Решение № 2-1-62/2024 2-1-62/2024(2-1-650/2023;)~М-1-636/2023 2-1-650/2023 М-1-636/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-1-62/2024

дело № 2-1-62/2024

12RS0016-01-2023-001189-55


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск 16 января 2024 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Кудрявцевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Эл к обществу с ограниченной ответственностью «Еласовское водоснабжение» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Эл (далее – Управление Роспотребнадзора по <адрес> Эл) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Еласовское водоснабжение» (далее ООО «Еласовское водоснабжение», ответчик) о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование своих требований указало, что истцом на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Еласовское водоснабжение» по водоснабжению населения. При проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Еласовское водоснабжение» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно, в соответствии п.3.2.1.1.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - территория первого пояса ЗСО водозаборов ООО Еласовское водоснабжение» по фактическому месту нахождения - <адрес> Эл, <адрес>, д. Новые Тарашнуры, д. Юнготы, д. Юнго-Кушерга, д. Чермышево не имеют ограждение; дорожки к сооружениям на территориях I пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) водозаборов д. <адрес>, <адрес> (№№, 2), д. <адрес><адрес> не имеют твердого покрытия, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Просят обязать ООО «Еласовское водоснабжение» обеспечить территорию первого пояса ЗСО водозаборов ООО «Еласовское водоснабжение» по фактическому месту нахождения - <адрес> Эл, <адрес>, д<адрес> ограждением; обеспечить твердым покрытием дорожки к сооружениям на территориях I пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) водозаборов д<адрес> (№№, 2), д. Юнготы, д. Юнго-Кушерга, д. Чермышево I, д. Чермышево II, <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала. Просила установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО «Еласовское водоснабжение» ФИО2 в суде с иском согласилась.

Заслушав представителя истца и ответчика, изучив исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Одним из основных условий реализации указанных конституционных прав граждан является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу абзаца 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

При этом, факторы среды обитания – это биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Из материалов дела следует, что на основании решения Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Еласовское водоснабжение», в ходе которой установлено, что юридически лицом нарушено законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

С целью устранения выявленных нарушений ООО «Еласовское водоснабжение» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с выданным предписанием на ООО «Еласовское водоснабжение» возлагалась обязанность по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства.

Пунктом 4 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № предлагалось территорию первого пояса ЗСО водозаборов ООО «ЕЛВОДХОЗ» по фактическому месту нахождения - <адрес> Эл, <адрес>, д. Новые Тарашнуры, д. Юнготы, д. Юнго-Кушерга, д. Чермышево обеспечить ограждением в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ – 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст. 11 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № предлагалось обеспечить твердым покрытием дорожки к сооружениям на территориях I пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) водозаборов д. <адрес>, <адрес> (№№, 2), <адрес>, <адрес> в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст. 11 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно информации ООО «Еласовское водоснабжение», поступившей в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) пункты Предписания не выполнены.

Решением об оставлении ходатайства о продлении срока исполнения предписания без удовлетворения от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении ходатайства ООО Еласовское водоснабжение» о продлении срока исполнения п. 4, п. 5 предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что не представлено бесспорных и убедительных доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение предписания.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл ФИО4 ООО «Еласовское водоснабжение» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ за не обеспечение своевременного выполнения п.п. 4, 5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Еласовское водоснабжение» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним и основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарноэпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Таким образом, понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом, суд полагает, что срок устранения нарушений санитарного законодательства предложенный истцом до ДД.ММ.ГГГГ, в который ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности, является разумным и достаточным.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Эл удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Еласовское водоснабжение» устранить нарушения п. 3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ – 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», аименно:

в срок до ДД.ММ.ГГГГ года обеспечить территорию первого пояса ЗСО водозаборов ООО Еласовское водоснабжение» по фактическому месту нахождения - <адрес> Эл, <адрес> ограждением;

обеспечить твердым покрытием дорожки к сооружениям на территориях I пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) водозаборов <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Мельников С.Е.

в окончательной форме решение принято 16 января 2024 года.