Решение № 2А-1280/2018 2А-1280/2018 ~ М-694/2018 М-694/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-1280/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Медной Ю.В.,

при секретаре Васильевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Некоммерческому партнерству «Сохранение и восстановление Дрофы в природе», заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации и о её исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «Сохранение и восстановление Дрофы в природе» (далее по тексту – НП «Сохранение и восстановление Дрофы в природе» или Организация) о ликвидации некоммерческой организации и исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указывает, что Организация зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области 25 июля 2012 года, за основным государственным регистрационным номером №, учетный № №. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации: <...>, руководитель – ФИО4, организационно-правовая форма Организации – некоммерческое партнерство.

18 октября 2017 года в Управление поступило письмо (вх. 01-32-14507) руководителя Организации ФИО5., в котором сообщается, что Организация не имеет юридического и фактического адреса, Организация прекратила свою деятельность с 2013 года и в дальнейшем деятельность продолжать не планирует, Организация состоит из одного члена, что не позволяет Организации самостоятельно принять решение о ликвидации в соответствии с ст. 18 Закона, расчетный счет закрыт, имущества в Организации не имеется.

Учитывая вышеизложенное, Организацией нарушены нормы п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», т.к. Организация не внесла соответствующие изменения в сведения об Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с изменением адреса места нахождения Организации, не проинформировала Управление об изменении адреса (места нахождения) Организации, по которому осуществляется связь с Организацией, в трехдневный срок с момента изменения адреса, и не представила соответствующие документы, необходимые для внесения изменений в сведения об Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения Закона, административный истец просит суд принять решение о ликвидации Организации в качестве юридического лица и об его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области, а также административный ответчик, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо мотивированных возражений относительно заявленных требований, не представили.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Закона) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Согласно ч.2 ст. 18 Закона решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Закона некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

По смыслу п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 7 ст. 32 Закона, в установленные сроки существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13октября 2004 года № 1313.

Как установлено в судебном заседании, Организация зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области 25 июля 2012 года, за основным государственным регистрационным номером №, учетный № №.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации: <...>, руководитель – ФИО6, организационно-правовая форма Организации – некоммерческое партнерство.

18 октября 2017 года в Управление поступило письмо (вх. 01-32-14507) от руководителя Организации ФИО7., в котором сообщается, что Организация не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность с января 2013 года в дальнейшем деятельность не планируется, весь коллектив партнерства состоит из одного человека (директора), Организация не имеет возможности провести ликвидацию партнерства по стандартной форме, кроме того Организация не имеет юридического и фактического адреса, Партнерство не имеет дебиторской и кредиторской задолженности, счет в банке закрыт, имущества не имеется.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении организацией приведенных выше положений п.7 ст.32 Закона и п.1 ст.5 Федерального закона.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Сохранение и восстановление Дрофы в природе».

Исключить Некоммерческое партнерство «Сохранение и восстановление Дрофы в природе» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Судья Ю.В. Медная