Постановление № 5-13/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 5-13/2024

УИД 46RS0024-01-2024-000280-69

№5-13/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 октября 2024 года п. Тим

Судья Тимского районного суда Курской области Плотникова С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Ферганской области республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, со средним образованием, состоящего в браке, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт № <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

24 октября 2024 года в 10 часов 30 минут по адресу: <...> при обращении в миграционный пункт ОМВД России по Тимскому району был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, пребывающий на территории РФ с нарушением правил миграционного учета иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации не позднее 26.05.2024 по истечении 90 суток из 180 суток в период своего предыдущего пребывания, а именно пребывал на территории РФ с 27.02.2024 по 13.06.2024 (108 дней), чем нарушил положение ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде ФИО1 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что на территорию РФ периодически пребывает с 2023 года, где у него проживает жена и сын граждане РФ. Во время своего предыдущего пребывания своевременно не выехал, болел. Срок своего пребывания не продлял. Гражданство РФ не приобретал, на территории РФ не работает, с заявлениями и иными документами, необходимыми для получения разрешения на временное проживание, о приеме в гражданство РФ, о выдаче вида на жительство не обращался. В настоящее время намерен оформить вид на жительство и собрал необходимые документы. Просил не назначать ему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку утратит семейные связи и не сможет общаться со своим сыном, который в настоящее время является участником СВО.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В суде установлено и из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24 октября 2024 года в 10 часов 30 минут в МП ОМВД России по Тимскому району Курской области по адресу: Курская область, Тимский район, с. 1-е Выгорное, выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении в период своего предыдущего пребывания от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, который истек 26 мая 2024 года.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении 46 АА №635914 от 24.10.2024, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, а именно: сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и Мигрант – 1.

Доказательства, полученные на досудебной стадии, оформлены сотрудниками правоохранительных органов в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона. Нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Учитывая, что имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения, совершенного ФИО2 административное правонарушение считается оконченным.

Оценив доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и меры наказания ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, состоит в зарегистрированном браке с гражданской РФ, имеет сына гражданина РФ, являющегося участником СВО, с которым поддерживает семейные отношения.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом установленных по делу обстоятельств совершения административного правонарушения, семейной и личной жизни правонарушителя, прихожу к выводу об отсутствии данных, подтверждающих необходимость применения в отношении ФИО1 меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов и считаю возможным назначать ему административное наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить, что сумма административного штрафа должна быть внесена в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу одним платежом в размере 40000 рублей по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 462401001, УФК по Курской области ОМВД России по Тимскому району, расчетный счет <***> казначейский счет 03100643000000014400, ОКТМО 38642000, БИК 013807906, КБК 18811601181019000140, УИН 18890446246635914378, наименование платежа штраф по линии миграции.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Тимский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья