л/с <***>) расчетный счет <***>, Банк – Отделение –НБ Республика Татарстан г. Казань, ИНН – <***>, БИК – 049205001, ОКТМО 92632000, УИН – 0, КБК 41511601151019000140.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Батыршин Ф.Г.

Копия верна:

Подлинник хранится в деле № 5-8/2020 в Спасском районном суде Республики Татарстан