Решение № 2-174/2017 2-174/2017(2-6088/2016;)~М-6696/2016 2-6088/2016 М-6696/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-174/2017

Дело № 2-174-2017


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заусайловой И.К.

при секретаре ФИО7,

с участием прокурора ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 к ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО15 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, и по встречным исковым заявлениям ФИО4 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма и ФИО2 к Администрации <адрес> о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО3, Отделению по вопросам миграции в Калининском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Исковые требования мотивирует тем, что на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> «Б» <адрес> комната № и комната № включены в реестр муниципальной собственности. По сведениям Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о технико-экономических показателях от ДД.ММ.ГГГГ за № жилое помещение – комната № <адрес> по указанному адресу, ранее значилось <адрес>. Согласно справок департамента имущественных отношений Администрации <адрес> сведений о заключении договора социального найма, найма жилого помещения, ордера на спорное жилое помещение отсутствуют. В ходе проведения проверки было установлено, что в комнатах №№ и 6 по указанному адресу без законных на то оснований проживают ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО3, при этом правоустанавливающих документов на пользование жилым помещением ответчики не имеют, решение о предоставлении указанного жилого помещения ответчикам не принималось, о чем был составлен акт обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит устранить препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения ФИО4, ФИО2, ФИО3 из комнат №№ и 6 <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения, и снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу (л.д. 2-5).

Не согласившись с требованиями Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, ответчик ФИО4 обратился в суд со встречным исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением – комнатой № <адрес> «Б» по <адрес> и заключении с ним договора социального найма.

Требования мотивирует тем, что в 1984 году его супруге ФИО5 была распределена комната № в <адрес> (нынче <адрес>) в <адрес> «Б» по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5 зарегистрирован брак. После регистрации брака состав семьи увеличился и в порядке расширения в 1991 году была предоставлена комната № в <адрес> «Б» по <адрес>. Ордер или решение о распределении спорных жилых комнат супруге на руки не выдавались, а хранились в ЖЭУ. В настоящее время в комнатах №№ и 6 <адрес> «Б» по <адрес> зарегистрированы ФИО4, ФИО2, и ФИО3. С момента предоставления и по настоящее время ФИО4 проживает в спорном жилом помещении, фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, производит оплату за коммунальные услуги, производит текущий ремонт, в связи с чем ФИО4 просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> «Б», <адрес> комната № и обязать заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение (л.д. 64-68).

Не согласившись с требованиями Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, ответчик ФИО2 обратился в суд со встречным исковым заявлением о признании его членом семьи нанимателя ФИО4 и признать за ФИО2 права пользования жилым помещением – комнатой № <адрес> «Б» по <адрес> и заключении с ним договора социального найма.

Требования мотивирует тем, что в 1984 году его матери ФИО5 была распределена комната № в <адрес> (нынче <адрес>) в <адрес> «Б» по <адрес>. В связи с увеличением состава семьи его матери ФИО5 в порядке расширения в 1991 году была предоставлена комната № в <адрес> «Б» по <адрес>. Ордер или решение о распределении спорных жилых комнат матери на руки не выдавались, а хранились в ЖЭУ. В настоящее время в комнатах №№ и 6 <адрес> «Б» по <адрес> зарегистрированы ФИО4, ФИО2, и ФИО3. С момента предоставления и по настоящее время ФИО2 с членами своей семьи проживает в спорном жилом помещении, фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, производит оплату за коммунальные услуги, производит текущий ремонт, в связи с чем, ФИО2 просит признать его членом семьи нанимателя ФИО4, признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> «Б», <адрес> комната № и обязать заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение (л.д. 101-104).

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречным исковым заявлениям Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> – ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Возражала против удовлетворения встречных исковых требований ФИО4, и встречных исковых требований ФИО2.

Ответчик по первоначальному иску, истец и третье лицо по встречному иску - ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд направил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении своих требований настаивает, об удовлетворении требований Департамента возражают. Не возражает против удовлетворения встречных исковых требований ФИО2

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному исковому заявлению, третье лицо по встречному иску ФИО4 - ФИО2, одновременно являющийся законным представителем несовершеннолетнего ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, прости рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований Департамента. Встречные исковые требований поддерживает в полном объеме, по основаниям изложенным в заявлении. Не возражает против удовлетворения встречных исковых требований ФИО4

Ответчик по первоначальному иску, третье лицо по встречным исковым заявлениям ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика по первоначальному иску, третьего лица по встречным исковым заявлениям Отделение по вопросам миграции в Калининском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО16 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО11 (ФИО12) Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена. В своем заявлении возражает против удовлетворения исковых требований Администрации <адрес>. Не возражает против удовлетворения встречных исковых требований ФИО4 и ФИО2

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, который полагал исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> не обоснованными, встречный иск ФИО4 и встречный иск ФИО2 подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. Встречные исковые требования ФИО4 и встречные исковые требования ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее.

На основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> «Б» <адрес> комната № и комната № включены в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества <адрес> (л.д. 6-7).

По сведениям Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о технико-экономических показателях от ДД.ММ.ГГГГ за № комнаты № и № <адрес> по указанному адресу, ранее значилось жилыми помещениями № и № (л.д. 23-24, 129).

Согласно актам обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилых помещений по адресу: <адрес> «Б», <адрес> комнаты №№ и 6, в жилом помещении без правоустанавливающих документов проживают ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19-22).

Как установлено в судебном заседании, в связи с трудовыми отношениями с ясли-сад № третьему лицу ФИО11 (ФИО12) ФИО6 в 1984 году было предоставлено жилое помещение № в <адрес> дома по <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, пояснениями представителя ФИО4 и стороной истца не опровергнуто (л.д. 73-84).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5 заключен брак. После заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО12 (л.д. 69).

ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится сыном ФИО11 (ФИО12) ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 70).

Из пояснений представителя истца следует, что в 1991 году в порядке расширения семье ФИО12 (ФИО11) была предоставлена комната № в той же квартире по <адрес> «Б» <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО2, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО3, что подтверждается сведениями, содержащимися в поквартирной карточке (л.д. 13, 158).

На имя ФИО4 оформлен лицевой счет (л.д. 11, 159).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Статьей 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ст.ст. 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 9, 10 Гражданского кодекса РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ применяются нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, ст. 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, а случаях, предусмотренных Советом Министров,- по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения, при этом при переходе прав собственности на жилищный фонд все жилищные права гражданам, в том числе право на приватизацию жилья, должны были сохраняться.

Кроме того, согласно ранее действовавшему законодательству СССР о прописке, до принятия Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане обязаны были прописываться по месту жительства. Основанная на этом общем положении система прописки, во-первых, обязывала граждан получать разрешение органов внутренних дел или других органов на проживание в жилом помещении, и, во-вторых, обеспечивала регистрацию передвижения и проживания граждан, в том числе удостоверение места их постоянного проживания. Таким образом, суд считает, что прописка имела не уведомительный, а разрешительный характер, поскольку гражданин без соответствующих разрешений собственников, владельцев или наймодателей жилья прописаться по занимаемому жилому помещению был не вправе.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает, что ФИО4 и ФИО2 в комнаты №№ и 6 <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес> вселились не самовольно, а с разрешения и ведома собственника и балансодержателя жилого дома. Ордер на спорное жилое помещение не был оформлен и выдан не по вине нанимателя.

Кроме того, с момента включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности, требований о выселении ФИО4, ФИО2, ФИО3 из занимаемого ими жилого помещения со стороны Администрации <адрес> не предъявлялось.

Поскольку ФИО4 и ФИО2 с членами своей семьи были вселены и прописаны в спорной квартире, постоянно проживают в ней в течение длительного времени, суд считает, что данные обстоятельства свидетельствуют о разрешении собственника жилья на проживание ответчиков в спорной квартире и возникновение у ответчика права пользования спорным жилым помещением. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, ответчиком не представлено.

Требования ФИО2 о признании членом семьи нанимателя ФИО4 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Суд находит установленным, что ФИО2 вселился в комнаты №№ и 6 <адрес> «Б» по <адрес> в качестве члена семьи нанимателя ФИО4 с его согласия, поскольку они вели совместное хозяйство, несли расходы по содержанию спорной квартиры.

Установлено, что иного жилья на праве пользования либо собственности ФИО2 не имеет.

Согласно положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности.

Ведение общего совместного хозяйства является обязательным условием признания членами семьи нанимателя других лиц.

Установлено, что ФИО2 был вселен в жилое помещение в комнаты №№ и 6 <адрес> «Б» по <адрес> в качестве члена семьи нанимателя ФИО4

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи, т.е. характер их отношений с нанимателем, членами семьи, другие обстоятельства, должны свидетельствовать о наличии семейных отношений, должно иметь место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на жилище.

Поскольку судом установлено, что вселение ФИО4 и ФИО2 с членами своей семьи в жилое помещение по указанному адресу не является самоуправным и они приобрела право пользования спорным жилым помещением, то в удовлетворении исковых требований об устранении препятствий в пользовании и распоряжении имуществом путем выселения ФИО4, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения - надлежит отказать.

Встречные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ст. 672 ГК РФ, ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 и ФИО2 были вселены в спорное жилое помещение не самоуправно, а в установленном законом порядке, исполняют обязанности нанимателя, доказательств обратного ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем, за ФИО4 следует признать право пользования комнатой № <адрес> «Б» по <адрес> и возложить обязанность на Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> по заключению с ФИО4 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «Б», <адрес> комната №.

Признать за ФИО2 право пользования комнатой № <адрес> «Б» по <адрес> и возложить обязанность на Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> по заключению с ФИО2 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «Б», <адрес> комната №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО4 и ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом в удовлетворении требований Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО4, ФИО2, ФИО3, Отделению по вопросам миграции в Калининском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 6, 40 Конституции Российской Федерации, ст. 672 ГК РФ, ст. ст. 43, 50, 51, 52 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 12, 209, 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 60, 61, 62, 64, 69, 83 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО4, ФИО2, ФИО3, Отделению по вопросам миграции в Калининском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета - отказать.

Встречные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением – комнатой № <адрес> «Б» по <адрес>.

Возложить обязанность на Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> заключить с ФИО4 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «Б» <адрес> комната №.

Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «Б» <адрес> комнаты №№ и 6 - ФИО4.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой № <адрес> «Б» по <адрес>.

Возложить обязанность на Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «Б» <адрес> комната №.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий

судья (подпись) Заусайлова И.К.