Решение № 12-123/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-123/2018

Дело № 12-123/18

УИН №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

14 июня 2018 года город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Мацуева Ю.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Мурманску по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением № заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Мурманску от 12 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой указал, что не был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, извещение о рассмотрении дела получено им спустя 11 дней после рассмотрения дела. Просит отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу.

ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, воспользовался услугами защитника, в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ФИО1 – Крутикова Н.П. в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении поддержала доводы, изложенные в ней, представила в адрес суда извещение, которое было направлено должностным лицом в адрес ФИО1, обратила внимание, что в указанном извещении отсутствует указание на дату и время рассмотрения дела.

Должностное лицо ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Мурманску, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

Заслушав защитника, исследовав представленные материалы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Санкция части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу положений пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила), под обгоном понимается опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части).

Согласно пункту 1.3 Правил участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожных знаков 3.20 «Обгон запрещен», 3.22 «Обгон грузовым автомобилям запрещен», 5.11 «Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств» (когда такая полоса предназначена для встречного движения), 5.15.7 «Направление движения по полосам», когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) также образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из протокола об административном правонарушении от 08 февраля 2018 года в 12 часов 55 минут на <данные изъяты> федеральной дороги Санкт-Петербург – Мурманск ФИО1, управляя транспортным средством «Порше Кайен», государственный регистрационный знак №, произвел обгон транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.20 «обгон запрещен», с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, чем нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Мурманску № от 12 марта 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Относительно доводов ФИО1 о ненадлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

16 февраля 2018 года определением начальника ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району по ходатайству ФИО1 дело передано на рассмотрение по месту жительства последнего: <адрес>

28 февраля 2018 года дело поступило в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Мурманской области.

Согласно извещению в материалах дела об административном правонарушении, рассмотрение дела назначено на 12 марта 2018 года 15:30-16:00.

Как установлено при рассмотрении дела согласно почтовому идентификатору сайта «Почты России» извещение о времени и месте рассмотрения дела направлено ФИО1 23 марта 2018 года (л.д. 13), и получено последним 28 марта 2018 года в 12 часов 41 минуту. Следовательно, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица в отношении, которого ведется производство по делу, то есть в отсутствии сведений о надлежащем извещении, поскольку рассмотрение дела состоялось ранее, чем извещение было направлено – 12 марта 2018 года.

Доказательств, что извещение направлялось и было получено ФИО1 ранее в материалах дела не имеется, административным органом не представлено.

Более того, представленное защитником извещение, которое ФИО1 получил 28 марта 2018 года почтовой корреспонденцией, не содержит сведений 6ни о дате, ни о времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения деля, является существенным процессуальным нарушением, при наличии которого, постановление подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, нахожу постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Мурманску от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежащим отмене, и, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек (2 месяца), производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Мурманску по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Мурманску № 18810351180019005803 от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в десятидневный срок со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Ю.В. Мацуева