Решение № 2А-169/2020 2А-169/2020(2А-2598/2019;)~М-1675/2019 2А-2598/2019 М-1675/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-169/2020

Мотивированное
решение суда изготовлено 16.01.2020 г.

Дело № 2а-169/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.о.г.Бор, Нижегородская область 10 января 2020 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Калыновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Баевой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Борскому району Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л :

Первоначально ИФНС России по Борскому району Нижегородской области обратилась в Борский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 3951,49 руб., в том числе: пени по транспортному налогу за налоговый период 2011 года в размере 131,69 руб., налог на имущество в размере 3 414 руб. (за налоговый период 2015 г. – 1470 руб., 2016 г. – 1944 руб.), пени по налогу на имущество в размере 405,8 руб. (налоговый период 2012 г. – 127,54 руб., 2013 г. – 151,46 руб., 2014 г. – 126,80 руб.).

В последствии административным истцом уточнены заявленные требования, истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество за 2015 г. в размере 1470 руб., за 2016 г. – 1944 руб., пени по налогу на имущество в размере 126,8 руб. (за 2014 год).

От заявленных требований в части взыскания пени по налогу на имущество за 2011-2013 г.г. в размере 279,00 руб. и пени по транспортному налогу в размере 131,69 руб. за 2011 год административный истец отказался. Определением суда от 10 января 2020 года принят отказ от части заявленных требований.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 в указанный период (2015-2016 г.г.) на праве собственности принадлежало следующее имущество:

- квартира, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, период владения 12/12, доля в праве 1, налоговая ставка 0,3.

В связи с наличием у ФИО1 в собственности указанного выше имущества, последнему был исчислен налог на имущество за 2015 и 2016 г.г., в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления №№ от 04.09.2016 года и 22697250 от 21.07.2017 года.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика посредством личного кабинета налогоплательщика были направлены требования об уплате сумм налога по состоянию на 28 февраля 2017 года №10129 и по состоянию на 26 февраля 2018 года №4083. Факт направления требований в адрес должника подтверждается скриншотами из Федерального информационного ресурса (ФИР).

Кроме того, за административным ответчиком числится задолженность по пени по налогу на имущество за налоговый период 2014 года в размере 126,8 руб.

Требования налогового органа исполнены не были, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье судебного участка №4 Борского судебного района Нижегородской области о выдаче судебного приказа.

09 ноября 2018 года административному истцу выдан судебный приказ, отмененный впоследствии определением мирового судьи судебного участка №4 Борского судебного района Нижегородской области от 30 января 2019 года.

До настоящего времени административный ответчик свою обязанность по уплате задолженности по налогам за спорный период не исполнил, за ФИО1 числится указанная задолженность, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Таким образом, учитывая требования ст.ст.150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав собранные по делу письменные доказательства и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

Согласно статье 399 Налогового кодекса РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статья 401 Налогового кодекса РФ указывает, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

При этом, поскольку на основании ст.ст.362, 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговым органом, на последнего в соответствии с п.2 ст.52 НК РФ возлагается обязанность не позднее 30 дней до наступления срока платежа направить налогоплательщику налоговое уведомление, которое в силу п.4 ст.52 НК РФ может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Также в порядке п.2 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в соответствии с п.6 ст.69 НК РФ может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а в случае направления указанного требования по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

С учетом пп.1, 6 ст.45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в указанный период (2015-2016 г.г.) на праве собственности принадлежало следующее имущество:

- квартира, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, период владения 12/12, доля в праве 1, налоговая ставка 0,3.

В связи с наличием у ФИО1 в собственности указанного выше имущества, последнему был исчислен налог на имущество за 2015 и 2016 г.г., в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления №№ от 04.09.2016 года и 22697250 от 21.07.2017 года. Отправка указанных документов осуществлена посредством личного кабинета, что подтверждается скриншотом из ФИР. Личный кабинет налогоплательщика открыт 26.12.2013 года, пользователем произведена смена первичного пароля, предоставлены персональные данные. Личный кабинет не аннулирован.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика посредством личного кабинета налогоплательщика были направлены требования об уплате сумм налога по состоянию на 28 февраля 2017 года №10129 и по состоянию на 26 февраля 2018 года №4083. Факт направления требований в адрес должника подтверждается скриншотами из Федерального информационного ресурса (ФИР).

В силу положений п.2 ст.11.2 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что налоговым органом обязанность по направлению в адрес административного ответчика требования об уплате налога была исполнена надлежащим образом.

В установленный срок административным ответчиком обязанность по уплате налога на имущество за 2015 и 2016 г.г. исполнена не была.

Кроме того, за административным ответчиком числится задолженность по пени по налогу на имущество за налоговый период 2014 года в размере 126,8 руб. (из расчета: задолженность по налогу 996 руб. с 01 декабря 2015 года по 30 ноября 2016 года).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. N 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Принимая во внимание, что задолженность по оплате транспортного налога за 2014 год взыскана административным истцом в принудительном порядке, но до настоящего времени административным ответчиком не исполнена, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В нарушение положений, указанных в ч.1 ст.62 КАС РФ, административным ответчиком не представлено доказательств в подтверждение отсутствия у него в задолженности по налогу и пени.

Согласно статье 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании указанной нормы закона, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 179, 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по Борскому району Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по Борскому району Нижегородской области недоимку по налогу на имущество за 2015-2016 г.г. в размере 3414 руб. (из них за 2015 г. – 1470 руб., за 2016 г. – 1944 руб.) и пени по налогу на имущество за налоговый период 2014 года в размере 126,8 руб., общая сумма к взысканию – 3540 руб. 80 коп. (три тысячи пятьсот сорок руб. 80 коп.).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.М.Калынова