Решение № 2-631/2017 2-631/2017~М-237/2017 М-237/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-631/2017

3

Дело № 2-631/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 06 марта 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре ФИО6,

с участием: истца ФИО1,

- представителя ответчика по доверенности № 1/4087-8 от 21.11.2016 г. ФИО8

- представителя третьего лица- директора ООО «Беловское рыбное хозяйство» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на землю,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на землю.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 08 декабря 1993 года распоряжением Администрации г. Белово от 02 декабря 1993 года за №1098-р под коллективное садоводство садоводческому обществу «Яблонька» рыбного хозяйства Беловской ГРЭС был выделен в пользование земельный участок для коллективного садоводства площадью 21716 га. На общем собрании коллектива, земля была поделена на участки. Участок № 25 площадью 6 соток был выделен ей под ведение огородничества. На нём она высаживала все плодово-ягодные культуры, засаживала участок картофелем и другими плодовыми культурами. Обрабатывала землю, удобряла ежегодно, ухаживала за ним ежегодно, пользовалась им как своей собственным и считала его своим. Участок земли ей был выделен как работнику рыбного хозяйства. Указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели: ФИО2 <адрес>; ФИО3 <адрес>2.

Ранее ею была предпринята попытка оформления в собственность земельного участка без судебных тяжб, но в Земельном комитете ей было сказано о том, что участок находится в территориальной зоне природного ландшафта. Позже она узнала, что соседи по участку оформляют земельные участки в собственность. Она снова обратилась в Администрацию МУ КЗРМИ, где ей пояснили, что вывели участки с зоны природного ландшафта, но документы никакие предоставить не могут и рекомендовали обратиться в суд. Документов об отводе земельного участка в пользование Рыбному хозяйству от 08 декабря 1993 года распоряжением Администрации г. Белово от 02 декабря 1993 года за № 1098-р под коллективное садоводство садоводческому обществу не сохранилось, имеется только копия свидетельства № 294 от 08.12.1993 года.

Для надлежащего оформления документов просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок в силу приобретательной давности. По смыслу положений ст.ст. 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч.3 ст.218 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 Постановления).

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п.20 Постановления).

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие ст.234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой указанного Кодекса. Признать право собственности другим внесудебным путём не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 11,12, ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 15, 16, 20 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № № расположенный в <адрес><адрес><адрес> с площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что земельный участок был ей выделен для ведения садоводства, однако документ о правах на землю ей не выдавался. В настоящее время земельный участок сформирован, построек на земельном участке нет. Владеет и пользуется земельным участком более двадцати лет. За период пользования земельным участком произошла его перенумерация, в связи с тем, что землепользователи соседних участков оформляли права на свои участки.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- директор ООО «Беловское рыбное хозяйство» ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, суду пояснил, что в девяностые годы рыбным хозяйством Беловской ГРЭС было принято решение создать садоводческое общество «Яблонька» для коллективного садоводства, была выделена земля, протоколом общего собрания желающим были предоставлены земельные участки, которые так и остались за людьми. Садовое общество «Яблонька» так и не было создано, протокол общего собрания утерян. Ему известно, что предписаний и требований освободить данные земельные участки никем не предъявлялось, часть земельных участков граждане оформили в собственность, часть в аренду. Беловская ГРЭС – структурное подразделение ОАО «Кузбассэнерго» заключать договор аренды с муниципалитетом отказывается чтобы не нести затраты, на данные земельные участки не претендует. Подтвердил, что выделенные земельные участки впоследствии были перенумерованы.

Представитель ответчика - Администрации Беловского городского округа по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. Суду пояснила, что разрешенное использование земельного участка- ведение огородничества, ФИО1 действительно много лет пользуется данным земельным участком.

Суд, изучив ходатайства, выслушав участников судебного заседания, свидетелей ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

В соответствии с разъяснениями в п. п. 15, 16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации заложено одно из самостоятельных оснований возникновения права собственности, в основе которого лежит добросовестная, открытая и непрерывная давность владения.

Соответственно названная правовая позиция, раскрывая сущность добросовестного владения в ключе нормы статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, делает это в контексте противопоставления недобросовестному (неправомерному, противоправному) владению, то есть владению, осуществляемому вопреки воле собственника или иного титула.

Наличие у имущества титульного собственника и осведомленность об этом давностного владельца, равно как и его осведомленность об отсутствии у него самого какого-либо основания владения в отношении указанного имущества, по смыслу приведенных положений закона и разъяснений, само по себе не является препятствием для приобретения права собственности по основанию, предусмотренному статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, при соблюдении указанных в ней условий.

В противном случае, учитывая, что в силу статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется на основе принципа публичности, применение положений закона о приобретательной давности в отношении недвижимого имущества фактически исключалось, что противоречило бы положениям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применена в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйственное имущество. Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало, и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Согласно п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписки из распоряжения Администрации Беловского городского округа от 02.12.1993 года № 1098-р на основании Указа президиума Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено закрепить в бессрочное (постоянное) пользование фактически занимаемые участки предприятиями и организациями: садовому обществу «Яблонька» рыбного хозяйства Беловской ГРЭС территорию площадью <данные изъяты> га под садовые участки.

Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности, бессрочного (постоянного) пользования на землю Садовому обществу «Яблонька» рыбного хозяйства Беловской ГРЭС под коллективное садоводство выделен земельный участок <данные изъяты> га (л.д. 8).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ данные официального сайта Федеральной налоговой службы (nalog.ru) не содержат сведений о регистрации в качестве юридического лица- Садоводческого общества «Яблонька» Рыбного хозяйства Беловской ГРЭС.

Из справки ООО «Беловское рыбное хозяйство» от 17.01.2017 года следует, что для создания садоводческого общества «Яблонька» коллективу Беловского рыбного хозяйства в декабре 1993 года распоряжением администрации г. Белово был выделен под коллективное садоводство земельный участок площадью <данные изъяты> га. На общем собрании коллектива земля была поделена на участки. Участок № 9 площадью 6 соток выделен под садоводство ФИО1, который она обрабатывает по сегодняшний день (л.д. 9).

В отношении спорного земельного участка составлен межевой план, согласовано местоположение границ земельного участка (л.д. 10-14).

Согласно выписки из распоряжения Администрации Беловского городского округа от 21.06.2016 года № 2637-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории земель «Земли населенных пунктов» в кадастровом квартале 42:21:0505002 площадью 622 кв.метра, расположенного по адресу: <адрес> участок №, с видом разрешенного использования «ведение огородничества.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель третьего лица ФИО7 пояснили, что земельным участкам были присвоены другие номера.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) следует, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в кадастровом квартале №, расположен по адресу: <адрес>», участок №, площадью <данные изъяты> относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием- ведение огородничества. В отношении земельного участка сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из показаний свидетелей ФИО2, ФИО3 следует, что ФИО1 более двадцати лет владеет и пользуется спорным земельным участком. Сведения, которыми располагают свидетели, известны им лично, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ и могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу.

Как следует из п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В судебном заседании установлено, что согласно правоустанавливающему документу правообладателем земельного участка, выделенного истцу ФИО1, является Садоводческое общество «Яблонька» рыбного хозяйства Беловской ГРЭС, которое согласно имеющимся в деле доказательствам так и не было создано, в качестве юридического лица свою деятельность не осуществляло. Таким образом, возможность оформить право собственности на земельный участок в ином порядке у истца отсутствует в связи с отсутствием предыдущего правообладателя.

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось на основании соглашения с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности, но по каким-либо причинам сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и иное).

Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой основой которого является исключительно добросовестное, открытое и непрерывное владение вещью как своей собственной.

На основе анализа имеющихся по делу доказательств судом установлено, что истец ФИО1 открыто, добросовестно и непрерывно владела спорным земельным участком как своим собственным в течение двадцати лет, доказательств иного суду не представлено.

Проанализировав изложенные нормы закона, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1, полагает, что исковые требования о признании права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на землю удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения 10 марта 2017 года

Судья О.А. Логвиненко