Постановление № 5-8/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 5-8/2019

Дело № 5-8/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мошковский районный суд Новосибирской области

<...>

14 марта 2019 года р.п. Мошково Новосибирская область

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., с участием начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе <данные изъяты>, а также ИП ФИО1о, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИ 304546111900022 от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1о ДД.ММ.ГГГГ совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- весь персонал, осуществляющий торговлю продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, не прошел медицинский осмотр, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке, что является нарушением п. 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- на одних весах производится взвешивание сырой и готовой продукции, что является нарушением п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01;

- не исключен перекрест сырых и готовых пищевых продуктов - холодильная витрина с сырой продукцией находится между витринами с готовой продукцией, что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01;

- отсутствуют фасовочные, двухгнездные моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды, в связи с чем разделочный инвентарь (доски, ножи) обрабатывается в единственной раковине в туалете, что является нарушением п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01;

- в трех холодильных витринах отсутствуют термометры, что является нарушением п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01;

- этикетки (ярлыки) на таре поставщика не сохраняются до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов на мясную продукцию, кондитерские изделия и др. продукцию, что является нарушением п. 7.12 СП 2.3.6.1066-01;

- на реализуемую продукцию отсутствуют документы, подтверждающие их происхождение, качество, безопасность, что является нарушением п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 час. в качестве меры обеспечения производства по делу в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, был осуществлен временный запрет деятельности магазина ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора <данные изъяты> просила признать привлекаемое к ответственности ИП ФИО1о виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и о административном приостановлении деятельности магазина ИП ФИО1о на 90 суток.

В судебном заседании ИП ФИО1о с инкриминируемым правонарушением согласился, вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что в настоящее время его продавцы и он сам прошли обучение, в наличии имеется трое весов (но их нужно установить), что моечная ванная приобретена (но не установлена), термометры установлены, перекрест продуктов еще не исключен, но эти незначительные нарушения будут устранены в течение трех – четырех дней.

Выслушав ИП ФИО1о, представителя административного органа <данные изъяты> исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1о в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1о, магазин ИП ФИО1о по адресу: <адрес>, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 10 мин. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий в данном магазине, а именно нарушил п.п. 13.1, 8.4, 5.2, 5.4, 6.2, 7.12, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с 17 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ приостановлена деятельность магазина ИП ФИО1о по адресу: <адрес>;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе внеплановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, начальником территориального одела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе, главным специалистом – экспертом данного органа были установлены нарушения ИП ФИО1 о санитарно – эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ИП ФИО1о допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий в магазине ИП ФИО1о, выразившиеся в нарушении п.п. 13.1, 8.4, 5.2, 5.4, 6.2, 7.12, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», имея возможность для соблюдения правил и норм, технических регламентов, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 17 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года № 31 «О введении в действие Санитарных правил» введены в действие Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (СП 2.3.6.1066 – 01), которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с торговлей и оборотом продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, характеризуется противоправным действием или бездействием, выраженным в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Таким образом, ИП ФИО1 о совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Административный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Таким образом, порядок составления административного протокола соблюден. Доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что совершенное ИП ФИО1 о нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 о наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО1 по адресу: <адрес> на срок 45 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом срок административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО1о необходимо в соответствии с ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку инкриминируемое ИП ФИО1о правонарушение представляет угрозу личности и охраняемым общественным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИ 304546111900022 от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО1о, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 45 (сорок пять) суток.

Срок исполнения наказания исчислять с момента с фактического приостановления деятельности, - с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ИП ФИО1 о, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности прекращается судьей по ходатайству юридического лица (индивидуального предпринимателя), если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Направить постановление на принудительное исполнение.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.Н. Кулинич