Постановление № 5-592/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-592/2020

№5-592/2020

УИД 91RS0008-01-2020-001739-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2020 года г. Джанкой

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Пикула Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (296100, РК, <...>) с участием лица составившего протокол ФИО1, административный материал, поступивший из ОГИБДД МО МВД России «Джанкойский» в отношении юридического лица – Государственное казенное учреждение Р.Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», №; юридический адрес: <адрес>,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На участке автомобильной дороги <адрес>, Государственное казенное учреждение Р.Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», являясь юридическим лицом, ответственным за осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог межмуниципального и регионального значения на территории Р.Крым и обеспечения безопасности дорожного движения на них, - не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанной дороги, выразившиеся в следующем.

Так, 27.04.2020 года в рамках исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения, при осуществлении контроля за соблюдением обязательных требований к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка» от 2 км + 0 м по 14 км + 0 м, - были выявлены и зафиксированы недостатки в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети, влияющие на обеспечение безопасности дорожного движения, а именно: в районе 2 км + 320 м (при движении со стороны пгт. Азовское) и 2 км + 800 м (при движении со стороны с.Стефановка) перед двумя следующими друг за другом кривыми в плане, которые расположены в районе 2 км + 500 м и 2 км + 600 м, утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 1.12.1 «Опасные повороты» (как при движении со стороны пгт.Азовское так и при движении со стороны с.Стефановка), в нарушении требований п.5.2.15 ГОСТ Р 52289-2019, п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 2 км + 500 м и 2 км + 600 м на участках дороги с кривыми в плане малого радиуса (на двух опасных закруглениях дороги), на внешней стороне кривой, утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота», на протяжении этих кривых, в нарушении требований п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2019, п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 3 км + 0 м (в месте обозначения 3-го километра дороги) утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» (3 км), предназначенные для разных направлений движения и установленные в соответствии с требованиями п.5.7.15 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 3 км + 300 м (перед примыканием второстепенной дороги 35 ОП МЗ 35Н-165 «Хлебное - Табачное»), перед перекрестком на главной дороге, при движении со стороны с.Стефановка, утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.1 «Главная дорога», установленный в соответствии с требованиями п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, кроме того, в месте примыкания (в начале кривой сопряжения) второстепенной дороги 35 ОП МЗ 35Н-165 «Хлебное - Табачное» к главной дороге 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка» утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», что не соответствует требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 3 км + 500 м (перед примыканием второстепенной дороги ул.Ленина в с.Табачное), перед перекрестком на главной дороге, при движении со стороны с.Стефановка, утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.1 «Главная дорога», установленный в соответствии с требованиями п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, кроме того, в месте примыкания (в начале кривой сопряжения) второстепенной дороги ул.Ленина к главной дороге 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка» утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», что не соответствует требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 3 км + 700 м (при движении со стороны пгт.Азовское) и 3 км + 900 м (при движении со стороны с.Стефановка) перед кривой в плане малого радиуса (т.е. на котором расстояние видимости встречного автомобиля при скорости, характерной для предшествующего участка дороги (60 км/ч), меньше минимального расстояния видимости, обеспечивающего безопасность движения утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 1.11.2 и 1.11.1 «Опасный поворот» соответственно, что не отвечает требованиям п.5.2.14 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 3 км + 800 м на участке дороги с кривой в плане малого радиуса, на внешней стороне кривой, утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота», на протяжении этой кривой, что не отвечает требованиям п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 3 км + 950 м (перед примыканием второстепенной дороги в с. Табачное), перед перекрестком на главной дороге, при движении со стороны пгт.Азовское, утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.1 «Главная дорога», установленный в соответствии с требованиями п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, кроме того, в месте примыкания (в начале кривой сопряжения) второстепенной дороги к главной дороге 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка» утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», что не соответствует требованиям п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 4 км + 680 м (перед примыканием второстепенной дороги ул.Кирова в с.Табачное), перед перекрестком на главной дороге, при движении со стороны с.Стефановка, утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.1 «Главная дорога», установленный в соответствии с требованиями п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, кроме того, в месте примыкания (в начале кривой сопряжения) второстепенной дороги ул.Кирова к главной дороге 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка» утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», что не соответствует требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 4 км + 830 м (перед примыканием второстепенной дороги ул.Степная в с.Табачное), перед перекрестком на главной дороге, при движении со стороны с.Стефановка, утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.1 «Главная дорога», установленный в соответствии с требованиями п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, кроме того, в месте примыкания (в начале кривой сопряжения) второстепенной дороги ул.Степная к главной дороге 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка» утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», что не соответствует требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 5 км + 0 м (перед примыканием второстепенной дороги ул.Молодежная в с.Табачное), перед перекрестком на главной дороге, при движении со стороны с.Стефановка, утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.1 «Главная дорога», установленный в соответствии с требованиями п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, кроме того, в месте примыкания (в начале кривой сопряжения) второстепенной дороги ул.Молодежная к главной дороге 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка» утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», что не соответствует требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 5 км + 0 м (в месте обозначения 5-го километра дороги) утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» (5 км), предназначенные для разных направлений движения и установленные в соответствии с требованиями п.5.7.15 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 5 км + 70 м с обеих сторон проезжей части мостового сооружения (мост специальный (засыпного типа)), при глубине водоема (канала, водотока) более 1 м (фактически глубиной около 3,5 м), не применены (отсутствуют) боковые дорожные ограждения (полностью отсутствуют элементы конструкции металлического дорожного ограждения), в нарушении п.8.1.1, п.8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.5.1 и п.6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 5 км + 100 м имеющиеся дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» (5 км), предназначенные для разных направлений движения, установлены необъективно и не в соответствии с требованиями п.5.7.15 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 5 км + 120 м на въезде в населенный пункт с.Табачное (при движении со стороны с.Стефановка), на фактической границе застроенной территории отсутствует (утерян) дорожный знак 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Табачное), что не соответствует требованиям п.5.6.35 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 6 км + 0 м (в месте обозначения 6-го километра дороги) утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» (6 км), предназначенные для разных направлений движения и установленные в соответствии с требованиями п.5.7.15 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 7 км + 0 м (в месте обозначения 7-го километра дороги) утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» (7 км), предназначенные для разных направлений движения и установленные в соответствии с требованиями п.5.7.15 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 7 км + 600 м на выезде из населенного пункта с.Светлое на фактической границе застройки (при движении со стороны с.Стефановка), обозначенного соответствующим дорожным знаком 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Светлое), отсутствует (утерян) дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта» (Светлое), что не соответствует требованиям п.5.6.36 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 8 км + 0 м (в месте обозначения 8-го километра дороги) утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» (8 км), предназначенные для разных направлений движения и установленные в соответствии с требованиями п.5.7.15 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 8 км + 100 м имеющиеся дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» (5 км), предназначенные для разных направлений движения, установлены необъективно и не в соответствии с требованиями п.5.7.15 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 9 км + 0 м (в месте обозначения 9-го километра дороги) утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» (9 км), предназначенные для разных направлений движения и установленные в соответствии с требованиями п.5.7.15 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 9 км + 0 м на участке дороги с кривой в плане малого радиуса, на внешней стороне кривой, отсутствуют (утрачены) дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота», на протяжении этой кривой, а именно знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота» с одной стрелой на протяжении одной кривой установлены в единичном случае, а их число должно быть не менее четырех, что не отвечает требованиям п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 9 км + 100 м с правой стороны проезжей части мостового сооружения (мост специальный (засыпного типа)), при глубине водоема (канала, водотока) более 1 м (фактически глубиной около 4,0 м), не применены (отсутствуют) боковые дорожные ограждения (полностью отсутствуют элементы конструкции металлического дорожного ограждения), в нарушении п.8.1.1, п.8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.5.1 и п.6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 9 км + 150 м на выезде из населенного пункта с.Бородино на фактической границе застройки (при движении со стороны с.Стефановка), обозначенного соответствующим дорожным знаком 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Бородино), отсутствует (утерян) дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта» (Бородино), что не соответствует требованиям п.5.6.36 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 9 км + 700 м (при движении со стороны пгт.Азовское) и 10 км + 50 м (при движении со стороны с.Стефановка) перед кривой в плане малого радиуса (т.е. на котором расстояние видимости встречного автомобиля при скорости, характерной для предшествующего участка дороги (60 км/ч), меньше минимального расстояния видимости, обеспечивающего безопасность движения утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 1.11.1 и 1.11.2 «Опасный поворот» соответственно, что не отвечает требованиям п.5.2.14 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе от 9 км + 800 м по 10 км + 0 м на участке дороги с кривой в плане малого радиуса, на внешней стороне кривой, утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота», на протяжении этой кривой, что не отвечает требованиям п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 10 км + 0 м (в месте обозначения 10-го километра дороги) утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» (10 км), предназначенные для разных направлений движения и установленные в соответствии с требованиями п.5.7.15 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 10 км + 70 м (перед примыканием второстепенной дороги ул.Чапаева в с.Бородино), перед перекрестком на главной дороге, при движении со стороны с Стефановка, утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.1 «Главная дорога», установленный в соответствии с требованиями п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, кроме того, в месте примыкания (в начале кривой сопряжения) второстепенной дороги ул.Чапаева к главной дороге 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка» утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», что не соответствует требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 10 км + 250 м на участке дороги с кривой в плане малого радиуса, на внешней стороне кривой, отсутствуют (утрачены) дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота», на протяжении этой кривой, а именно знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота» с одной стрелой на протяжении одной кривой установлены в количестве 3-х штук, а их число должно быть не менее четырех, что не отвечает требованиям п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 11 км + 600 м расстояние от бровки земляного полотна до ближайшего к ней края знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» составляет 4,50 м, вследствие чего расстояние видимости дорожного знака 5.19.2 «Пешеходный переход», при движении со стороны пгт.Азовское, составляет не более 60 метров, что не отвечает требованиям п.5.1.4 и п.5.1.7 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 11 км + 600 м в начале посадочной площадки (или на павильоне остановки общественного транспорта) утеряны (отсутствуют) двухсторонние дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», установленные в соответствии с требованиями п.5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 11 км + 620 м (перед примыканием второстепенной дороги ул.Молодежная в с.Бородино), перед перекрестком на главной дороге, при движении со стороны с.Стефановка, утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.1 «Главная дорога», установленный в соответствии с требованиями п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 12 км + 0 м (в месте обозначения 12-го километра дороги) утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» (12 км), предназначенные для разных направлений движения и установленные в соответствии с требованиями п.5.7.15 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 12 км + 100 м на выезде из населенного пункта с.Бородино на фактической границе застройки (при движении со стороны пгт.Азовское), обозначенного соответствующим дорожным знаком 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Бородино), отсутствует (утерян) дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта» (Бородино), что не соответствует требованиям п.5.6.36 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, кроме того на въезде в населенный пункт с.Бородино (при движении со стороны с.Стефановка), на фактической границе жилой застройки отсутствует (утерян) дорожный знак 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Бородино), что не отвечает требованиям п.5.6.35 ГОСТ Р 52289-2004, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 12 км + 450 м (перед примыканием второстепенной дороги ул.Мельничная в с.Просторное), перед перекрестком на главной дороге, при движении со стороны с.Стефановка, утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.1 «Главная дорога», установленный в соответствии с требованиями п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, кроме того, в месте примыкания (в начале кривой сопряжения) второстепенной дороги ул.Мельничная к главной дороге 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка» утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», что не соответствует требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 12 км + 550 м в начале посадочной площадки (или на павильоне остановки общественного транспорта) утеряны (отсутствуют) двухсторонние дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», установленные в соответствии с требованиями п.5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 12 км + 700 м (перед примыканием второстепенной дороги ул.Школьная в с.Просторное), перед перекрестком на главной дороге, при движении со стороны пгт.Азовское, утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.1 «Главная дорога», установленный в соответствии с требованиями п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, кроме того, в месте примыкания (в начале кривой сопряжения) второстепенной дороги ул.Школьная к главной дороге 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка» утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», что не соответствует требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 12 км + 750 м (перед примыканием второстепенной дороги ул.Сельская в с.Просторное), перед перекрестком на главной дороге, при движении со стороны пгт.Азовское, утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.1 «Главная дорога», установленный в соответствии с требованиями п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, кроме того, в месте примыкания (в начале кривой сопряжения) второстепенной дороги ул.Сельская к главной дороге 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка» утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», что не соответствует требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 12 км + 850 м (перед примыканием второстепенной дороги ул.Крымская в с.Просторное), перед перекрестком на главной дороге, при движении со стороны пгт.Азовское, утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.1 «Главная дорога», установленный в соответствии с требованиями п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, кроме того, в месте примыкания (в начале кривой сопряжения) второстепенной дороги ул.Крымская к главной дороге 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка» утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», что не соответствует требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 12 км + 950 м (перед примыканием второстепенной дороги ул.Первомайская в с.Просторное), перед перекрестком на главной дороге, при движении со стороны пгт.Азовское, утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.1 «Главная дорога», установленный в соответствии с требованиями п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, кроме того, в месте примыкания (в начале кривой сопряжения) второстепенной дороги ул.Первомайская к главной дороге 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка» утрачен (отсутствует) дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», что не соответствует требованиям п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 12 км + 970 м в начале посадочной площадки (или на павильоне остановки общественного транспорта) утеряны (отсутствуют) двухсторонние дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», установленные в соответствии с требованиями п.5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 13 км + 0 м (в месте обозначения 13-го километра дороги) утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» (13 км), предназначенные для разных направлений движения и установленные в соответствии с требованиями п.5.7.15 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 13 км + 300 м (при движении со стороны пгт.Азовское) и 13 км + 450 м (при движении со стороны с.Стефановка) перед кривой в плане малого радиуса (т.е. на котором расстояние видимости встречного автомобиля при скорости, характерной для предшествующего участка дороги (60 км/ч), меньше минимального расстояния видимости, обеспечивающего безопасность движения утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 1.11.2 и 1.11.1 «Опасный поворот» соответственно, что не отвечает требованиям п.5.2.14 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 13 км + 370 м на участке дороги с кривой в плане малого радиуса, на внешней стороне кривой, утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 1.34.1 и 1.34.2 «Направление поворота», на протяжении этой кривой, что не отвечает требованиям п.5.2.36 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 13 км + 550 м на выезде из населенного пункта с.Просторное на фактической границе застройки (при движении со стороны пгт.Азовское), обозначенного соответствующим дорожным знаком 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Просторное), отсутствует (утерян) дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта» (Просторное), что не соответствует требованиям п.5.6.36 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, кроме того на въезде в населенный пункт с.Просторное (при движении со стороны с.Стефановка), на фактической границе жилой застройки отсутствует (утерян) дорожный знак 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Просторное), что не отвечает требованиям п.5.6.35 ГОСТ Р 52289-2004, в нарушении требований п.6.2.1 и п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; в районе 14 км + 0 м (в месте обозначения 14-го километра дороги) утрачены (отсутствуют) дорожные знаки 6.13 «Километровый знак» (14 км), предназначенные для разных направлений движения и установленные в соответствии с требованиями п.5.7.15 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017; от 3 км + 300 м по 5 км + 100 м и от 10 км + 600 м по 14 км + 0 м на усовершенствованном дорожном покрытии дороги для разделения транспортных потоков, движущихся в противоположных направлениях, не применена (отсутствует) горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6 и 1.7 в необходимых местах, согласно требований п.6.2.2, п.6.2.3, п.6.2.7, п.6.2.8 и п.6.2.9 ГОСТ Р 52289-2019, в нарушении требований п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Кроме того, на участках дороги проходящей по населенным пунктам «<адрес>», «<адрес>» и «<адрес>», а также за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, в пределах полосы отвода автомобильной дороги отсутствует стационарное электрическое освещение, в нарушении п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования элементы обустройства. Общие требования».

Тем самым ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым» допустило нарушение требований п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 23.10.1993 года №1090 и совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание, которое состоялось 13.07.2020г., явился инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Джанкойский» ФИО1, а представитель ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени слушания дела. В материалах дела имеется почтовое уведомление, согласно которого судебное извещение получено адресатом 02 июля 2020 года (л.д.170), п поэтому, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, полагаю, что вина ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в совершении инкриминируемого правонарушения также подтверждается и совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 19.06.2020 года (л.д.21-26). Недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования серии № от 27 апреля 2020 года (л.д.2-11);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 27 апреля 2020 года №, согласно которому на участке автомобильной дороги <адрес>, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) (л.д.30-37);

- фототаблицей к акту № от 27 апреля 2020 года, в которой отражены вышеприведенные недостатки (л.д.38-75);

- предписаниями главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г.Джанкою и Джанкойскому району ФИО2 от 25.05.2020 года на имя юридического лица – ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым» о необходимости организации выполнения мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм, требований, нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выявленных при обследовании участка автомобильной дороги 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка», в пределах от 2 км + 0 м по 8 км + 100 м, а именно: п.5.2.14, п.5.2.15, п.5.2.36, п.5.3.2, п.5.3.6, п.5.6.35, п.5.6.36, п.5.7.15, п.8.1.1 и п.8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; п.6.2.1, п.6.2.3, п.6.2.4, п.6.5.1 и п.6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (л.д.79-81); предписанием от 26.05.2020 года, выявленных при обследовании участка автомобильной дороги 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка», в пределах от 9 км + 0 м по 14 км + 0 м, а именно: п.5.1.4, п.5.1.7, п.5.2.14, п.5.2.36, п.5.3.2, п.5.3.6, п.5.6.29, п.5.6.35, п.5.6.36, п.5.7.15, п.8.1.1 и п.8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019; п.6.2.1, п.6.2.3, п.6.2.4, п.6.5.1 и п.6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.83-86); предписанием от 26.05.2020 года, выявленных при обследовании участка автомобильной дороги 35 ОП МЗ 35Н-169 «Азовское – Стефановка», в пределах от 2 км + 0 м по 14 км + 0 м, а именно: п.6.2.2, п.6.2.3, п.6.2.7, п.6.2.8 и п.6.2.9 ГОСТ Р 52289-2019; п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 (л.д.88);

- представлением главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г.Джанкою и Джанкойскому району ФИО2 от 26.05.2020 года на имя юридического лица – ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым» об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности (л.д.90-91);

- копией Устава ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым», утвержденного Министерством транспорта Республики Крым № от 30.03.2015 года (л.д.115-125);

- выпиской их Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.126-130);

- государственным контрактом № содержания автомобильных дорог общего пользования РК от 14 сентября 2018 года, заключенным между ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым» и ГУП «Крымавтодор» (л.д.131-158);

- информацией, предоставленной заместителем начальника ГКУ Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» ФИО3 от 02.06.2020 года, 03.06.2020 года, 05.06.2020 года (л.д.112-113, 161-162).

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды и распространяются на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным и любым покрытием из битумоминеральных смесей, а также на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.11.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Ст.4 Закона №196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Как следует из ст.12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На основании ч.2 ст.12 Закона №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст.13 Закона №196-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояние автомобильного дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (подп. 12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу п.п.1, 2 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п.6 ст.3 Закона №257-ФЗ содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности.

Пунктом 1 ст.17 Закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 года №1462-р создано Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» путем преобразования Государственного учреждения «Служба автомобильных дорог Республики Крым».

Согласно Уставу ГКУ Р.Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», утвержденному Министерством транспорта Республики Крым на основании приказа №57, целями деятельности Учреждения являются, среди прочего:

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- обеспечение сохранности закрепленной сети автомобильных дорог;

- обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам;

- обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственным сооружениям на них, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения.

Предметом деятельности ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг и (или) выполнение работ в целях обеспечения реализации полномочий Республики Крым в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Крым и искусственных сооружений на них, в рамках реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым (п. 2.2 Устава).

В силу изложенного становится очевидным, что именно ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» переданы в оперативное управление дороги Республики Крым, возложена обязанность по их содержанию с соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации, в том числе, существующих стандартов.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По результатам изучения материалов дела установлено, что 27 апреля 2020 года при обследовании должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Джанкойскому району, были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии участков автодорог на территории Джанкойского района, которые указаны в протоколе об административном правонарушении.

На основании выявленных нарушений, инспектором ДПС ОГИБДД ФИО1 в отношении ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» 19.06.2020 года составлен протокол об административном правонарушении.

Материалы дела свидетельствуют о том, что во исполнение возложенных на ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» функций по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения, 14.09.2018 года с ГУП Республики Крым «Крымавтодор» заключен Государственный контракт №№ по выполнению работ по содержанию автодорог общего пользования Республики Крым, согласно п. 1.1 которого ГКУ «Служба автомобильных дорог Республики Крым» поручает, а ГУП «Крымавтодор» принимает на себя обязанность выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Крым в соответчики с требованиями указанного контракта, включая работы по обеспечению проезда автомобильных транспортных средств, созданию условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также по обеспечению сохранности имущественного комплекса, а Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» берет на себя обязательства оплатить вышеуказанные работы, выполненные с надлежащим качеством.

Положениями данного Государственного контракта предусмотрено следующее: по п.2.4 - «Крымавтодор» несет перед ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» ответственность за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение привлеченным субподрядчиком работ и/или услуг, в том числе за нарушение качества и сроков выполняемых работ и/или услуг, за негативные последствия неисполнения и/или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком; по п.п.7.1.2, 7.1.3 - «Служба автомобильных дорог Республики Крым» принимает на себя обязательства по осуществлению контроля исполнения Контракта ГУП Республики Крым «Крымавтодор» и оплату работ последнего, своевременно информировать «Крымавтодор» о планируемых изменениях режима эксплуатации участка автомобильной дороги, нормативной документации, о поступающих от пользователей дорог замечаниях, претензиях, жалобах, исках, возникновению которых послужила деятельность ГУП Республики Крым «Крымавтодор»; по п. 7.2.3 - для реализации настоящего Контракта ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» имеет право, в том числе, выдавать письменные предписания ГУП Республики Крым «Крымавтодор» на устранение выявленных фактов ненадлежащего содержания автомобильных дорог, а также предписания о приостановке или прекращении работ; по п.10.4 - в случае обнаружения уполномоченным представителем ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» дефектов содержания, последний выдает в адрес ГУП Республики Крым «Крымавтодор» предписание об устранении выявленных дефектов содержания.

Из материалов дела усматривается, что нарушения выявлены 27.04.2020 года, т.е. в период действия настоящего Контракта.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» во исполнение своих функций по настоящему направляло в ГУП Республики Крым «Крымавтодор» предписания об устранении нарушений, выявление которых послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении; по устранению им дефектов содержания дорог.

Доказательств, подтверждающих принятие ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» своевременных и достаточных мер по выполнению требований государственных стандартов по содержанию дорог, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что материалами дела об административном правонарушении доказано, что ГКУ Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не выполнило требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог либо не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, то есть данное учреждение – юридическое лицо совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Исследованные судом доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении и в соответствии с требованиями ст.26.2 ч.3, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд признает их достоверными, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга.

При назначении ГКУ Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, частичное устранение выявленных нарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица и потому считает достаточным будет минимальный размера штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное казенное учреждение Р.Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: идентификатор: №, расчетный счет: <***>, КБК: 18811601123010001140, получатель: УФК по Республике Крым (для МО МВД России «Джанкойский»), ИНН: <***>, КПП: 910501001, ОКТМО: 35709000, БИК: 043510001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Э.А.Пикула