Решение № 2А-3791/2018 2А-3791/2018~М-3695/2018 М-3695/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-3791/2018

Дело № 2а-3791/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Василюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 сентября 2018 года административное дело № 2а-3791/18 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени на недоимку по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что определением мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском судебном районе в городе Омске от 21.03.2018 судебный приказ по делу № 2а-208/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога отменен должником, налоговому органу разъяснено о праве заявить требования о взыскании задолженности в порядке искового производства в соответствии с главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. На основании статьи 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. С учетом положений ст. 52 НК РФ инспекцией в адрес ФИО1 заказным письмом направлено налоговое уведомление № 1159293 на оплату транспортного налога за 2013 год по сроку оплаты 10.11.2014 на сумму 1 006,00 руб., № 1287025 на оплату транспортного налога за 2014 год по сроку оплаты 01.10.2015 на сумму 1 725,00 руб., № 140545355 на оплату транспортного налога за 2015 год по сроку оплаты 01.12.2016 на сумму 1 725,00 руб., которые в установленный срок плательщиком исполнены не были. На основании положений статей 69, 70 НК РФ налоговым органом заказным письмом ФИО1 направлено требование № 537390, по состоянию на 21.01.2015, об уплате транспортного налога за 2013 год на сумму 1 006,00 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога на сумму 23,85 руб. со сроком исполнения до 16.03.2015; № 574395, по состоянию на 15.10.2015, об уплате транспортного налога за 2013 год на сумму 1 725,00 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога на сумму 77,78 руб. со сроком исполнения до 29.01.2016; № 3133, по состоянию на 10.02.2017, об уплате транспортного налога за 2015 год на сумму 1 725,00 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога на сумму 40,25 руб. со сроком исполнения до 20.04.2017. Данные требования в добровольном порядке налогоплательщиком в срок исполнены не были. Согласно электронной карточке расчетов с бюджетом и электронному журналу требований об уплате, по состоянию на дату составления настоящего заявления за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу на общую сумму 3 450,00 руб., в том числе за 2014 год – 1 725,00 руб., за 2015 год – 1 725,00 руб.; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога на общую сумму 141,20 руб. Остаток пени в размере 23,17 руб., включенные в требование № 537390 от 21.01.15 начислены, согласно таблице расчета пени, за период с 11.11.2014 по 21.01.2015 на недоимку за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога за 2008, 2013 годы (налоговые уведомления № 1159293, № 80173). Пени в размере 77,78 руб., включенные в требование № 574395 от 15.10.2015 начислены, согласно таблице расчета пени, за период с 01.10.2015 по 15.10.2015 на недоимку за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога за 2008, 2013 и 2014 годы (налоговые уведомления № 1159293, № 80173, № 1287802). Пени в размере 40,25 руб., включенные в требование № 3133 от 10.02.2017, начислены, согласно таблице расчета пени, за период с 02.12.2016 по 09.02.2017 на недоимку за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога за 2015 год (налоговое уведомление № 140545355).

Просит взыскать с ФИО1 задолженность общую на сумму в размере 3 591,20 руб., в том числе, по транспортному налогу на общую сумму 3 450,00 руб., в том числе за 2014 год - 1 725,00 руб., за 2015 год – 1 725,00 руб.; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога на общую сумму 141,20 руб., в том числе, пени в размере 23,17 руб. за период с 11.11.2014 по 21.01.2015 на недоимку по налогу за 2008, 2013 годы; пени в размере 77,78 руб. за период с 01.10.2015 по 15.10.2015 на недоимку по налогу за 2008, 2013 и 2014 годы; пени в размере 40,25 руб. за период с 02.12.2016 по 09.02.2017 на недоимку по налогу за 2015 год.

В соответствии с п. 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья вправе провести предварительное судебное заседание. Такое заседание может быть назначено при возникновении необходимости выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В назначенное судом предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Давая оценку соблюдению административным истцом процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 в пользу административного истца задолженности в размере 3591,20 руб., в том числе, по транспортному налогу за 2014-2015 гг. в размере 3450,00 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в размере 141,20 руб., в том числе, в размере 23,17 руб. за период с 11.11.2014 по 21.01.2015 на недоимку по налогу за 2008, 2013 годы, в размере 77,78 руб. за период с 01.10.2015 по 15.10.2015 на недоимку по налогу за 2008, 2013 и 2014 гг., в размере 40,25 руб. за период с 02.12.2016 по 09.02.2017 на недоимку по налогу за 2015 год, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст.ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По правилам ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно ст. 363 НК РФ (в ранее действовавшей редакции), уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с действующей редакцией ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 принадлежит автобус <данные изъяты>, дата регистрации права собственности – 15.06.2013.

Исходя из материалов дела, в адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области направлялись налоговые уведомления № 1159293 на оплату транспортного налога за 2013 год со сроком уплаты 10.11.2014 на сумму 1 006,00 руб., № 1287802 на оплату транспортного налога за 2014 год со сроком уплаты 01.10.2015 на сумму 1 725,00 руб., № 140545355 на оплату транспортного налога за 2015 год со сроком уплаты 01.12.2016 на сумму 1 725,00 руб. (л.д. 13, 16, 19).

Кроме того, в адрес ФИО1 административным истцом направлялись требования № 537390 об уплате в срок до 16.03.2015 недоимки по транспортному налогу в размере 1 006,00 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога на сумму 23,85 руб.; № 574395 об уплате в срок до 29.01.2016 недоимки по транспортному налогу в размере 1 725,00 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога на сумму 77,78 руб.; № 3133 об уплате в срок до 20.04.2017 недоимки по транспортному налогу в размере 1 725,00 руб., пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога на сумму 40,25 руб. (л.д. 21, 24, 27).

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Соответственно, с учетом требования налогового органа от 10.02.2017 № 3133 со сроком исполнения до 20.04.2017 применительно к положениям п. 2 ст. 48 НК РФ, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 указанных обязательных платежей и санкций не позднее 20.10.2017.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 4 456,00 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в размере 141,20 руб. Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась к мировому судье судебного участка № 60 в Ленинском судебном районе в городе Омске 11.01.2018.

Из материалов дела следует, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанных обязательных платежей по налогам и пени вынесен 16.01.2018, то есть за пределами установленного законом срока.

Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, не зависящих от воли заявителя и послуживших препятствием для подготовки и подачи административного искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что пропуск процессуального срока обусловлен объективными обстоятельствами. Возможность в установленные сроки подачи административного иска в суд у налогового органа имелась, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области в суд с данным административным исковым заявлением, не установлено.

По правилам ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая установленный факт пропуска административным истцом процессуального срока для обращения в суд с данным заявлением без уважительных причин, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175–180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 3591,20 руб., в том числе, по транспортному налогу за 2014-2015 гг. в размере 3450,00 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в размере 141,20 руб., в том числе, в размере 23,17 руб. за период с 11.11.2014 по 21.01.2015 на недоимку по налогу за 2008, 2013 годы, в размере 77,78 руб. за период с 01.10.2015 по 15.10.2015 на недоимку по налогу за 2008, 2013 и 2014 гг., в размере 40,25 руб. за период с 02.12.2016 по 09.02.2017 на недоимку по налогу за 2015 год отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018