Решение № 2-294/2019 2-294/2019(2-3184/2018;)~М-3215/2018 2-3184/2018 М-3215/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-294/2019

Дело № 2-294/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.

секретаря судебного заседания – Панове А.А.

с участием истца – ФИО1,

представителей ответчика – ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по г. Севастополю о признании решения жилищной комиссии недействительной и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать решение центральной жилищной комиссии УМВД России по г. Севастополю от 20.08.2018 незаконным, отменить его, взыскать с УМВД России по г. Севастополю (отдел организации тылового обеспечения) в пользу ФИО1 денежную компенсацию за наем жилого помещения по договору найма от 24.08.2017, заключенному между ФИО7 и ФИО1 в размере 195776,70 руб., а также взыскать судебные издержки по рассматриваемому делу.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 30 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" на основании приказа начальника главного УМВД РФ по <адрес> истец переведен в распоряжение УМВД РФ по г. Севастополю на должность инспектора дорожно-патрульной службы роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД РФ по <адрес>, с 20.08.2017 на основании рапорта от 28.06.2017. После чего на основании приказа начальника УМВД России по г. Севастополю от 25.08.2017 № был принят в распоряжение УМВД РФ по г. Севастополю на должность инспектора дорожно-патрульной службы отдельной роты ДПС УМВД России по г. Севастополю. В настоящее время истец проходит службу в должности инспектора дорожно-патрульной службы 2-го взвода ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю с 06.10.2017 на основании приказа о назначении УМВД России по г. Севастополю № от 06.10.2017. 01.08.2018 истцом на имя начальника УМВД России по г. Севастополю подан рапорт с просьбой выплатить ему компенсацию за наем жилого помещения по договору аренды, заключенному 24.08.2017. 12.10.2018 на имя Врио начальника тыла УМВД России по г. Севастополю был подан рапорт о получении копии документов находящихся в учетном деле по выплате компенсации за наем жилого помещения. Ознакомившись с учетным делом 13.11.2018 истец обнаружил, что от 09.08.2018 на его имя составлено письмо в котором указано, что согласно заседания центральной жилищной комиссии УМВД России по г. Севастополю от 20.08.2018 истцу было отказано в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения по предоставленному им договору найма жилого помещения в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ. Считает, что принятое решение комиссии является незаконным, постановленным с грубым нарушение действующего законодательства.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в том числе пояснил, что он имеет право получать денежную компенсацию за весь период найма жилого помещения.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поддержав возражения на исковое заявление, поданные им ранее.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел РФ, обеспечением их жилыми помещениями, медицинским обслуживанием.

Согласно ст. 8 вышеуказанного Федерального закона сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ (п. 4 ст. 8).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приказа начальника УМВД России по г. Севастополю от 25.08.2017 № ФИО1 принят в распоряжение УМВД РФ по г. Севастополю на должность инспектора дорожно-патрульной службы отдельной роты ДПС УМВД России по г. Севастополю.

На основании приказа о назначении УМВД России по г. Севастополю № от 06.10.2017 истец проходит службу в должности инспектора дорожно-патрульной службы 2-го взвода ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю с 06.10.2017 по настоящее время.

Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации на имя истца, ФИО1 28 июня 2017 года снят с регистрационного учета в ОУФМС России по <адрес>. 07 марта 2018 года зарегистрирован в <адрес> При этом, супруга истца – ФИО8, являющаяся членом его семьи, зарегистрирована согласно паспорту гражданина Российской Федерации с07 сентября 2002 года в <адрес>

Материалами дела подтверждено, что жилого помещения в собственности в гор. Севастополе истец не имеет.

Согласно Договору найма жилого помещения от 24 августа 2017 года (далее – Договор) истец в период с 24 августа 2017 года по 24 июля 2018 года арендовал жилое помещение, расположенное по адресу: гор. Севастополь, <адрес>, в которой проживал совместно с семьей. Арендная плата за жилое помещение установлена в размере 25000 руб. в месяц.

Как установлено в судебном заседании, и не оспорено сторонами, 01 августа 2018 года истцом подан рапорт о компенсации ему найма жилого помещения по договору аренды заключенному 24 августа 2017 года.

20 августа 2018 года решением заседания центральной жилищной комиссии УМВД России по городу Севастополю в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ ФИО1 отказано в оплате денежной компенсации за наем жилого помещения по договору от 24 августа 2017 года, действие которого окончилось 24 июля 2018 года.

В соответствии с п. 2 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года N 1228, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии с п. 9 вышеуказанных Правил, выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение.

Таким образом, право на получение выплаты в размере денежной компенсации за наем жилого помещения предусмотрено только в том случае, если сотрудника невозможно обеспечить по месту службы служебным жилым помещением.

Между тем, как следует из сообщения начальника ОИЗОиСО ООТО от 21 января 2019 года, старший лейтенант полиции инспектор 2-га взвода отдельной роты ДПС УМВД России по г. Севастополю ФИО1 с рапортом и необходимым комплектом документов на предоставление специализированного жилищного фонда, а также на выплату денежной компенсации за наем жилого помещения обратился в центральную жилищную комиссию УМВД России по г. Севастополю 01 августа 2018 года. При этом, в период с 24 августа 2017 года по 24 июля 2018 года УМВД России по г. Севастополю располагал специализированным жилищным фондом для предоставления его сотрудникам. Однако ФИО1 за предоставлением ему служебного жилого помещения в указанный период не обращался.

Пунктом 1 ст. 9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что он обращался в УМВД России по г. Севастополю с заявлением о предоставлении ему в спорный период служебного жилого помещения из специализированного жилого фонда.

Таким образом, принадлежащее ему право на обеспечение служебным жильем истец реализовал по своему усмотрению и оснований для оплаты расходов по найму жилого помещения не имеется, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела, относятся на истца по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к УМВД России по г. Севастополю о признании решения жилищной комиссии недействительной и взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.01.2019.

Председательствующий –