Решение № 2-407/2019 2-407/2019~М-370/2019 М-370/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-407/2019

дело № 2-407/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2019 года гор. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Нургалиевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 (1), ФИО5 (2), ФИО6 к открытому акционерному обществу «КВВК», исполнительному комитету г. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4, ФИО5 (1), ФИО5 (2), ФИО6 обратились в суд с иском к открытому акционерному обществу «КВВК», исполнительному комитету г. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде.

В обоснование иска указано, что в период работы в ОАО «КВВК» по ордеру истцам предоставлена квартира № в доме № по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с ветхостью помещения, с устного разрешения собственника – ОАО «КВВК», произведен капитальный ремонт жилого дома с частичной заменой бревен и строительством пристроя. До строительства пристроя жилое помещение имело площадь 26,4 кв.м, после строительства пристроя площадь жилого помещения увеличилась до 59,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «КВВК» и истцами заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан. Между тем в данном договоре площадь передаваемого помещения указана 26,4 кв.м. (без учета площади пристроя).

По заявлению истцов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлен технический паспорт, согласно которому площадь вышеуказанного помещения составляет 59,8 кв.м, из них жилая площадь – 28,4 кв.м, вспомогательная – 31,4 кв.м.

В регистрации права собственности на жилое помещение в регистрирующем органе истцам было отказано ввиду наличия самовольной постройки.

Поскольку реконструкция жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, без существенных нарушений строительных норм и правил, истцы просили признать право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на реконструированное жилое помещение – квартиру, общей площадью 59,8 кв.м, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО3, а также представитель истцов – ФИО7 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика – ОАО «КВВК» ФИО8 исковые требования признала.

В судебное заседание представитель ответчика - исполнительного комитета г. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан не явился, надлежаще извещен.

В судебное заседание представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Балтасинскому и Кукморскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан не явился, в направленном в суд ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав объяснения явившихся лиц, допросив свидетелей изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены принципы земельного законодательства, одним из которых является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом требование о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению в случае установления судом того, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также для удовлетворения такого требования необходимо установить отсутствие нарушения сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ЖКО валяльно-войлочный комбинат пос. Кукмор, действующего от имени Кукморского районного совета народных депутатов, истцы являются сособственниками жилого помещения, общей площадью 26,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Данный договор является свидетельством о праве собственности на квартиру, который зарегистрирован у Главы администрации Кукморского района и в органах БТИ.

Как усматривается из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь вышеуказанного жилого помещения составляет 59,8 кв.м, в том числе жилая площадь – 28,4 кв.м.

Аналогичные площади жилого помещения указаны в справке № АО «БТИ РТ» Кукморского подразделения от ДД.ММ.ГГГГ и в техническом паспорте здания (строения) жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Сособственниками земельного участка, площадью 926 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, являются истцы, что подтверждается соглашением об установлении долей в праве совместной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым земельный участок предоставлен под индивидуальную жилую застройку.

Как усматривается из письменного отказа межмуниципального отдела по Балтасинскому и Кукморскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 по его обращению от ДД.ММ.ГГГГ отказано в регистрации права собственности на вышеуказанное имущество по тем основаниям, что представленный на регистрацию технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ не является правоустанавливающим документом. Таким образом, объекты недвижимости, созданные без получения разрешения на строительство и право собственности на которое не признано судом, являются самовольными постройками.

Истцы обратились в исполнительный комитет Кукморского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцам на их обращение, принятое к рассмотрению ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано обратиться в отдел инфраструктурного развития исполнительного комитета Кукморского муниципального района с «Уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» для получения «Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке».

Согласно экспертному заключению, утвержденному зав. отделом – врачом по общей гигиене филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» в Сабинском, Кукморском, Мамадышском районах, принадлежащая истцам квартира в жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу, соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что объект – индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует строительным нормам и правилам.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2 (собственники смежных земельных участков) пояснили, что сохранение постройки к квартире истцов не нарушает их права и охраняемые законом интересы, каких-либо предпосылок к нарушению норм противопожарной безопасности не имеется.

Исходя из вышеизложенного, пристрой к квартире истцов возведен с соблюдением строительных, санитарных норм и правил, без существенных нарушений градостроительных норм и противопожарных правил, в пределах земельного участка, собственниками которого являются истцы.

Таким образом, произведенная реконструкция жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровья граждан, сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы иных лиц. Доказательств обратного суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах исковые требования о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 (1), ФИО5 (2), ФИО6 к открытому акционерному обществу «КВВК», исполнительному комитету г. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/5 долю квартиры в реконструированном виде, общей площадью 59,8 кв.м, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на 1/5 долю квартиры в реконструированном виде, общей площадью 59,8 кв.м, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 (1) право собственности на 1/5 долю квартиры в реконструированном виде, общей площадью 59,8 кв.м, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 (2) право собственности на 1/5 долю квартиры в реконструированном виде, общей площадью 59,8 кв.м, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО6 право собственности на 1/5 долю квартиры в реконструированном виде, общей площадью 59,8 кв.м, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 01.07.2019

Председательствующий