Решение № 2А-486/2020 2А-486/2020~М-255/2020 М-255/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-486/2020

Дело № 2а-486/2020

УИД 37RS0005-01-2020-000291-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Новиковой Я.Н.,

с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Ивановский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора - помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Колесовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением (далее - заявление), в котором просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 27.01.2028 и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; а также запрещения выезда за пределы Ивановской области.

Заявление мотивировано тем, что приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от 31.03.2016 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере 20000 руб. и с ограничением свободы сроком на 8 месяцев. Постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от 27.02.2018 он переведен в исправительную колонию строгого режима на оставшийся срок наказания. Постановлением Кинешемского городского суда от 16.05.2019 неотбытая часть основного наказания по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 31.03.2016 заменена более мягким наказанием в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев 19 дней, с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы осужденного. 28.05.2019 административный ответчик освобожден из ИК-4 УФСИН России по Ивановской области. Исправительным учреждением ему дана положительная характеристика. 26.12.2019 ФИО2 снят с учета ОИН ФКУ УИИ (дислокация Ивановский район) УФСИН России по Ивановской области в связи с отбытием наказания в виде исправительных работ. 27.01.2020 он снят с учета ОИН ФКУ УИИ (дислокация Ивановский район) УФСИН России по Ивановской области в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник МО МВД РФ «Ивановский» просил установить в отношении административного ответчика административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ивановский» ФИО1, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 фактические обстоятельства, изложенные в заявлении, не оспаривал, против удовлетворения требований об установлении административного надзора и предложенных административным истцом административных ограничений не возражал. Просил уменьшить срок административного надзора, мотивировав тем, что в настоящее время осознал содеянное и исправился.

Прокурор Колесова Н.Н. просила удовлетворить административное исковое заявление, мотивировав тем, что административным ответчиком было совершено преступление при опасном рецидиве, за которое ему назначалось наказание в виде лишения свободы.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от 31.03.2016 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима, со штрафом в размере 20000 руб. и с ограничением свободы сроком на 8 месяцев. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, судом определен особо опасный рецидив преступлений. Преступление было совершено во временной период, оканчивающийся в 22 часа 35 минут (л.д. 12-16).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 17.05.2016 приговор Фрунзенского районного суда г. Иваново от 31.03.2016 изменен, в срок отбытия наказания ФИО2 зачтено время его фактического задержания (л.д. 17-18).

Постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от 27.02.2018 изменен вид исправительного учреждения и административный ответчик переведен в исправительную колонию строгого режима на оставшийся срок наказания (л.д. 19-20).

Постановлением Кинешемского городского суда от 16.05.2019 неотбытая часть основного наказания по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 31.03.2016 заменена более мягким наказанием в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев 19 дней, с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы осужденного (л.д. 21-22).

Согласно справке № 008344 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области 28.05.2019 (л.д. 23).

Согласно предоставленным на запросы МО МВД России «Ивановский» ответам отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области он снят с учета ОИН ФКУ УИИ (дислокация Ивановский район) УФСИН России по Ивановской области в связи с отбытием наказания в виде исправительных работ 26.12.2019, в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы – 27.01.2020 (л.д. 21-23).

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Совершенное им преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 228 УК РФ, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

С учетом требований ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и сведений о его поведении, а также даты отбытия им наказания, суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений срок административного надзора установить, равным сроку погашения судимости, составляющему 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 10.10.2019 дана положительная характеристика, согласно которой в период отбывания наказания он был трудоустроен, имел 5 поощрений за отношение к труду и хорошее поведение, переводился на облегченные условия отбывания наказания, участвовал в жизни отряда, занимался самообразованием, гражданский иск погасил полностью (л.д. 24).

Согласно характеристике, подготовленной УУП МО МВД России «Ивановский», он совместно с родителями проживает по адресу: <адрес>. Родителями характеризуется положительно. Соседями характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Без официального трудоустройства работает на деревообрабатывающем предприятии в с. Подвязновский. Жалоб на его поведение не поступало. Ранее привлекался к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 186, ч. 2 ст. 228 УК РФ. К административной ответственности не привлекался. До 27.01.2020 состоял на учете уголовно-исполнительной инспекции, где отбывал наказание в виде исправительных работ и ограничения свободы. За период отбывания дополнительного наказания нарушений не имел (л.д. 28).

Совершение административным ответчиком преступления при особо опасном рецидиве преступлений, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении, свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера и обстоятельств совершенного преступления (в ночное время), принимая во внимание положительную характеристику исправительного учреждения, суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения выезда за пределы Ивановской области.

Установление вышеуказанных административных ограничений не влечет ущемления прав поднадзорного лица и будет способствовать обеспечению надлежащего контроля за его поведением со стороны представителей уполномоченного органа.

При этом, суд полагает, что замедление исполнения настоящего решения может негативно сказаться на достижении задач административного надзора, закрепленных в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, равный 8 годам после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещения выезда за пределы Ивановской области.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 19.02.2020.