Решение № 2-251/2025 2-251/2025(2-3368/2024;)~М-2524/2024 2-3368/2024 М-2524/2024 от 4 июня 2025 г. по делу № 2-251/2025

Дело № 2-251/2025 УИД23RS0059-01-2024-004687-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. С. 02 июня 2025 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Аведян К.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края к Коту Г. В. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой,

установил:

Истец администрация муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края обратилась в Центральный районный суд г. ФИО3 края с иском к ответчику Коту Г. В. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой.

Исковые требования, уточненные в ходе производства по делу, мотивированы тем, что администрацией города Сочи проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край<адрес>.

По результатам контрольного мероприятия установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. <адрес>, имеет следующие характеристики: площадь 622 +/- 8.73 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и принадлежит на праве собственности ответчику.

В границах земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, со следующими параметрами: общая площадь - 766.6 кв.м., наименование - жилой дом, количество этажей - 4, в том числе подземных 1 и принадлежит на праве собственности ответчику.

В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края на данный земельный участок выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в территориальной зоне «Ж-2» установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства: минимальный отступ от границ земельного участка - 3 (три) метра, предельная высота - 12 (двенадцать) метров, коэффициент использования территории (КИТ) - 0,6.

На земельном участке с кадастровым номером № площадью 622 кв.м., с учетом коэффициента использования территории - 0,6 суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений (существующих, и тех, которые могут быть возведены дополнительно) должна составлять не более 373,2 кв.м.

Однако при проведении обследования установлено, что на земельном участке возведено здание с кадастровым номером № площадью 766, 6 кв.м., с количеством этажей - 4, в том числе подземных - 1, в отсутствие разрешительной документации и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель контроль за строительством движимых и недвижимых объектов, а также за соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления.

Таким образом, факт самовольного размещения на земельном участке объектов капитального строительства влечет нарушение законных интересов истца как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований просит суд признать объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ответчика в течение 3-х месяцев снести объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи взыскать с ответчика в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

При вынесении судебного акта об удовлетворении исковых требований администрации города Сочи указать, что решение суда является основанием для исключения сведений о государственном кадастровом учете и аннулирования права собственности в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить право администрации города Сочи по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Указать, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о фактических характеристиках здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установленных заключением эксперта АНО «Сочинский Судебно-Экспертный Криминалистический Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала по изложенным основаниям, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Не возражала против внесения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, здания жилого дома, учтенного в Едином государственном реестре недвижимости под кадастровым номером №, площадью - 766,6 кв.м., количеством этажей - 4, в том числе подземных-1, по адресу: <адрес>, сведений о фактических характеристиках указанного жилого дома, установленных судебной строительно-технической экспертизой, проведенной по гражданскому делу № АНО «Сочинский Судебно-Экспертный Криминалистический Центр», указанных в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Собственники земельных участков в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как установлено судом, управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт С. проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: площадь 622 +/- 8,73 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, и принадлежит на праве собственности ответчику Коту Г.В.

Согласно выписки из ЕГРН на земельном участке находится зарегистрированный в ЕГРН объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который, который согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, имеет следующие характеристики: назначение - «жилое», наименование - «жилой дом», площадь - 766,6 кв.м., количество этажей - 4, в том числе подземных - 1, год завершения строительства - 2019.

При проведении обследования установлено, что на земельном участке возведено здание с кадастровым номером №, площадью 766, 6 кв.м, с количеством этажей - 4, в том числе подземных - 1.

Таким образом, по мнению администрации города Сочи, спорный объект капитального строительства с кадастровым номером № имеет признаки самовольной постройки, так как возведен в отсутствие разрешительной документации и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными доводами истца в виду следующего.

Так согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как указано в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Как следует из части 1 статьи 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу части 13 статьи 51.1 ГрК РФ получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Исходя из приведенных норм действующего законодательства следует, что полученное застройщиком в установленном законом порядке от уполномоченного на выдачу разрешений на строительство органа местного самоуправления уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения его на земельном участке является единственным и достаточным документом, предоставляющим право застройщику осуществлять строительство объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет.

Более того, согласно разъяснениям пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой.

Судом установлено, что на земельный участок с кадастровым номером № выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ с параметрами; площадь застройки - 181,44, высота - 11,950, количество надземных этажей - 3; общая площадь здания - 293,17.

В последующем по результатам рассмотрения уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером № выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ с установленными параметрами объекта; площадь застройки - 183,7; высота - 11,95; количество надземных этажей - 3,; общая площадь здания - 298,75 кв.м.

Более того, согласно уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт С. по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

С целью установления обстоятельств имеющих значение для дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам Автономной некоммерческой организации «Сочинский судебно-экспертный криминалистический центр», по результатам которой в материалы дела представлено заключение экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением эксперта установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером № зафиксирован объект недвижимости - здание, соответствующий следующим характеристикам: фактическая высота исследуемого здания -11 м 90 см.; фактическое количество этажей исследуемого здания - 3 этажа, в том числе подземных этажей -0.; фактическая площадь застройки исследуемого здания -184,9 кв. м.; отступы от границ земельного участка - 3,59 м.; 3,97 м.; 3,76 м.; 3,25 м.; 3, 23 м; 8,94 м.; 11,33 м.; 6,10 м.; 3,22 м.; 3,0 м.; площадь исследуемого здания составляет - 299 кв. м., в том числе площадь: 1-ого этажа -164,3 кв. м.; 2-ого этажа-81,5 кв. м.; 3-его этажа-53,2 кв. м. В состав исследуемого здания входит техническое подполье и три надземных этажа.

В результате проведенного экспертом исследования установлено, что объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, пожарным, сейсмическим требованиям, предъявляемым к данной категории зданий - жилые дома.

Также экспертом установлено, что объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С., утвержденными решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим на дату поступления (ДД.ММ.ГГГГ) в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город- курорт ФИО3 края (зарегистрировано за входящим №.01- 18.П-3358/23) уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ (уведомления о планируемом строительстве) и на дату поступления (ДД.ММ.ГГГГ) в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края (зарегистрировано за входящим №) уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом указано, что характеристики объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. С., Центральный р- н, ручей Ветеринарный, не соответствуют сведениям (характеристикам), внесенным в Единый государственный реестр недвижимости в отношении здания с кадастровым номером № (единственного объекта недвижимого имущества, расположенного согласно сведений ЕГРН в пределах земельном участке с кадастровым номером №), а именно согласно сведений ЕГРН площадь здания с кадастровым номером № составляет 766,6 кв. м., а фактическая площадь исследуемого здания составляет 299 кв. м.; согласно сведений ЕГРН количество этажей здания с кадастровым номером №- 4, в том числе подземных -1, а фактическое количество этажей исследуемого здания - 3, в том числе подземных этажей - 0. Учитывая соответствие исследуемого здания предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С., утвержденными решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, возможно приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении здания с кадастровым номером №, фактическим характеристикам исследуемого здания путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении здания с кадастровым номером № сведений о фактических характеристиках исследуемого здания.

В результате проведенного экспертом исследования установлено, что сохранение объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не создает препятствия в пользовании рядом расположенными земельными участками, зданиями, сооружениями.

Эксперт пришел к выводу, что снос объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, без причинения несоразмерного ущерба объектам недвижимости и земельным участкам, расположенным в непосредственной близости, невозможен.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, дав оценку экспертному заключению в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, у суда нет оснований сомневаться в выводах судебной экспертизы и нет сомнений в правильности полученного заключения, так как оно выполнено в установленном ГПК РФ порядке квалифицированными специалистами, имеющими соответствующее высшее образование и длительный стаж работы по специальности, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, экспертное учреждение имеет свидетельства на право осуществления данного вида деятельности.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" суд проверил, соответствует ли заключение экспертов поставленным перед ними вопросам, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Проанализировав материалы дела и выводы судебной экспертизы, судом установлено, что при осуществлении строительства спорного объекта на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, каких-либо нарушений градостроительных, строительных норм, а также правил землепользования и застройки на территории муниципального образования городской округ город-курорт С. не допущено.

Таким образом, доводы истца о том, что спорный объект с кадастровым номером № возведен в отсутствие разрешительной документации и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, суд находит несостоятельными, так как опровергаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и ее сносе.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и ее сносе, следовательно, оснований для удовлетворения остальных требований, производных от основного, также не имеется.

При этом, учитывая, что экспертом установлено, что характеристики объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не соответствуют сведениям (характеристикам), внесенным в Единый государственный реестр недвижимости в отношении здания с кадастровым номером № (единственного объекта недвижимого имущества, расположенного согласно сведений ЕГРН в пределах земельном участке с кадастровым номером №), суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части, указав, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о фактических характеристиках здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, установленных заключением эксперта АНО «Сочинский Судебно-Экспертный Криминалистический Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края к Коту Г. В. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой удовлетворить частично.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о фактических характеристиках здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, установленных заключением эксперта АНО «Сочинский Судебно-Экспертный Криминалистический Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда в соответствии со статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. С. Г.В. Казимирова

На момент опубликования решение не вступило в законную силу

Согласовано судья