Решение № 2-1989/2018 2-1989/2018~М-2133/2018 М-2133/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1989/2018

№ 2-1989/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 октября 2018 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Османовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Свои требования она мотивировала тем, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж. С указанным решением она не согласна. В льготный стаж не включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации. Эти периоды должны быть включены в специальный стаж, так как они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в анестезиолого-реанимационном отделении в качестве медицинской сестры без указания причины отказа. В силу закона этот период подлежит включению в ее специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в справке ее имя указано инициалами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж без указания причин. Эти периоды подтверждаются записями в ее трудовой книжке, поэтому должны быть включены в ее специальный стаж. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в специальный стаж работы из расчета один год работы как год и три месяца, так как этот период работы протекал в сельской местности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры фельдшерского з/пункта, так как в соответствии со списком право на досрочное назначение пенсии пользуется медицинская сестра фельдшерского здравпункта. Указанный период должен быть включен в ее стаж из расчета один год работы как год и три месяца, так как она работала в сельской местности. Из рода ее деятельности, смысла записи в ее трудовой книжке и полного наименования медицинского подразделения «здравпункт» следует, что это идентичные понятия. В связи с этим она просила признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее работы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Воротникова Н.Ю. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что периоды ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо включить в специальный стаж как один год за один год и шесть месяцев, остальные заявленные периоды - как один год за один год и три месяца.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснила, что, так как у истца смешанный стаж в городе и в сельской местности, ей необходимо 30 лет специального стажа. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как это период нахождения истца на курсах повышения квалификации. В решении об отказе в указании этой даты описка. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как в уточняющей справке указаны инициалы истца и не указано, что эта территория относилась к сельской местности. Указание на дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ошибочно. Приказ об увольнении издан ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в уточняющей справке указано, что она уволена ДД.ММ.ГГГГ. Также, не может быть включен в специальный стаж период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ. В пенсионном деле есть копия свидетельства о рождении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком нет. По общему правилу в специальный стаж включаются три месяца после рождения ребенка. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как не соответствует наименование учреждения и нет доказательств того, что это учреждение находилось в сельской местности. Даже если истцу включить все заявленные периоды, ей не хватит специального стажа для назначения пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должности медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) ФИО1 отказано во включении в специальный стаж, в том числе следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в представленной архивной справке, выданной Тимирязевским районным архивом Управления культуры Казахстанской области, имя указано инициалами; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медсанчасти № 16 в должности медсестры з/пункта, так как в соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, правом на досрочное назначении пользуется медсестра фельдшерского здравпункта.

Из трудовой книжки ФИО1 (ранее Тидрих) (л.д.13-16) следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята в Ленинскую больницу Целинного района в качестве медицинской сестры стационара; ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением Целинного района переведена в штат Тимирязевской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в штат ТЦРБ Ленинской краевой больницы медсестрой, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № 5 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята временно медсестрой з/пункта медсанчасти № 16 Тюменской области на период отпуска работника, уволена ДД.ММ.ГГГГ как временно принятый работник; ДД.ММ.ГГГГ принята в Абалакскую участковую больницу на должность медицинского лабораторного техника, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ГБУЗ ТО «Городская поликлиника г. Тобольска», ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода из ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» (г. Тобольск) в Абалакскую участковую больницу медицинским лабораторным техником.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании ст.1 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого, в том числе являются Российская Федерация и Республика Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.39-40) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.42-43) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

На основании ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации связано с профессиональной деятельностью работника, за ним сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, за него уплачивались страховые взносы, учитывая, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление включило в специальный стаж как один год за один год шесть месяцев, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление включило в специальный стаж как один год за один год три месяца (л.д.12), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, как один год за один год шесть месяцев и как один год за один год три месяца, соответственно.

В силу пп.а п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) следует, что на основании ведомостей начисления заработной платы Ленинской участковой больницы Т. (так в документе) значится в качестве медсестры с января 1987 г.; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № п.5.1 ФИО1, медсестра Ленинской участковой больницы, уволена по ст.32 КЗоТ КазССР по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку из названия учреждения, в котором истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, оно находилось на территории Тимирязевского района, то есть в сельской местности, этот период подлежит включению в специальный стаж как один год за один год три месяца.

При этом рождение у истца ребенка ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94) вопреки доводам представителя ответчика значение не имеет, поскольку документы, подтверждающие, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ, не представлены.

В удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год за один год три месяца необходимо отказать, потому что факт работы истца в этот период ничем не подтвержден, опровергнут архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

В соответствии с пп.в п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку истец не доказала, что фельдшерский здравпункт Медсанчасти № 16 находился в сельской местности, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этом учреждении подлежит включению в ее специальный стаж календарно. В удовлетворении требования о включении этого периода в ее специальный стаж как один год за один год три месяца необходимо отказать.

В связи с тем, что ФИО1 с учетом включенных по решению суда периодов (3 года 10 месяцев 16 дней) не выработала специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии (ее специальный стаж с учетом периода, включенного Управлением, составил 24 года 2 месяца 5 дней), в удовлетворении ее требований о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год за один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год за один год и три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год за один год и три месяца.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2018.