Постановление № 5-186/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-186/2017

Дело № 5-186/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город. Рузаевка 20 июня 2017 года

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Вешкин П. И.,

с участием законного представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Рузаевская межрайонная больница», ФИО1, действующей на основании доверенности от 28 марта 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Рузаевская межрайонная больница», расположенного по адресу: <...>,

установил:

18 мая 2017 года в 10 часов 00 минут в рамках проводимого административного расследования в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Рузаевская межрайонная больница» (далее по тексту ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ», возбужденного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №16 от 16.05.2017 года было установлено, что рабочее место медицинского статистика находилось на 1 этаже в помещении коридора больничного помещения по адресу: <...>, в нарушение требований пункта 3.1 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в данном помещении отсутствует естественное освещение. На момент проверки работник уволился по собственному желанию 17.05.2017 года. Согласно объяснениям законного представителя юридического лица ФИО1 установлено, что в данном помещении медицинский статистик работала с 04.05.2017 г. по 17.05.2017 г.

Законный представитель ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласна, просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Выслушав объяснения законного представителя ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ», изучив имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (с изменениями и дополнениями), при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьи 25 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (с изменениями и дополнениями), условие труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 вышеназванного Закона).

Согласно пункта 3.1 главы 3 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» помещения для эксплуатации ПЭВМ должны иметь естественное и искусственное освещение. Эксплуатация ПЭВМ в помещениях без естественного освещения допускается только при наличии расчетов, обосновывающих соответствие нормам естественного освещения и безопасность их деятельности для здоровья работающих.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, П.Ю.А. работала в ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ» в должности медицинского статистика с 06.05.2014 года по 17.05.2017 года. С 04.05.2017 г. в связи с возникшей производственной необходимостью П.Ю.А. было предоставлено новое рабочее место, в том же административном корпусе и по прежнему адресу, в здании ГБУЗ РМ «Рузаевская ЦРБ», расположенном по адресу: <...> на 1 этаже.

При переводе медицинского статистика П.Ю.А. на новое рабочее место проводилась специальная оценка условий труда.

Как усматривается из карты № 1 С/13-17-032 специальной оценки условий труда работников, класс условий труда медицинского статистика П.Ю.А. при переводе на новое рабочее место остался прежним – 2, нарушений по параметрам микроклимата, световой среды, тяжести трудового процесса не выявлено. С результатами специальной оценки условий труда ознакомлена П.Ю.А., от которой претензий и замечаний не поступало.

В ходе выездной внеплановой проверки Государственной инспекции труда Республике Мордовия, проводимой на основании обращения П.Ю.А. о нарушении трудовых прав, так же нарушений не выявлено.

Согласно санитарно-эпидемиологического заключения № 13.01.04.00.М00373.09.16 от 22.09.2016 г. помещение административного корпуса ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ» соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Довод законного представителя ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ» ФИО1 о том, что при переводе в помещение без естественного освещения рабочего места медицинского статистика проводилась специальная оценка условий труда, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В рамках проводимого административного расследования 16 мая 2017 года была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, для определения соответствия рабочего места медицинского статистика установленным гигиеническим требованиям и нормативам.

Заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы в материалах дела не представлено.

Протокол осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 мая 2017 года лишь подтверждает факт отсутствия естественного освещения на рабочем месте медицинского статистика, что не оспаривается ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ».

Других доказательств подтверждающих вину ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ» не представлено.

Таким образом, наличия в действиях ГБУЗ РМ «Рузаевская МБ» состава административного правонарушения предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалами дела не подтверждено.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

В настоящем случае, имеются достаточные основания для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Рузаевская межрайонная больница» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и, руководствуясь частью 3 статьи 23.1, статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Рузаевская межрайонная больница», прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.И.Вешкин